基層反映:規上企業食堂油煙整治難點多
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近年來,隨著人們生活水平的提高,餐飲油煙汙染已成為空氣質量下降的重要因素,據調查,餐飲油煙對PM2.5的貢獻率超過10%,甚至達到15%。餐飲油煙的成分複雜,其中至少有數十種危害人體的健康,排放進入空氣後可長時間懸浮,遇見其他物質很容易反應生成PM2.5,必須引起高度重視。而規上企業由於就餐人數多、油煙排放大的特點,根據《2017年海寧市餐飲業油煙汙染治理實施方案》(海五氣辦發〔2017〕3號)工作要求,對規上企業食堂油煙治理已勢在必行、迫在眉睫。但良莠不齊的食堂經營和管理給治理帶來了不少難點。
難點一:已經安裝油煙淨化器的規上企業食堂存在安裝位置不正確,清洗維護不到位的情況。目前鹽官31家規上企業食堂中已經安裝油煙淨化器的有8家。根據規定油煙應當通過專門的內建或者結合建築主體外牆設定的煙道高空排放,不得排入城市地下管道。但在執法檢查中,我們發現部分企業存在下排情況,或是未設定上排煙道。有些食堂安裝多年從未清洗過油煙淨化器。個別食堂雖有清洗,但外機油汙十分嚴重,存在清洗不到位的情況。
難點二:部分規上企業食堂還在使用土灶,無任何排煙設施,廚房與生產車間並聯,廚房裝置極其簡陋,沒有設定專用排煙通道,改造工程難度極大。鹽官綜合行政執法中隊在執法檢查中發現有兩家企業為了節約成本,仍然使用柴火燒飯,另有兩家企業廚房連油煙機、煙道等基本排煙設施都沒有安裝,完全處於直排狀態。個別企業因建造年代久,廚房位置設定不合理,靠近生產車間,存在一定的安全隱患。
難點三:規上企業經營者環保意識淡薄,只覺得只要食堂汙水處理好了就可以了,沒有想到要承擔餐飲油煙廢氣的社會責任,又怕安裝後影響廚房排煙功效,顧慮重重。在執法檢查中,個別企業反映以前確實安裝過油煙淨化器,但效果不理想,安裝後出煙較慢,影響到廚房的烹飪。與此同時,一般規上企業食堂由於規模大需要安裝高功率的淨化器,有些甚至需要安裝兩個淨化器,安裝成本比較高,加上後期的清洗維護費用,也是一筆不小的開支,所以遲遲不願安裝。此外,部分規上企業食堂有些是承包給個人,或是與多個廠合用一個食堂,這也給監管帶來一定的難度。
為此,基層建議要從法律約束、強化監管、宣傳激勵這三方面進行破難點推攻堅。
1.儘快完善規上企業食堂建設標準規範,從法律法規上明確規上企業餐飲油煙治理明細和要求。以環評、食堂餐飲許可證辦理等為抓手,從源頭上嚴把審批環節,減少和降低後期改造帶來的麻煩。
2.建立綜合行政執法、市場監督、環保等職能部門的聯動機制,加強協作配合,資訊互通,形成合力。定期組織開展對規上企業食堂油煙淨化器清洗維護工作的執法檢查,督促企業自覺做好後期的清洗維護工作,保障油煙淨化器發揮出真正的淨化功效。對拒不安裝或清洗不到位的企業依法進行處罰。
3.獎懲結合,宣傳發動企業經營者自覺履行社會義務和責任。大力宣傳有關環境保護的法律、法規和制度,突出宣傳餐飲油煙整治的意義和責任要求,營造社會齊參與的氛圍。對餐飲油煙汙染治理措施做的好的企業予以一定範圍內的宣傳和表彰,對問題突出且長期不治理或治理不達標的進行公開曝光。
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