關於扶貧領域黨風廉政和反腐敗工作的問題原因分析及對策建議
鎮關於扶貧領域所出現的各種問題原因分析及對策建議
自開展脫貧攻堅工作以來,我鎮緊緊圍繞扶貧領域執紀問責問題,切實加大執紀審查力度,嚴肅監督執紀問責,深入推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作,著力整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,有效維護了群眾的根本利益,為脫貧攻堅提供了紀律保障。但是,虛假扶貧、異地搬遷、優親厚友、小額貸款風險、雨露計劃、產業扶貧、農村危房改造、人飲工程、農村低保、健康扶貧等方面仍然不同程度存在一些問題,一些黨員幹部的違紀違法問題還時有發生,必須堅持“零容忍”態度,徹底消滅“蒼蠅”滋生的土壤。
一、我鎮扶貧領域存在問題具體表現
(一)虛假扶貧
產生的原因很多,一是觀念錯位。部分村“兩委”幹部和幫扶責任人人生觀、價值觀、嚴重錯位,群眾觀念淡薄,無視相關規定。二是管理薄弱。存在不適應管理和發展需要的問題,呈現“上面不好管、下面管不了”的困境。
(二)優親厚友
村(社群)“兩委”幹部腐敗問題易發多發,一方面是掛村領導指導作用難以發揮;另一方面是群眾的監督作用難以落實,比如在危房改造、移民搬遷、農村低保和危房改造等惠民政策的實施中,不能秉公辦事,而是採取優親厚友、暗箱操作方式,為自己和親友謀取政策性補貼或優惠待遇,將真正需要的群眾甩在一邊不管不顧或靠後安排。
二、產生根源
(一)監管乏力。目前,國家及自治區、市、縣投入的扶貧資金種類繁多,且分散在不同的部門,政策標準不統一。普遍存在重下撥、輕監管的情況,給部分心存邪念的黨員幹部有了可乘之機。
(二)宣傳不力。受到行政成本、交通不便、通訊不暢等條件限制,扶貧政策難以做到家喻戶曉;再加上一些黨員幹部想動歪腦筋,不願多宣傳,貧困群眾的知情權、監督權難以保障。
(三)思想認識不夠深入。扶貧工作關係困難群眾切身利益,很多幹部抱著事不關己高高掛起的態度,礙於要求不得不去做點形式主義的工作。
三、對策建議
(一)打牢根基,築牢思想防線。進一步加強村(社群)“兩委”幹部隊伍建設,重視對黨員幹部的教育培訓。把黨性黨風黨紀相關專題教育延伸到村屯,將解決少數黨員幹部侵犯群眾利益、優親厚友、截留私分、虛報套取等行為作為查詢問題、整改落實的重點,納入專題教育之中。築牢黨員幹部的群眾觀念和宗旨意識,提高履職盡責的能力。
(二)突出重點,加大打擊力度。要發揮制度的治本作用,對重點領域、重點部位、重點環節建章立制,從源頭上預防扶貧領域的腐敗問題。深入開展扶貧領域監督腐敗和作風問題專項治理活動,對重點專案資金落實情況進行專項督查。重視扶貧領域案件線索來源工作,通過網路、電話等有效形式,暢通群眾信訪舉報渠道,拓寬案件線索源頭,及時依紀依法處理。進一步深化村務公開,將涉農扶貧專案資金、互助資金、村級組織經營、資產處置及涉及村集體經濟發展等內容及時公示公開,切實暢通基層監督“最後一公里”。
(三)嚴格執紀,形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態度不變,發現一起查處一起,從重從嚴從快處理,絕不姑息遷就。準確把握運用監督執紀“四種形態”,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領域貪汙、截留、挪用、侵佔、剋扣等問題的查處力度,抓早抓小,動輒則咎。
中共 鎮紀律檢查委員會
2018年10月9日
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