市場監管領域雙隨機一公開總結
我局依據省政府《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施辦法》和市政府《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的通知》要求,以及省廳和市局的《2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》部署要求,我局全面推行“雙隨機、一公開”工作機制,加強事中事後監管行為,提高監管效能,嚴格編制雙隨機抽查事項清單、建立了健全檢查物件名錄庫和執法檢查人員名錄庫、制定了隨機抽查工作規範,按時有序的完成“雙隨機、一公開”監管任務,紮實推進各項改革,取得了階段性成效。現將今年的監管工作彙報如下。
一、強化行政審批事中事後監管。
一是建立健全行政審批事中事後監管工作體系,明確監管職責。制定印發了《鹽城市亭湖區交通運輸局關於貫徹落實雙隨機抽查監管機制加強事中事後監管的通知》,同步制定了《鹽城市亭湖區交通運輸局“雙隨機一公開”抽查監管工作實施細則》,進一步細化了部門監管內容、任務事項和完成時限,明確了牽頭部門、參與部門主體責任。編制了隨機抽查事項清單並建立檢查結果公開機制。採取隨機抽取檢查物件、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查模式進行抽檢,做到事項公開、程式公開、結果公開,紮實推進隨機抽查工作。
二是制定政府部門行政審批事中事後監管方案,組織各單位各科室對照交通行政許可事項目錄中的22項行政許可事項,逐條明確監管物件、內容、方式、措施、程式、工作要求、監管計劃等內容,進一步細化責任,推進監管工作落實。
三是強化執法監督檢查。要求各單位負責人牽頭,加強執法監督,督促企業依法辦理相關手續,並通過現場檢查、資料核查、取樣監測、民意調查等方式,加強跟蹤監管,核查各項程式、要求落實和相關法律法規執行情況等。對違反相關法律規定的單位,依法依規從嚴從重處罰。
二、加快推進簡政放權和政府職能轉變
一是加強行政審批事項動態管理。我局對行政審批事項進行了梳理,對非行政許可事項進行了清理,清理完成後保留行政許可事項49項。
二是全面落實權力清單制度。我局結合當前實際工作,對行政權力清單進行了調整,確定行政權力事項391項,並逐項編制行政權力執行流程圖,通過政務服務網對外公開。
三是加大清單落實力度。推動各部門各單位全面落實責任清單制度。嚴格清單落實,督促各部門單位通過政務服務網站、媒體,向社會全面公開各自領域的責任清單,做好宣傳解讀工作,建立健全部門責任清單內部督查機制,明確責任落實主體、內容、時限和問責情形,全面落實崗位職責。
四是強化責任追究。將責任清單貫徹落實情況,列為重點督查內容,加強督促檢查,定期排程情況,通報工作進度,確保各項工作落到實處。對重點職責履行不到位的,及時督促有關部門搞好整改;對引發不良後果和責任事故的,依法追究相關責任人的責任。
三、 “雙隨機、一公開”監管工作取得的成效
通過紮實推進“雙隨機一公開”、簡政放權、放管結合和轉變政府職能,特別是全面推行“雙隨機、一公開”工作,我局各部門行政效能和政務服務水平得到了明顯提升。一是政務工作更加透明,在政府入口網站向社會公佈,提高了社會知曉率,方便了群眾監督。二是公信力顯著增強,建立推行服務清單制度,明確了政府部門單位提供服務的內容、方式、程式、時限等,便於企業和群眾有針對性地尋求服務和幫助,促進了服務型政府建設。三是群眾對政務服務滿意度顯著提升,發展環境全面優化,群眾對政務服務的滿意度進一步提升。四是各單位各部門履責意識明顯提高,責任清單與權力清單呼應,實現了“有權必有責”,以法律手段約束了行政行為,明確了部門單位的監管責任,強化了部門單位擔當意識,有效遏制了庸、懶、散、浮等現象。
2020年第一、二、三季度我局分別利用市場監管平臺開展雙隨機檢查工作,我局隨機抽取了多名執法人員,隨機抽查了客運北站、運輸企業和港口企業,對企業的經營情況進行隨機檢查,檢查結果已在監管平臺上回填。
五、存在的問題
當前的“雙隨機、一公開”監管工作雖然取得一些成效,但是在還存在一些問題,比如行業檢查多,但未全部在平臺上進行;檢查的專業性、隱患的整改還待進一步加強。同時,市交通綜合執法改革以後,我局無交通運輸執法人員,雙隨機監管職能是否由市綜合執法支隊履行。
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