鐵嶺與蘇州營商環境方面的異同點
鐵嶺與蘇州營商環境方面的異同點
2016年末遼寧省出臺了全國首部省級優化營商環境地方性法規《遼寧省優化營商環境條例》,成立全國唯一一個省級營商環境建設監督局。
一、管理服務與服務管理的區別
俯下身來做店小二,服務要傾心,傾情,傾力;而不是高高在上做管理者,即使是管理職能也是採取柔性管理,貼心、細心、悉心讓企業滿意。
二、“證照分離”排出任務書、時間表
深入推進“證照分離”改革試點工作,在全市13個國家級經濟技術開發區開展“證照分離”改革試點,對100餘項行政許可事項採取取消、審批改備案、告知承諾制等方式,並逐步在大範圍內全面推開。
試點地區執行不也能打折扣,建立監督與評估機制
三、涉企政策單方制定與雙向互動
建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程式性規範,政府部門研究制定涉企政策、規劃、法規,要聽取企業家的意見建議。
保持涉企政策穩定性和連續性,基於公共利益確需調整的,嚴格調整程式,合理設立過渡期。
四、不斷有效降低企業稅負
推行國稅、地稅業務聯合辦稅,對22項國稅業務和44項地稅業務實現全面通辦。
推行“最多跑一次”清單。
五、開展行業協會商會涉企收費清理,對行業協公佈92項行政審批中介服務專案清單,並實施動態調整,進一步規範涉企中介服務收費。協會商會收費資訊全部公示在“信用中國”網站。
六、建立統一的住房租賃服務平臺,為企業、個人租賃房屋及辦理房屋租賃備案提供便捷通道。保障承租人依法落戶權利。
持續規範涉企行政執法行為
七、持續推動行政執法全過程記錄,行政執法機關充分利用執法辦案資訊系統、現場執法記錄裝置、視訊監控設施等技術手段,對行政執法全過程進行記錄,促進公正文明執法。完善涉企重大執法決定法制稽核制度,行政執法機關作出重大行政執法決定必須進行法制稽核,未經稽核或者稽核未通過的,行政執法機關不得作出重大行政執法決定。落實行政執法公示制度,除法律、法規規定應當保密的事項外,行政執法機關執法服務、執法辦案和執法監管工作的依據、流程、進展、結果等相關資訊,均應依法予以公開。
優化營商環境的保障措施
1、建立健全督查考核機制
加大對營商環境的跟蹤研究,及時調整不符合發展趨勢、不適應現實需要、不具備兌現條件、不明確落地流程的涉企政策條款。
充分吸收行業協會、商會等第三方機構參與政策後評估。
探索涉企柔性服務整合化,將各有關部門涉企服務職能進行整合歸集,努力實現涉企服務“一個視窗”受理、“一條龍”服務。
2、建立“親”“清”新型政商關係
暢通政企溝通渠道,規範政商交往行為。讓政商關係說得清、道得明,親而不越矩,清而不疏離。鼓勵企業家積極同各級黨委和政府相關部門溝通交流,通過正常渠道反映情況、解決問題,依法保護自身權益,攜手共建構建良性互動的政商關係。
蘇州“放管服”主要案例
個體工商戶登記制度改革
放寬市場主體住所(經營場所)准入條件
企業全程電子化登記和不見面審批
“證照分離”改革試點
“3550”工作目標
開辦企業3個工作日
不動產登記5個工作日
建設專案開工許可50個工作日
八、主動應求,有求必應,無事不擾
堅持“網際網路+登記服務”,全面推行企業名稱網上自主申報,探索取消名稱預核環節,提高企業登記效率。充分運用“網際網路+企業登記”,創新“網上辦、不見面”;推出“方式任你選、三日內辦結”的八種
快捷登記模式A.名稱自主申報系統
B.網上智慧引導系統
C.網上掃描上傳系統
D.全程電子化登記系統
E.手機APP工商通
F.自助式辦照系統
G.“企助理”登記系統
H.涉企事項的全程網上辦理系統
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