基層政協助力生態文明建設實現新進步

基層政協助力生態文明建設實現新進步

習近平總書記在全國生態環境保護大會上對加強生態環境保護、打好汙染防治攻堅戰作出重大部署，並強調：“要自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質基礎，加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好汙染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階。”總書記的講話為建設生態文明、建設美麗中國指明瞭前進方向、提供了根本遵循，對於我們實現“兩個一百年”奮鬥目標、建成美麗中國具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，##市委、市政府堅決貫徹習近平生態文明思想，堅持規劃引領、品質立市，把城市建設得更加美好。以自然為美，把好山好水好風光融入城市，以對子孫後代高度負責的態度，建設看得見山、望得見海的城市，努力提供更多優質生態產品，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。2017年12月，在廣東惠州舉行的中國生態文明論壇年會上，##榮膺“美麗山水城市”稱號，在12個獲獎城市中是唯一獲此殊榮的計劃單列市。各級生態環境職能部門貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，始終把改善大氣環境質量作為一項重要的民生工程來抓，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以“精準溯源、科學分析、精細管理、聯防聯控”為工作思路，統籌推進大氣汙染防治各項重點工作，堅決打贏藍天保衛戰。把“綠水青山就是金山銀山”的生態環保理念融入到各級領導幹部和人民群眾的心裡，廣泛動員全社會力量都來重視並支援城市生態環境保護與建設，對於引領東北全面振興，建設東北亞航運中心來說，都具有十分重要的戰略地位和現實意義。這是各級黨委政府在經濟社會轉型發展過程中必須要努力堅持貫徹落實好的一項首要政治任務，這也是各級政協組織和廣大政協委員義不容辭的政治責任和擔當。

在這偉大的歷史變革和促進生產力大發展的過程中，作為基層政協來講，如何履行好政協應盡的職能職責，發出政協聲音，貢獻政協智慧，傾盡政協力量，如何扛起“爭做生態文明建設排頭兵”的責任和擔當這一課題，值得我們用心加以研究。現根據區委關於“習近平生態文明思想”開展自學的安排和要求，我就結合個人在日常工作實踐和學習思考，簡要地談一點個人的認識與體會。

一、充分發揮人民政協凝心聚力的作用

生態文明建設是一項複雜而龐大的系統工程，需要全社會的廣泛參與。人民政協作為中國共產黨領導的最廣泛的愛國統一戰線組織，聯絡面廣、影響力大、凝聚力強，具有組織上最廣泛的代表性和政治上最大限度的包容性，要充分發揮廣泛政協組織的團結作用，把團結各界、凝聚人心、 聚集力量的工作擺在首位，通過政協組織聯絡委員、委員聯絡群眾這兩個渠道，要團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，心往一處想，勁往一處使，在生態文明建設中，統一思想，凝聚才智。積極主動將事關全區生態文明建設的重點工作、重大問題列入政協年度工作計劃，納入全體會議、常委會議、主席會議協商的重要內容，不斷增強政協組織服務於生態文明建設的責任感和使命感，努力把黨的主張變為廣大政協委員和各族各界人士的廣泛共識、共同意志和自覺行動，切實做到與市委、市政府在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，同心合力推進生態文明建設。

二、充分發揮人民政協在黨政決策過程的協商作用

生態文明建設是事關人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，是人民政協開展政治協商的重要內容。人民政協要注重對生態文明建設的協商，堅持協商在前的原則。要主動與黨政部門溝通協調，密切與人大聯絡，努力共同推進生態文明建設協商的規範化、制度化、程式化。充分運用專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商等多種途徑和形式，圍繞付家莊海濱、白雲山體的保護與建設，城鄉人居環境提升建設，經濟社會發展方式轉變等工作，積極建諍言獻良策，積極推進生態文明建設決策的民主化、科學化，使生態文明思想深入到**區經濟社會發展的方方面面，使生態文明建設成果惠及子孫後代。同時，為實現“兩先區”、振興##航運中心建設作出新的更大貢獻。

三、充分發揮人民政協在參政議政過程中的建言立論作用

切實把調查研究作為人民政協參與生態文明建設的重頭戲來抓，本著服務中心、突出重點、注重實效的原則，緊緊圍繞生態文明建設這個大局，選擇生態文明建設中的重大問題進行超前調研，抓住迫切需要解決的問題進行可行性調研。針對深層次問題進行連續、跟蹤調研，參政參到點子上，議政議到關鍵處。要充分調動政協各專委會、政協各參與單位、各界別和政協委員中的名人、專家參加生態文明建設調研的積極主動性，形成各方聯合、上下聯動、橫向協同攻關的局面，不斷把生態文明建設調研引向深入。同時在生態文明建設調研工作中，既要注重立足當前，著眼現實問題獻計獻策，力求被區委、區政府所採納，又要放眼未來，深謀遠慮，建言立論。政協不立法，但可以立論。要力所能及地選擇生態文明建設中一些長遠性、潛在性、前瞻性的課題進行深入調研思考，想他人所未想，言他人所未言。為生態文明建設留下長遠管用的東西，更長久地發揮履職盡責、建言獻策的作用。

四、充分發揮人民政協提案工作的促動作用

引導政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體多提事關生態文明建設大局、大事、要事的提案，多提破解生態文明建設難點、熱點、焦點問題的精品提案。要充分利用提案工作實效性、靈活性、便捷性較強的特點和優勢，抓住具有代表性、典型性和人民群眾普遍關注並迫切需要著手解決的城市環境汙染問題，廣泛徵集提案，通過多舉措抓好提案督辦工作，督促解決危害資源和破壞生態環境的突出問題，促進生態文明建設深入發展。要堅持把提案工作和調研、視察、研討、委員活動等工作緊密結合起來，力求提案所提意見、建議和舉措具有較強的科學性和可操作性。要加強生態文明建設提案的跟蹤、辦理落實工作，加大督辦力度，注重實效，狠抓落實，努力實現提案成果的順利轉化。

五、充分發揮反映社情民意資訊的橋樑紐帶作用

生態文明建設事關全域性，關係到城市環境衛生和諧建設，凡其各項決策和舉措，必須把群眾的意願和情緒作為第一訊號，把對人民負責作為最終選擇，最廣泛地徵詢群眾意見。人民政協在體察民情、反映民聲、集中民智上具有獨特的優勢和暢通的渠道，要主動擔當起了解和反映社情民意的責任，架起人民群眾與黨委、政府間的連心橋。堅持從群眾中來，到群眾中去，傾聽群眾意見，集中群眾智慧。尤其要把生態文明建設中帶有普遍性、預警性的問題，群眾反映強烈、大多數人不贊成、不同意實施的問題，以及少數人的真知灼見及時收集起來，反映上去。為黨政決策提供民情、民意、民智依據。

六、充分調動政協委員投身生態文明建設的行動自覺

政協委員人才薈萃、智力資源雄厚，又來自於各行各業、各族各界，最瞭解群眾的願望和呼聲，最清楚當地生態環境存在的問題，是生態文明建設的重要力量。要從深化學習教育入手，將生態文明建設內容納入委員履職能力培訓的重要內容，通過開展多形式的委員培訓學習活動，提升委員生態文明意識，充分調動廣大政協委員參與生態文明建設的積極性，引導委員身體力行、率先垂範，多建諍言、多獻良策、多做貢獻。要發揮政協委員界別優勢融入到生態文明建設，在生態文明建設中既要積極主動參政議政、建言獻策，更要注重發揮專長，為生態文明建設和城市降汙減排多出主意多想辦法，身體力行，積極帶頭做榜樣。要自覺圍繞生態文明建設，結合本職崗位工作，找準位置和切入點，把自己的聰明才智和知識技能轉化為推進生態文明建設的重要力量。

在生態文明建設的偉大歷史程序中，人民政協具有獨特的優勢，肩負著義不容辭的責任，應該有所作為，也大有可為。作為基層政協組織，應進一步深化認識，不斷增強建設生態文明的責任感和使命感，充分發揮政協人才庫和智囊團的作用和在建設生態文明中的獨特優勢，圍繞中心，盡心履職，積極反映社情民意，積極為區委、政府排憂解難，協同區委、政府共同扛起“爭做生態文明建設排頭兵”的責任和擔當，進一步提高政治站位、深化思想認識、強化紀律作風、全面履職盡責，努力推動政治生態不斷優化淨化，奮力開拓**區高質量跨越式發展新境界，為構建資源節約型、環境友好型社會，努力構建人與自然和諧共處的生存環境作出應有的貢獻。