行政審批服務局2020年《政府工作報告》事項督查與整改情況
【概述】
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【正文】
區行政審批服務局2020年《政府工作報告》事項督查與整改情況
一、存在問題
(一)部分單位缺乏具體創新措施。主要體現在缺少改革創新辦法,以缺少法律依據、無其他地方經驗可借鑑等為由不開展工作,對“法無禁止即可為”的創新理念認識不到位。
(二)資訊化平臺建設受制約。一是電子證照應用推廣慢。市級建設的電子證照共享平臺尚未全面推廣;二是“數聚賦能”專項行動由市級統一部署,區級缺乏主導權。
(三)區級不能建立獨立的熱線受理平臺。濰坊市12345熱線受理平臺由市政府辦公室統一建立和維護,區級只能應用。
(四)開辦企業方面存在服務質量、企業開辦登出便利度不高的問題。企業開辦和登出涉及區審批服務局、區稅務局、區醫保局、區社保中心等多個部門多個事項,辦理流程環節多。
(五)辦理建築許可方面存在需提報材料數量過多、工程建設專案竣工後驗收慢等問題。一是以工業專案為例,區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區審批服務局、區住建局等部門辦理的用地規劃、工程規劃、環評、施工許可、竣工驗收等17個事項一共需要提報95份材料,其中29份材料需要企業重複提報。二是企業反映專案建設涉及的聯合勘驗、多測合一、多規合一、聯合驗收、區域評估等內容,各部門未開展工作。
二、整改措施
(一)深度總結政務服務“私人定製”模式經驗。將建設專案“私人定製”模式經驗,形成可複製可推廣的經驗,在政務服務各領域推行“定製化告知、主題式審批、專業化幫辦”,打造一體化全生命週期審批服務體系。
(二)持續推進商事制度改革。一是深化“一業一證”改革。總結前期“一業一證”改革經驗做法,持續梳理行業事項,確保試點行業全覆蓋。二是落實企業開辦“1001”全程網辦新模式。推行企業登記全程電子化,實現“一件事、零見面、零成本、一次好”。三是深度梳理企業登出環節,提高企業登出效率。對未開業、未發生債權債務或已將債權債務清算完畢的企業實施簡易登出,簡化登出流程和材料。
(三)深入推進“一件事一次好”改革。根據市政府辦公室確定的“一件事一次好”試點事項清單,整合關聯事項“一鏈辦理”,建立協同聯動、整合共享、線上線下融合新機制。
(四)繼續推進工程建設專案審批制度改革。根據市級有關部署,研究推進聯合勘驗、聯合測繪、多規合一、聯合驗收、區域評估等改革,確保完成任務。
(五)推動區直部門執行流程再造。印發《坊子區區直部門(單位)執行流程再造工作實施方案》,對部門內部流程、跨部門橫向流程以及上下級之間的縱向流程進行再造。解決部門職責任務不明確、內部流程不高效、職責邊界不清晰等問題。
(六)深入落實市場準入負面清單制度改革。對照國家“市場準入負面清單”,定期排程,督促相關部門對照各自職能抓好落實,確保不出現“三個全面清理”違規情況。
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