實施鄉村振興調研情況彙報
十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”,要堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。對於如何推進鄉村振興建設調研情況如下:
一、存在的主要問題
(一)村莊規劃標準低。在我縣鄉村振興建設中,村莊規劃標準偏低,主要表現在“重建設輕規劃”。村莊對於硬體設施建設的完成度十分在意,而對於規劃認為是“紙上畫畫”,沒有意識到規劃對村莊建設與發展的重要性。
(二)村民缺少主動參與性。現在鄉村振興建設主要是政府主導,村民缺少主動性與參與性。從資金的籌措,到鄉村的規劃建設,都是政府一手包辦的,農民很少積極主動地參與到建設中來,存在“幹部幹,民眾看”的現象。
(三)缺少建設資金。現在的鄉村振興建設主要還是依靠政府財政的投入,但是政府資金也是有限。對於建設的支援,政府無法做到全包全攬、面面俱到,這在一定程度上造成“僧多粥少”的現象,使各村鎮之間競爭激烈。在沒有其他資金投入時,工程建設只能停滯,即便是自願投資也是有限的,再加上宣傳力度不夠,比較難吸引社會資金的流入,由於資金不夠,鄉村振興設進展比較緩慢。
(四)缺少建設人才。在建設鄉村振興中,最大的問題之一就是缺少建設人才。一方面現在農村很多的年輕人為了賺到更多的錢,選擇到城市打拼,只留下老人和孩子在家生活;另一方面由於基礎設施不完善,鄉村振興建設缺乏對高層次人才的吸引力。因此,農村人才缺失現象非常普遍,這在一定程度上阻礙了農村建設發展。
(五)基礎設施建設相對滯後。鄉村的基礎設施建設比城市要滯後許多。一方面鄉村的道路、房屋、排汙排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、教育設施、垃圾處理設施等各個方面,仍是相對滯後的;另一方面由於農村房屋造型過於單一,需要徹底整改,進一步完善,建設工作任務艱鉅。
(六)各職能部門無法形成工作合力。
鄉村振興建設是一項十分複雜的系統工程,單考一個部門的力量是無法有效完成的,但是在工作過程中,往往存在各職能部門工作職責劃分不清楚的現象,這就造成了各部門之間互相推諉、扯皮,甚至拖延工作的進度。
二、實施鄉村振興的對策
(一)因地制宜,完善規劃。鄉村振興是現在鄉村建設的工作重點,是實現城鄉一體化、縮短城鄉差距、各方面平穩可持續發展的重要工作專案,而科學規劃是實現可持續發展的重要保障,必須把規劃擺在建設工作的首要位置,堅持先規劃、後施工的建設原則。
(二)大力發展鄉村旅遊。隨著城鎮化程序的加快,城市居民工作、生活等方面的壓力越來越大,越來越多的城裡人開始嚮往鄉村空曠的田野,優美的田園風光和悠閒安逸的生活,這使得鄉村旅遊越來越受到城市居民的追捧。鄉村農家樂旅遊、鄉村花木遊、瓜果遊、休閒遊、農業科普遊等旅遊形式開始大眾化。
(三)合理使用政府資金,吸收民間資本。鄉村振興建設基礎設施和改造農村生態環境所需的資金很多,這給政府造成的壓力很大。政府應想方設法吸納民間資本,將本地區的優勢資源通過媒體、網路等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉村發展的優勢資源,主動到農村投資建設。
(四)培養和引進各類人才。一是培養人才,對於本鄉村有能力的人員提供專業的知識培訓,定期進行考核。二是引進外來人才和團隊,鄉村可以和社會上的大學合作,給出在農村工作的優勢條件,將大學生就業目光投向鄉村。也可以和社會上已經成熟有經驗的團隊合作,共同推進鄉村振興建設工作。
(五)完善基礎設施建設。鄉村振興基礎設施的完善是一項系統工程。對道路交通、給水、排水設施、公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、排水、亮化、民房提升、垃圾治理方面需要加大投入建設。
(六)發展強村富民產業。積極推進農業產業結構調整,因地制宜大力發展特色產業。一是推進土地流轉,著力推進現代農業觀光、特色林果等重點產業規模化發展,產業化發展。二是大力發展“一村一品”。宜工則工、宜農則農、宜遊則遊、宜商則商,形成農民增收致富的穩定來源,為美麗鄉村的可持續發展提供強勁動力。
(七)提升鄉風文明。培養新型農民、培育文明鄉風,是鄉村振興建設的重要內容之一。在推進鄉村振興建設過程中,注重基礎設施建設和鄉風文明建設協同推進,注重點面結合,要以社會主義核心價值觀為統領,強化農民綜合素質的教育;引導農民轉變觀念、摒棄陋習、移風易俗、倡樹新風,培育文明健康的生產生活方式。
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