基層反映:老一代農民工“超齡”打工養老問題亟待引起重視
老一代農民工年齡大多在45歲以上,50-60歲的人居多,大部分已逐漸步入“養老”的年紀。但在現實中,諸多高齡、甚至超齡的打工者依然奔波在打工的路上,繼續著多年以來的打工生活。在傳統的養老模式逐漸褪色的當下,他們的養老問題亟待各級關注。
一是“超齡”打工現象普遍。據國家統計局釋出的《2017年我國農民工調查監測報告》顯示,2017年農民工總量達到28652萬人。受農村人口結構變化、各年齡段特別是50歲以上農村勞動力非農勞動參與程度提高、農民工就地就近轉移增加的影響,農民工平均年齡不斷提高,50歲以上農民工所佔比重為21.3%,比上年提高2.2個百分點,自2014年以來比重提高呈加快態勢。對於老一代農民工而言,他們往往集中在建築業、紡織業等勞動強度較大的行業,打零工也是一些高齡打工者的主要務工方式。每個月平均能幹到25天的樣子,每天的費用也不一定,大多在100元左右,“等不著活幹”也是常有的事情。老一代農民普遍面臨彩禮支出,醫療費等大額開支,是放棄歸鄉養老的重要原因。
二是養老保險參保率較低。截至2017年,外出農民工17185萬人,增長1.5%,佔農民工總量的60%;全國農民工參保率僅為20%多。主要原因集中在,農民工缺乏對養老保險制度的信任、養老保險繳費基數過高、養老保險跨地區轉移接續困難、累計繳費15年門檻難以逾越、地方政府不願增加支出、企業不願意為農民工繳費等。再加上本身的養老意識、養老意願的原因,很多農民工寧願要現金,也不願意在打工地參加社會保險,這在一定程度上也導致了農民工退保率很高。最後的結果是,打工的時候沒想著在外面入保險,回老家時也沒有購買其他的保險,養老根本得不到保障。
三是傳統養老模式無法支撐。在第一代農民工中,傳統養老方式仍佔主導,“養兒防老”的觀念和“以兒養老”的表象仍較為常見。那些走出農村在城裡打拼了大半輩子的老人,他們的養老尚無法由國家託底,“家庭養老”和“養兒防老”依然是基本出路。但養兒防老是一種典型的私力救濟,它主要靠道德倫理維繫,卻又受制於子女的健康、收入等諸多因素,因此具有很大的不確定性。當一名農民工辛勞一生,能否獲得體面的晚年生活,卻得寄望於子女是否孝順,是社會的一種無奈。
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