關於城市管理有關問題的彙報
關於城市管理有關問題的彙報
為貫徹落實十九大精神,努力提升城市管理水平,著力突破城市管理“瓶頸”,進一步改善城市面貌,打造“乾淨整潔、漂亮宜居”的城市環境,經詳細調研,擬在201X年重點抓好抓落實9項工作,現彙報如下:
一、審議出臺《XXX城市管理暫行辦法》,全面推行城市精細化標準化管理
我單位根據《城市管理執法辦法》《XX省城市綜合管理條例》及相關法律法規,結合我X實際起草了《XXXX城市管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》共十四章八十一條,包括總則、城市道路的管理、建(構)築物的管理、公共設施的管理、車輛停放的管理、園林綠化的管理、戶外廣告的管理、城市照明的管理、社會事務的管理、城市水域的管理、居民小區的管理、市民行為規範、法律責任、附則。《辦法》已經多次徵求意見並加以修改完善,完成了規範性檔案出臺前的前置工作,為此建議區政府常務會議審議,進一步完善後以規範性檔案下發,並列入各單位的績效考核內容。
二、審議出臺《XXXX城市道路“路長制”考核辦法》,著力營造齊抓共管的“大城管”局面
201X年,政府出臺了《XXXX城市道路 “路長制”工作方案》,我單位據此起草了《XXXX城市道路“路長制”考核辦法》,為有效推動各項工作,建議:1.由各路路長牽頭組織召開本路段“路長制”工作會議,紮實推進相關工作;2.召開XX辦公會議和區政府常務會議討論審議出臺《XXXX城市道路 “路長制”考核辦法》,同時確定“路長制”公示牌樣式;3.明確“路長制”工作的激勵措施。一是明確晚上開展“路長制”工作的為加班,由各單位自籌資金按照相關規定給工作人員發放加班補助;二是明確“路長制”工作人員須統一服裝,樣式由區城管分局確定,各單位自籌資金為工作人員製作工作服。
三、推進環衛工作改革,進一步改善城區衛生環境
XXXX實行“一把掃把掃到底”。即將城區大街小巷、河道、溪溝、城鄉結合部、XX公路沿線、城區公共綠地綠化帶、市政公用設施、“牛皮癬”的清掃清洗保潔和垃圾清運職能統一劃轉到區環衛中心,並按照“費隨事轉”的原則,將經費按照原有標準統一劃撥到區環衛中心。相關單位原從事環境衛生清掃保潔的作業人員,是正式幹部職工的,由單位自行調整工作崗位,是臨聘人員的,由原用人單位根據相關規定解除用人關係,也可以推薦到區環衛中心聘任使用。相關單位原有的環衛設施裝置,清理登記造冊後,移交到區環衛中心。
實行城鄉環衛一體化,能有效解決多頭管理、職責不清的問題,能促進環衛設施裝置有效利用。目前,我單位已起草了《XXX環衛改革工作方案》,建議儘快討論研究後組織實施。
四、落實“門前三包”責任制,強化市民文明意識
經參照周邊區縣好的經驗做法及對比我以往工作實際,我“門前三包”工作擬採取由街道辦事處牽頭、居委會具體落實、“門前三包”領導小組和城管部門雙重監督考核的模式推進,我單位已根據該模式起草了《XXXX落實“門前三包”責任制工作方案》及其考核辦法,於201X年10月兩次徵求了相關單位的意見並加以修改,建議X政府常務會議研究審議,進一步完善後組織實施。
五、規範城區車輛停放管理,打造暢通城區
(一)規範兩輪摩托車停放。由交警二大隊牽頭,城管分局、交通運輸局配合,一是在武子路、白峰路、金沙大道行道上合理施劃兩輪摩托車停放區域,並設定相應的停車設施加以規範;二是加大對兩輪摩托車違規停放、非法營運的打擊力度;三是大力發展城市公共交通,倡導綠色出行。
(二)“禁三輪摩托車”。由交警二大隊牽頭,城管分局、交通運輸局配合,一是取締用於載貨的三輪摩托車,改用四輪“貨的”取而代之;二是成立以四輪“貨的”為主的貨運中介公司,建立市場化運營機制;三是停辦三輪摩托車上戶,加大對家用三輪摩托車證照的查處力度。
(三)加大停車場(庫)建設力度。1.由規劃分局牽頭,住建局、城管分局、交警二大隊配合,制定城區機動車輛停放整體規劃;2.由政府出臺檔案,對新建、改建、擴建的賓館、酒店、企業、景點和住宅小區、社群等專案增加“交通影響評價”專案審批前置條件,與環境影響評價一樣,實行“三同時”制度,交警二大隊為交通影響評價稽核主管部門。3.由交警二大隊牽頭,城管分局配合,加大對違規停放車輛的查處力度,四輪(含)以上的車輛嚴禁在禁停區域和人行道上停放(為緩解旅遊旺季車輛停放臨時允許的除外)。
六、開展“城中村”容貌環境綜合治理,積極推動城管進社群小區
根據中央、省市檔案精神和現實情況需求,擬由城管分局牽頭,起草《“城中村”綜合治理工作方案》,聯合房管、住建、工商、交警、林業、產業公司、電信、電力等單位和部門開展綜合治理,打造樣板小區,並建立健全長效管理機制。
七、建設城區夜市,宣揚民俗文化
根據工作要求,經多方調研、實地勘查,擬在寶峰路建設夜市,建議由發改部門牽頭,會同城管、房管、住建、工商、公安、規劃、電力等部門組織實施。
八、建立市政公用設施管護機構,健全長效管理機制
為加強各類公用設施及時管護,建議組建市政公用設施管理站,為城管分局二級機構,由區財政每年預算XX萬元管護經費。
九、開展街道設計管理,打造特色旅遊城鎮
201X年擬按照“一街一景”的原則,聘請專業人才對人行道、城市綠化、城市傢俱、城市小品、空調機、門頭亮化、店面招牌等進行過專業設計,並根據設計進行安裝、管理逐步實現樣式、顏色、規格、民俗的統一。
十一、建設智慧型城管,實現現代化城市管理
2015年12月中央釋出“執法改革指導意見”要求,確保2017年年底前所有市、區都要整合形成數字化城市管理平臺,已建成執行的,要加快數字化城市管理向智慧化升級。通過建設智慧城管,能夠加強對渣土運輸處置管控、市政設施及時維護、違法違規行為預警等的監管力度。建議由城管分局牽頭組織實施。
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