對殘疾人民生實事專案實施有關工作的情況彙報
原州區轄7鎮4鄉3個街道辦事處,153個行政村,38個居委會。總面積2759平方公里,總人口46.83萬人,現有各類持證殘疾人19658人,佔總人口的4.2%。其中:一、二級重度殘疾人9826人,三、四級殘疾人9831人。建檔立卡貧困殘疾人4213人,其中已脫貧銷號3604人,未脫貧銷號463戶609人。
一、工作完情況
(一)規劃編制和資金使用情況
1、“十三五”規劃完成情況。至2019年底原州區殘疾人小康程序指標完成情況:10項指標中3項達到目標值,5項指標未達到目標值,2項指標離目標值要求差距較大。已達到預期的指標的是“殘疾人家庭人均可支配收入年均增速、困難殘疾人生活補貼目標人群覆蓋率、殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率”,指標已提前完成2020年目標。 未達到預期指標的是“重度殘疾人護理補貼目標人群覆蓋率”、“殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率”、“農村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率”、“農村貧困殘疾人家庭存量危房改造率比例”、“殘疾人基本康復服務覆蓋率”,這5項已接近指標要求。離預期目標差距較大的指標是,“殘疾人輔助器具適配率”、“殘疾兒童少年接受義務教育比例”2項指標,離目標要求差距較大。原州區殘聯對自治區“十四五”殘疾人保障和發展規劃編制無意見建議。
2、原州區殘疾人託養中心與原州區中心敬老院專案合併建設,於2016年4月開工建設,2017年7月份竣工驗收,2019年11月份正式運營。為了著力解決貧困重度殘疾人實際困難,助推脫貧攻堅,原州區殘疾人託養中心2019年入住20人,2020年各鄉鎮(街道)已摸排篩查託養物件18人,近日準備體檢入住;在此期間,原州區殘聯與固原市精神病院聯絡,準備將他們治療已達穩定期的精神病人,納入一部分進行託養,為其融入社會進行過渡康復。
3、各年度專案結餘結轉及2020年專案資金配套、使用情況。2019年度結餘結轉資金共有16項875.4萬元。2020年自治區已撥付專案資金19項554.44萬元,地方政府預算資金安排專案資金69萬元,目前已使用資金有84.7萬元,結轉結餘784.35萬元。
4、殘疾人就業保障金徵收使用情況。2019年配合原州區國稅局徵收殘疾人保障金454萬元,全部上繳到原州區財政局,由原州區人民政府統一調配使用。
5、鄉鎮殘聯、村(社群)殘疾人協會至今尚無專職殘聯(協)專幹,全部由鄉鎮其他崗位工作人員兼職,也沒有下撥工作經費。
6、政府購買殘疾人服務工作開展情況。政府購買殘疾人居家託養工作,目前全原州區已對200戶居家託養服務物件進行第一輪服務完成,服務內容包括衛生情況、康復理療、生活照料3大項11小項。預計進行第二輪服務工作,10月底全面完成此項工作。
(二)康復工作
1、0-6歲殘疾兒童救助專案,篩查入庫155人,轉介79人,稽核79人,已開展康復服務90人(包括享受居住地康復救助專案兒童11人),未開展服務65人,其中:22人殘疾程度較輕監護人認為無需康復,選擇正常入園、入學;15人殘疾程度太重監護人自動放棄康復;28人因無人陪護、家庭經濟困難等原因不得不終止康復。
2、殘疾人精準康復兩項民生計劃任務進展情況。2019年動態更新中有康復需求2626人,完成服務1092人,家庭醫生簽約服務率100%。
3、“愛心接力、迴圈使用”輔助器具免費維修借用及社群康復站建設運營情況。建成原州區殘疾人輔助器具回收維修借用服務站1個,投入資金8萬元,其中:原州區殘聯投放執行經費5萬元,整合社會資金3萬元。投放輔助器具815件,服務站執行1個月,維修2件,借用11次,免費發放6件;籌建自治區級規範化社群康復站2個,即:原州區殘障青少年展能康復站和原州區全民健身活動中心康復站。
4、輔助器具適配使用情況。2019年動態更新中有輔助器具需求1764人,已發放824人。
(三)維權工作
1、殘疾人家庭無障礙改造專案實施情況。殘疾人家庭無障礙改造工作前期摸底篩查已全部完成,現已掛網,準備招標工作。
2、殘疾人人大代表、政協委員參政議政情況。原州區現有縣級殘疾人人大代表2人,縣級殘疾人政協委員1人,縣級殘聯絡統工作人員政協委員1人。
二、存在的問題
一是原州區政府財政緊張,專案資金地方預算、配套跟不上,資金缺口大,專案持續性難以保障。
二是0-6歲殘疾兒童救助專案,獲得的上級業務部門實際有效的培訓、指導太少,康復人才培養難、業務能力提升難。
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