縣公安局網咖等經營性上網服務營業場所專項整治工作方案

縣公安局網咖等經營性上網服務營業場所專項整治工作方案

針對近期網咖等經營性上網服務營業場所中非實名制上網，擅自更改、規避安全技術審計措施等較為突出的問題，為加強和規範網咖等經營性上網服務營業場所資訊網路安全管理，強化陣地控制，按照上級公安機關集中打擊整治網路違法犯罪專項行動的相關要求，經局黨委研究同意，決定開展網咖等經營性上網服務場所專項整治工作，特制定如下工作方案。

一、  工作目標

通過本次專項整治工作，一是加強網咖等經營性上網服務營業場所的基礎管理，做到底清數、情況明、基礎資料臺帳完備，資訊網路安全責任明確；二是網路安全技術審計措施能正常執行；三是進一步加強化網咖等經營性上網服務營業場所上網人員實名登記工作；四是杜絕網路淫穢色情等有害資訊在網咖傳播，及時發現、查處一批利用網咖等經營性上網服務營業場所上網進行違法犯罪活動的人員。

二、工作重點

1、對轄區網咖等經營性上網服務營業場所業主、開設地址、聯絡電話、使用網路、IP地址等基礎資料進行核實，確保網咖安全審計管理系統中採集的基礎資料與實際情況一致。

2、對網咖等經營性上網服務營業場所內部IP地址分配與網咖機器編號進行核對，確保一一對應。

3、對網咖等經營性上網服務營業場所安全審計系統、計費系統服務端和客戶端進行認真檢查，檢視是否存在使用免刷軟體、手工計費、二套計費軟體、自組區域網和利用網咖專線對外私接等違規行為；確保網咖安全審計管理系統及其配套使用的Pubwin計費系統的安裝率和使用率達到100%。

4、對網咖等經營性上網服務營業場所客戶端影象監控系統能否正常執行進行檢查，要確保每臺客戶端都能夠向公安機關及時、準確傳送影象資料。

5、對網咖等經營性上網服務營業場所實名上網登記制度的落實進行檢查，確保上網人員資訊真實有效，堅決查處網咖等經營性上網服務營業場所業主採用工卡、其他軟體規避實名登記、繞過安全審計技術措施行為。同時要積極推行手機註冊上網等便民利民措施，有效解決身份證冒用、消磁以及持一代身份證和駕駛證等其他有效身份證無法上網等問題。

三、  工作步驟

1、宣傳發動。摸清情況、制定檢查方案，下發檢查通知，對轄區所有網咖等經營性上網服務營業場所逐一進行檢查，在檢查中要認真填寫《網際網路上網服務營業場所檢查情況登記表》（從市局網警支隊FTP下載），同時要求網咖等經營性上網服務營業場所的維護公司或個人填寫《網咖維護公司備案登記表》。

2、重點檢查。網安大隊將採取不定時間、不事先通知直接檢查的方式，對轄區網咖等經營性上網服務營業場所進行檢查。對檢查出問題的網咖，下發整改通知書，根據實際情況作出相應處罰。

3、總結鞏固。要認真總結此次專項整治工作中取得的經驗，並針對目前網咖等經營性上網服務營業場所管理工作中存在的疑難問題，提出解決意見和建議。

四、工作要求

1、要充分認識搞好這次網咖等經營性上網服務營業場所專項整治工作的重要性和必要性，及時向局領導進行彙報，認真查詢摸排網咖等經營性上網服務營業場所管理中存在的突出問題，制定具體的實施方案，採取強有力的措施，抽調足夠的警力，強化各項措施的落實，確保專項整治工作取得實效。

2、在專項整治工作中，要做好宣傳發動工作，動員網咖等經營性上網服務營業場所業主、工作人員及網民對違規網咖進行舉報，網安大隊接到舉報要認真核查，發現網咖確實存在違規經營的情況要堅決予以查處。

3、在專項整治工作中，對發現違法違規的情況要堅決予以查處：一是發現網咖未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或記錄有關上網資訊的和擅自停止實施安全技術措施的，分別依據《網際網路上網服務營業場所管理條例》第三十一條第三款和第三十二條第五款規定，給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》。二是凡冒用、偽造、變造他人身份證件上網或為網民提供上網的，依據《中華人民共和國居民身份證法》第十七條規定進行處罰。三是發現製售Pubwin管理系統免刷軟體，依據《治安管理處罰法》第二十九條規定進行處罰；情節嚴重的，達到《刑法》二百八十五條、二百八十六條標準的，要依法追究其刑事責任。