實施身份證電子化面臨的困難問題及建議
隨著“放管服”改革和“最多跑一次”改革的深入,特別是疫情防控工作的客觀需求,“網際網路+政務”得到大力的推廣和蓬勃發展,加上是支付寶上的居民身份證網證的不斷推廣應用,相比卡式第二代居民身份證,網證的便利性不言而喻,嚐到甜頭的人們對官方的“居民身份證電子化”的期盼和呼聲越來越高。根據支付寶上的居民身份證網證的使用情況,“電子化的居民身份證”主要存在以下困難問題以及期盼建議:
一是使用場景最好和卡式第二代居民身份證一致。我們在戶籍視窗辦理戶籍業務時,經常碰到一些群眾帶了一大堆的證件來辦理戶籍業務,然後突然發現自己身份證、結婚證、房產證、畢業證書、出生醫學證明等證件有一件忘記帶了,視窗工作人員就會告知群眾,如果群眾帶了一張身份證就可以通過台州市一證通辦資料應用系統及無證明城市支撐平臺上讀取身份證晶片資訊後就可以查詢獲取群眾的身份資訊、婚姻狀況資訊、房產資訊、學歷資訊、出生醫學證明資訊,並直接列印代替相關證件使用;如果群眾身份證沒有帶,就可以通過公安網的智慧警眼進行人臉識別後列印一張身份資訊代替身份證使用;但是如果身份證也沒有帶,那就只能通過公安網的智慧警眼進行人臉識別後列印一張身份資訊,但是無法用這張列印的身份資訊去辦資料應用系統及無證明城市支撐平臺上讀取身份證晶片資訊而查詢獲取群眾的相關證件資訊。如果“電子化的居民身份證”推出的話,只需群眾帶個手機,提供“電子化的居民身份證”就可以讓上述問題就迎刃而解。因此,“居民身份證電子化”不僅可以有效減少卡式第二代身份證的使用頻率,還可以節約群眾因丟失卡式第二代身份證去補辦的時間和費用,而且又進一步減少戶籍部門補辦身份證的工作量。結合目前支付寶上的居民身份證網證使用場景也非常有限,很多部門和企事業單位並不接受,好多企事業單位要求群眾出示卡式第二代居民身份證來讀取晶片,如銀行、移動公司等等,只在賓館住宿等一些少數場景可以使用。因此,建議應該從國家層面,賦予“電子化的居民身份證”使用場景儘可能和卡式第二代居民身份證一致。實現身份證電子化後,人們辦理業務便只需要攜帶一部手機就可以完成身份資訊的驗證,真正做到“資料多跑路,群眾少跑腿”,感受“網際網路+政務”的數字化的實惠。
二是必須照顧沒有智慧機的老年群體使用意願。 “電子化的居民身份證”迎合了一大批年輕人的使用習慣,但是並不符合一些沒有智慧機使用的老年群群體,因此身份證電子化必需要保留原先傳統的服務模式,實現線上線下融合,將移動端、自助終端、人工視窗等渠道相結合,並做到資料同源、同步更新。
三是必須做好使用時的保密安全防範工作,既要防止洩密,又要防止被盜用、濫用。如支付寶上的居民身份證網證是把駕駛證、社保卡等所有個人資訊都儲存在網路系統裡,會不會被人盜用?如果手機丟了,是不是意味著身份資訊也可能被竊取?會不會被企事業單位工作人員利用職務之便盜用?會不會被不法分子拿去違規開手機卡用於電信詐騙、違規註冊公司等用於違法犯罪的事情?因此,必須加強“電子化的居民身份證”簽發、儲存、使用的各環節的安全管理,讓人用得安心、省心。
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