基層反映：使用者難以心安的“APP侵權問題”亟待解決

近年來，隨著移動網際網路時代的到來，手機APP應用程式技術創新活躍，業務模式持續顯著升級，廣大人民群眾生產生活獲得極大便利，特別是今年新冠肺炎疫情以來，線上購物、遠端辦公、線上教育、網路問診等APP蓬勃發展，並與線下經濟深度融合，對增強我國經濟發展韌性，起到了穩定器的作用，但是違規收集使用者個人資訊，違規強制索取麥克風、通訊錄、相簿等與該軟體使用無關的許可權，以及欺騙誤導使用者下載APP等方面亟需解決。

主要存在的問題：

一是使用者在APP面前資訊幾乎透明化。APP在為使用者提供方便的同時，也成為個人資訊洩露的“漏斗”，存在強制授權、過度索權、超範圍收集個人資訊等現象，包括證件號、生理資訊、手機號、通訊錄、通話記錄等在內的關鍵個人隱私資訊存在外洩隱患。

二是使用者在APP面前自主幾乎強制化。某些“越界”的APP會在⽤⼾不知情的情況下，每30秒讀取⼀次使用者的位置資訊，據此繪製出使用者的行蹤軌跡;還有⼀些APP在首次使用時索要使用電話許可權，使用者選擇“禁止”之後則退回了桌面，這屬於典型的“不 給許可權不讓用”的情況。

三是使用者在APP面前資訊共享被動化。APP未向用戶告知且未經使用者同意，將裝置識別資訊、商品瀏覽記錄、搜尋使用習慣、常用軟體應用列表等共享給第三方，使用者的商品瀏覽記錄、搜尋使用習慣等出現在第三方APP。APP的定向推送功能未向用戶告知，將收集的使用者個人資訊用於定向推送、精準營銷。

對策建議：

一是加強行業監管力度。出臺相關規定,規範行業管理，建立長效機制。針對存在問題的APP,將依法依規予以處理,以及將受到行政處罰的違規主體納入電信業務經營不良名單或失信名單等手段,對於問題突出、嚴重違法違規、拒不整改的APP主體,將從嚴處置。

二是加強行業自律力度。在前期工信部組織已經讓網際網路企業向社會作出公開承諾，推進地方網際網路企業作出公開承諾，促進行業的自律，樹立個人資訊保護的高壓紅線意識，促使網際網路企業真正為人們服務，達到淨化APP應用環境。

三是提高全民思想意識。廣泛宣傳APP應用相關政策法規，提高自身安全保護意識，合理使用APP功能，加強對相簿、通訊錄等許可權的控制，不過度放權，不提供不必要的個人資訊。發現侵權APP應用軟體及時舉報有關部門。