基層反映:念好“三字訣” 讓全面從嚴治黨在新北落地生根
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習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調,“推動全面從嚴治黨向基層延伸”,充分體現了黨中央對治國理政巨集觀大勢的深刻洞察、對管黨治黨規律的科學把握。基層紀檢組織處在執紀前沿,肩負一線執紀之責,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵。常州市新北區紀委努力念好“明方向、勇擔當、求實效”“三字訣”,著力推進全面從嚴治黨向基層延伸。
明方向,在深化“三轉”中找準職責定位
對照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,基層紀檢組織在執紀監督水平、問責問效力度、幹部能力素質等方面還存在明顯的薄弱環節。新北區紀委創新推出區紀委常委聯絡基層工作制度,通過由區紀委常委帶隊走訪、調研、座談等形式,定期聽取來自基層的聲音,指導督促基層加強黨風廉政建設和作風建設。
在剛剛結束的今年二季度區紀委常委聯絡基層工作中,該區紀委常委分三組走訪了全區29家單位,聽取了各單位各部門黨委書記、紀委書記對於深化“三轉”、實踐“四種形態”、完善“監審合一”工作機制等方面的情況、存在問題和意見建議,掌握了基層黨風廉政建設第一手資料。
對於基層反映的紀律審查工作中調取資料不便的問題,該區紀委立刻與區法制辦溝通協調,解決基層監察執法證的辦理困惑。對於基層抓“關鍵少數”、監督 “一把手”缺乏有效手段,同級監督偏軟,“一崗雙責”不硬,制度約束不強等問題,該區紀委通過專題討論、撰寫調研報告,分析原因,為其找尋補短板的“良藥”。
每次聯絡基層時,新北區紀委常委都與基層黨委書記面對面溝通交流,傳達上級紀委有關工作要求,傳導黨風廉政建設壓力。一位鎮黨委書記在與區紀委常委面聊時說道,“通過與你們的溝通交流,我們對紀委‘三轉’有了更深的理解,我們將會從黨的建設、推動黨內監督組織制度創新的高度,充分認識並全力支援紀委 ‘三轉’。”
勇擔當,在護航改革中凸顯工作成效
中華民族偉大復興的中國夢呼喚各行各業的擔當,每個人都自覺肩負起各自的責任,因責任感產生的向心力才能帶來圓夢的加速度。對於廣大黨員幹部尤其是領導幹部來說,是不是勇於擔當、善於擔當,更檢驗黨性,更能體現落實全面從嚴治黨的要求。新北區率先出臺《關於建立容錯免責機制的實施辦法》,明確了八種可以申請容錯免責的情形,鼓勵黨員幹部大膽去試、放手去幹,為“真改革者”戴上護身符,營造改革創新、敢於擔當的良好環境。
不久前,新北區紀委收到關於某鎮違章搭建拆除行為涉嫌違法的信訪件,要求對相關責任人追責問責。經區紀委調查,發現該鎮分管建設工作的副鎮長在拆除工作中存在一定的工作瑕疵。綜合考慮該副鎮長主觀上是為了履行工作職責、保障市重點專案順利推進,客觀上也未造成嚴重影響。因此,該區及時啟動容錯免責程式,不讓幹事創業者受委屈、想不開、揹包袱。
“只有如此寬嚴相濟、懲治與保護並舉,才能讓‘真改革者’甩開膀子,迸發出改革的新動力,為敢想的人‘開綠燈’,為敢幹的人‘兜住底’,促使黨員幹部以創新精神‘啃骨頭’,以改革魄力‘涉險灘’,用善作為來贏得群眾的口碑。”該區區委常委、紀委書記薛明方如是說。
求實效,在正風反腐中增加群眾獲得感
推動全面從嚴治黨向基層延伸,關鍵在於讓群眾有獲得感。習近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出,“對基層貪腐以及執法不公等問題,要認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。” 新北區紀委堅持以群眾利益為重,監督執紀問責各個環節、每項措施,都緊緊圍繞群眾切身利益展開。
堅持有“風”必糾。對群眾身邊的不正之風,尤其是隱形“四風”問題、頂風違紀問題,發現一起查處一起,越往後執紀越嚴,有效扭轉了黨員幹部的慣性思維。堅持有腐必懲。對徵地動遷、補償安置、集體“三資”等領域侵害群眾利益問題的嚴肅查處,上下齊心花大力氣查糾基層黨員幹部濫用職權、強佔搶奪、貪汙挪用等問題。堅持失責必問。對黨委主體責任缺失、紀委監督責任缺位、領導幹部“一崗雙責”不落實問題,加大問責追究力度。今年以來,處理“一崗雙責”責任落實不力的相關負責人14人次,以嚴肅的問責追究倒逼“兩個責任”落實。
全面從嚴治黨在新北區落地生根,讓基層群眾看到了黨風政風實實在在的變化,感受到了黨心民心真情實意的互動。
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