憲法及修正案的幾點認識
憲法及修正案的幾點認識
憲,本義:敏捷,基本字義為法令:~章。~令。~兵。指“憲法”:違~。立~。制~。
今年“兩會”的一項重要任務就是通過了憲法修正案。這是根本的法治保障。
一、憲法的性質、地位和重要作用。
憲法是根本法、總章程,是全面依法治國的總依據。
(一)憲法是法律的法律(馬克思)1、具有至尊的法律地位,最高的法律權威。“九鼎重器”。2、是其他法律的立法依據。是母法,萬法之法,法治大廈的基石,其他法律法規的淵源和依據。3、是一切組織、個人活動的根本準則。
(二)憲法是一張寫著人民權利的紙(列寧)。公民權利的宣言書、保障書,完善榮譽、人格、肖像、財產、受教育、勞動。山東女孩被頂替上大學,開創了憲法司法化的先河。憲法是限制公權的法,非受檢察機關批准不受逮捕。
(三)憲法是一個國家的根本大法(毛澤東)。從國家主席到普通老百姓,都要按憲法行事。規定了國家的根本、方向、原則性、總括性。制定修改有嚴格的程式。三分之二人大代表同意通過,其他法律只要半數。
(四)依法治國首先是依憲治國,依法執政關鍵是依憲執政(習近平)。憲法的生命、權威在於實施。
二、我國憲法的歷史沿革和82憲法的修改情況
憲法的出現只是近現代的事。晚清的《欽定憲法大綱》;《政協共同綱領》是新型的、人民當家作主的憲法,具有憲法特點,因當時土地革命尚未全面實施,軍事鬥爭也未完成。54憲法是共同綱領的發展,82憲法是共同綱領、54憲法的繼承和發展,關於憲法日定:54憲法為9月20日通過,但因為54憲法是過渡時期的憲法,社會主義改造尚未完成,因此最後定為:12月4日。
75憲法:以左的思想為指導,78憲法:來不及徹底清理清除文革的遺蹟,仍存在很多缺陷。
82憲法頒佈實施後,經歷了五次的修改:88、93、99、04、?
三、憲法修改的基本考慮、重大意義和主要原則
考慮:1、現行憲法是好憲法,應該長期堅持,堅決擁護;2、憲法只有適應新形勢、遞增析經驗、確定新成果、進行新規範,不能一成不變,否則將落後於新時代;3、適應堅持和發展中國特色社會主義新形勢、新要求,保持連續性、穩定性的前提下作必要的修改。
原則:1、堅持黨對憲法修改的領導,是黨、國家和人民政治生活的一件大事。2、嚴格依法按程式推進憲法修改(如:全國人大法律委員會改為憲法法律委員會);3、充分發揚民主,廣泛凝聚共識;4、堅持對憲法作部分修改,不作大改。因為是根本法,應保持連續性、穩定性、權威性,只作必要、適當的修改。
四、憲法修改的主要內容、核心要義
(一)確定了科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家社會生活中的指導地位。
(二)調整充實了中國特色社會主義事業總體佈局和第二個百年目標的重要內容,增加了社會文明、生態文明,表述上:富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國,對總體佈局的豐富和發展。有利於引領全黨、全國開創新局面。
(三)完善了依法治國和憲法實施舉措,憲法序言中“法制”改為“法治”,治,是動態、多維、立體的,有別於人治。堅定依法治國的信心和決心。全國人大法律委員會更名為憲法法律委員會。將憲法宣誓制度納入憲法。
(四)充實和完善了我國革命和建設歷史的內容,增強了“改革”。
(五)完善充實了愛國統一戰線和民族關係的內容,民族關係加了“和諧”。
(六)充實和平外交政策的內容,人類命運共同體。
(七)充實和加強中國共產黨領導的內容。
(八)增加倡導社會主義核心價值觀的要求,“五愛”公德。
(九)修改國家主席任期的有關規定。
(十)增加設區市地方性法規立法規定。
(十一)增加有關監察委員會的各項規定。
五、政法幹警要做學習、尊崇、維護、運用憲法的表率
(一)要自覺尊崇憲法,學習、尊崇、敬畏憲法,破除錯誤認識(是擺設,是沒有牙齒的老虎)
(二)要深入學習憲法,學懂弄通,把學習憲法與學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神結合起來;與學習這次修正案以及前幾次修正案結合起來;與學習這次修改後的憲法文字結合起來;與學習把握習近平新時代中國特色法治思想結合起來;與法治宣傳教育結合起來。
(三)切實遵守憲法,作為制定政策、處理問題的依據。
(四)推進憲法實施。
(五)嚴格公正規範文明執法,捍衛憲法尊嚴。
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