2018年鄉鎮平安建設工作開展情況彙報

一心一意謀發展  真抓實幹保平安

一年來，在縣黨委、政府的領導下，在縣綜治委和鎮黨委政府的指導下，天等鎮各項事業發展迅速，社會綜合治理取得了一定成效，現將我鎮平安建設工作開展情況彙報如下：

一、加強領導，落實責任。鎮黨委高度重視平安建設工作，始終把平安建設工作作為一項政治任務來抓，每季度召開會議研究、佈置。做到黨委書記負總責、分管領導具體抓，平安建立工作人員各司其職，做到分工具體，責任明確。根據“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，鎮黨委、政府與各村（社群）、鎮直各單位簽訂目標責任書，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，做到任務明確，責任到任、措施到位。

二、齊抓共管，形成平安建立強大合力。平安建設是一項系統工程，必須堅持以人為本，充分發揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。一是打擊各類犯罪，保一方平安。在群防群治的基礎上，鎮城關派出所積極發揮職能優勢，連續開展打擊多發性侵財犯罪，在第二屆中越邊境聯合掃毒、打擊“兩搶一盜”、危爆物品、寄遞物流清理整頓等專項行動，受理治安案件165起，與去年同比治安案發率上升11.5%，查處155起，查處率93.9%，查獲違法嫌疑人344人，其中行政拘留248人，罰款255人。同時，加大對城郊、農村地區聚眾賭博、吸毒行為的查處力度，淨化社會風氣。年內，共查獲黃賭案件30起，完成任務150%；黃賭刑案2起，完成任務100%查處吸毒人員20人，完成38人，完成任務190%；收戒10人，完成16人，完成任務160%。追繳被盜摩托車（27）輛、電動車（73）輛、電腦（10）臺、手機（20）部、現金70000元等贓款贓物一批，摺合人民幣100多萬元，危爆物品銷售經營店不達標點3個，限期整改。二是抓好綜合治理，集中解決治安突出問題。組織精幹力量，著重解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。突出抓好刑釋解教人員、社群矯正人員、出租房屋及流動人口、學校周邊及網咖等專項活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空擋和縫隙。三是加強安全管理監督，確保安全生產。組織公安、綜治、安監站、司法等部門每月不定期開展宣傳活動，深入普及安全生產法規知識，不斷增強全民安全意識，深入危爆物品、寄遞物流、採石場、農機、交通安全、賓館等領域企業進行全面安全大檢查，並針對排查出的危險領域進行集中整治。2015年，全鎮沒有發生一起重大安全責任事故。四是全面開展平安建立活動。在抓好平安村（社群）、平安家庭的基礎上，我鎮將建立平安校園作為連線平安家庭與平安村（社群）、平安鎮的紐帶，加大建立力度，著力提高教師學生的安全文明素質，全鎮建立平安校園15所，通過紮實開展系統建立，全鎮初步形成了縱到底，橫到邊的平安建立工作新機制。

三、搭建“四個平臺”，夯實平安建立根據。一是搭建政務服務管理平臺。鎮建設有政務服務中心並且制度健全，場地、設施符合標準，並全部實現綜合服務資訊化管理，15個村（社群）建立了政務服務站，並建立健全制度，鎮、村（社群）兩級服務均發揮了良好作用。2015年，鎮、村（社群）共為群眾辦理各種事項21000多件。二是搭建信訪維穩接訪平臺。針對徵地問題突出的實際，投入人力、創設場地完善綜治信訪維穩政務中心，日常安排8名基層經驗豐富的老同志輪流值班，接待群眾來訪，鎮綜治委堅持每月召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議，遇重大複雜疑難矛盾糾紛或矛盾糾紛的多發期和敏感期，按需要及時召開專題會議，形成“事事有人管、事事有通報、事事有迴音”的工作格局，增強了綜治基層基礎工作的預見性、預警性和主動性。2015年，信訪維穩接訪室共接訪群眾240多人次，解決群眾利益訴求77件。三是搭建網格化資訊化服務管理平臺。將全鎮15個村（社群）128個自然屯劃分為144個小網格，建立完善了網格化管理各項工作制度，落實經費，設專職網格員、資訊員144名，形成條塊結合、城鄉互動、各方共建的良好格局和強大合力。紮實推進資訊化建設。目前，在實有人口、特殊人群、社會治安、矛盾糾紛排查等九大模組中均錄入了相關資訊，資訊錄入完成率達90%以上，並且每月都堅持更新、上報工作。四是搭建“網際網路+民主治村”平臺。探索利用微信、QQ、協同通訊等網路新媒體搭建“網際網路+民主治村”平臺，邀請外出務工人員參與家鄉事務評議，2015年，共傳送簡訊息6000多條；收到或交流意見128條；微信訂閱號關注人數120人，瀏覽閱讀1000多人次，從而提高外出務工群眾主人翁參與意識。

四、深化“三大活動”，不斷提升群眾安全感

（一）深化“大巡防”活動，確保提高廣大群眾的治安防範意識。一方面，加強治安防控體系建設，築牢防範打擊防線。各村（社群）組織好治安巡防隊伍建設，利用網格化平臺，時刻對各轄區進行排查防控。完善治安防範責任制，實行民警包片、巡防隊員包村，每個村落實了10-15名村級治安巡防員協助，確保農村治安巡防落到實處。同時組織鎮村幹部巡防，駐村幹部組織所在村有關人員一起進行定期與不定期巡防。另一方面，開展留守黨員治安巡防工作。立足“警力有限、民力無窮”的實際，組織具有責任心、善做群眾工作且在群眾中具有較高威望的留守黨員組建了15個留守黨員治安工作隊，充分發揮留守黨員的作用，隊員們義務當好安保的巡邏員和察民意、知社情的資訊員，還有明事理、辯是非的調解員和勤走訪、常宣傳的廣播員，將不穩定因素消滅在萌芽狀態，形成了治安有人防、矛盾有人解、說話有人聽、困難有人助、遇險有人救的良好局面。據統計，2015年，農村留守黨員治安工作隊共協助化解矛盾糾紛46起、制止上訪苗頭29起，為“三留守”人員服務達1000件次，各村屯形成了治安有人防、矛盾有人解、說話有人聽、困難有人助、遇險有人救的良好局面。

（二）深化“大接訪”、大調處活動，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。一是建立經常性矛盾排查機制。堅持“村（社群）每週一排查、鎮每月一分析”的矛盾糾紛排查工作制度，對矛盾糾紛實行分級排查、逐級調解、一案一檔、專人負責做到臺賬清楚，資料規範。2015年1-12月份全鎮共排查矛盾糾紛286起，其中204個矛盾糾紛由村（社群）、屯（街道）成功調處，未成功調處的82個案件上報到鎮綜治辦，至今已調解64起，正在調解18起，真正做到了“小事不出村屯大事不出鎮”的目標。11月份開展矛盾糾紛精準排查專項活動中，對全鎮14600多農戶開展矛盾糾紛精準排查，共排查出重點人員1人，重點群體事件2個，各類矛盾糾紛165件，其中144個矛盾糾紛在村（居）民小組調結，尚未成功調處的21個案件上報到鎮綜治辦，經鎮班子會議研判，均落實了責任領導包案調處，實行一案一檔一措施並限期化解，努力構建安全穩定的社會屏障。二是深入開展大接訪活動。每天安排專人在鎮信訪維穩調中心坐班，接訪群眾的來信來訪，暢通訊訪渠道。逢重要、敏感期鎮主要領導都在鎮政府坐陣，親自接待上訪群眾，現場解決問題。同時，鎮幹部充分利用下村工作日深入到各村，開展村級大接訪活動，利用各村、屯的宣傳板進行法律法規、政策的宣傳，全面排查不穩定因素，及時化解社會矛盾糾紛，解答群眾的質疑，將矛盾糾紛遏制在萌芽狀態，切實解決好我鎮經濟社會發展中存在的一些重大矛盾糾紛和不穩定因素。三是開展下訪活動。變群眾的上訪為領導下訪。把15個村（社群）分成4個片區實行領導包片制度，在全鎮範圍內定期組織開展“大接訪、大調解”活動，第一時間介入把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在源頭，確保了全鎮的和諧與穩定；四是開展“領導約談”活動。各村（社群）疏理重點、難點信訪案件，列出領導約訪安排表，由約訪領導集中時間，對轄區重點、難點信訪案件予以妥善處理，不能處理的做好解釋工作，屬全域性性問題不能處理的及時上報。

（三）深化“大宣傳”活動，營造平安建設濃厚氛圍。2015年，我鎮制定印發平安建設宣傳陣地建設實施方案和年度平安建設宣傳工作要點，以法律“六進”活動為抓手，多渠道紮實開展平安建設宣傳工作。一是利用各種媒體宣傳。利用電臺、報紙、法制宣傳欄、宣傳展板等形式，廣泛、深入地開展公民道德、法制、安全教育和防範技能宣傳。設立治安播報和警情提示等群眾喜聞樂見的欄目，及時通報電信詐騙、扒竊等治安預警資訊。依託兼職法制副校長履行職責等舉措，在幼兒園、中國小開展安防教育，從源頭上抓好安全防範知識普及，進一步提升全社會的認知度和參與度。二是利用傳統民俗平臺開展法制宣傳。利用春節、“三月三、“龍侗節”等傳統節日活動，組織鎮綜治委主要成員單位出動130多人次現場宣傳15場，發放宣傳資料、法律法規小冊讀本4500多本（份），面對面解答群眾疑難問題，引導群眾依法訴求，惠及群眾3萬餘人次；三是組織農村文藝隊下鄉文藝巡迴演出。共組織農村文藝隊下鄉文藝巡迴演出12場，受教育群眾近40000多人次，營造濃郁的建立平安工作氛圍。

天等鎮在2015年平安天等建設中取得了較好的成績，但在工作中仍存在著一些困難和不足，下一步我們將加以研究解決。今年是“十三五”開局之年，我鎮將圍繞中心工作大局，以“平安天等”建立為抓手，強化措施，狠抓落實，進一步提高群眾安全感，確保社會大局和諧穩定。一是強化打擊違法犯罪。推進打擊兩搶一盜”和各類經濟犯罪，嚴厲打擊食品、藥品領域製假販假、商業欺詐、網路傳銷、侵犯隱私等犯罪活動。以集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動為契機，對轄區內涉槍、涉爆單位進行大排查，清繳各種非法槍支彈藥；加大對轄區內涉疆人員的排查、管控工作力度。二是強化矛盾精準排查，精細化解矛盾。要依託村（社群）居委會等基層組織作用，積極拓寬第三方參與化解的制度化渠道，積極化解矛盾糾紛。推進領導“下基層，訪民情”活動，切實做好群眾疏導、政策宣傳、法制教育、情感轉化等工作，最大限度地減少不和諧因素。三是強化巡防網路建設。加強農村留守黨員治安工作隊、“十戶聯防”等群防群治隊伍建設，開展聯戶聯防、聯村聯防，建立獎勵機制，拓展和創新社會安全管理職能。四是強化技防設施建設。在城區推進“技防社群”、“技防家庭”等區域報警聯網系統建設,在農村地區推廣普及各種形式的實用技防措施，全面實現對主要公共區域、場所、街道、治安保衛重點單位及周邊區域、治安複雜區域等部位和公共交通工具及家庭的報警聯網與視訊覆蓋。五是強化人口管理服務。著力解決流動人口勞動就業、居住、醫療、社保等基本公共服務問題。積極推廣社群“一站式”便民服務新型管理模式。加強房屋出租、流動人口的管理，切實消除社會治安管理盲區。創新政府、社會、家庭三位一體的特殊人群關懷幫扶體系，依法落實對刑滿釋放人員、社群服刑人員、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、嚴重精神障礙者等教育、矯治、監督管理措施，幫助解決解決就醫療、就學、就業等實際困難，努力使他們融入社會、促進和諧。六是強化綜治資訊化建設。加快推進社群網格化建設，將人、地、事、物、組織等基本治安要素納入管理範疇，通過現代資訊科技，將服務管理資源向網格延伸，推動社會治安防控力量下沉，打牢社會治安防控的根基。七是強化社會輿論宣傳。把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系，進一步加強社會公德教育，引導廣大群眾樹立公共安全倫理觀念，增強維護公共安全的自覺性。要加大正面宣傳力度，運用群眾喜聞樂見的方式，講好公共安全故事，提高群眾對公共安全工作的知曉率、參與率。