基層反映:加強教師人才隊伍建設亟待重視
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百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。教育事業是人才培養的基石,教師隊伍建設始終是教育事業的關鍵環節和核心要素。目前,基層的教師人才隊伍建設與地方的均衡教育訴求仍存在一定的距離,加強基層教師人才隊伍建設亟待重視。為此,建議:
一要推進教育人事制度改革。現行的人事管理體制實行了合同制管理,但是聘任制落實上還不到位,公辦學校不合格人員退出機制仍不甚暢通,體制機制活力未能充分發揮,直接影響教師待遇和積極性。要通過無校籍化、崗位聘任、合同制管理、養老制度改革等人事制度改革,建立規範有序的上崗和競爭激勵機制,推進各學科教育人才均衡發展,避免語數英等“主課”教師“一枝獨秀”的情況。可根據學識水平、教學能力、工作業績等符合晉職條件直接評定稱職,根據崗位設定、工作能力、崗位目標等條件要求競聘上崗。
二要以人為本營造成長環境。目前,農村學校和薄弱學校教師專業發展環境不佳,培養的軟硬體力量相對缺乏,教師成長的環境和氛圍不足,應不斷改善教師工作、生活、學習條件,吸引更多的優秀人才長期從教、終身從教,把“事業留人、感情留人、待遇留人”落實在實際辦法和措施上,關心教師工作生活條件,逐步提高教師的生活待遇。特別要有效地解決農村教師“居有其屋”,為農村教師安心從教創造了良好的外部條件,也使得優秀的大學畢業生不僅“下得去”,而且“留得住”,穩定和充實農村教師隊伍。
三要落實鄉村教師支援計劃。由於城鄉差異,農村的教師嚮往城區,教師逆向流動現象突出。可實行鄉村教師收入分配和職稱評聘、崗位晉級傾斜政策,落實並完善邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策,因地制宜穩步擴大實施範圍,使鄉村教師實際工資收入水平不低於同職級縣鎮教師工資收入水平。
四要推進無校籍管理和輪崗。聯合教育、編制、人社部門力量,動態管理、科學進行中國小校佈局調整、編制統籌使用、崗位合理設定,根據學校發展實際,及時調整崗位、編制或員額,探索促進教師編制、職稱隨教師交流而變動,擴大學校用人自主權,給教師交流成長提供空間和機會。在保障教師基本權益的基礎上,積極探索教師無校籍管理和交流輪崗。
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