培育新質生產力 啟用發展新動能
培育新質生產力 啟用發展新動能
高質量發展本質上是生產力的躍遷發展,而新質生產力徹底擺脫了高能耗、低效能的發展模式,具有高科技、高效能、高質量特徵,以“新”和“質”實現了生產力的能級躍升。在中國式現代化建設新徵程上,應加快培育新質生產力,全面激發高質量發展新動能。
加快培育新質生產力應深化體制機制改革,掃除高質量發展障礙。首先,要建立公平、高效、有序的市場競爭環境,採取降低市場準入門檻、優化行政審批流程、鼓勵民間創業和投資等措施,為新興產業、未來產業的高質量發展創造更加廣闊的空間。其次,要深化科技體制改革,完善科技成果評價機制,推動科研成果就地轉化,提高科研經費監管成效,打造產學研協同創新平臺,推廣普及共性技術,凝聚創新動能。此外,要加快形成區域協調發展新模式,不斷優化區域分工格局,建設完備的價值鏈、產業鏈和供應鏈,突破區域間壁壘,使得各類生產要素能夠自由流通、充分湧動,加快建設全國統一大市場;與此同時,建立覆蓋東中西部、鄉村與城市、大中小城市等地區的互助共享體系,致力於實現區域互促、城鄉互補的目標。
加快培育新質生產力應強化核心技術攻關,提升高質量發展軟實力。新質生產力的培育和發展,應當以前沿技術的顛覆創新為根本前提,基於國家提倡的“大科學”模式系統部署關鍵核心技術攻堅工作,引導各方主體緊緊圍繞國家重大戰略需求以創新“聯盟”的形式聯合攻關關鍵性和原創性的科學技術。在這個過程中,重點突出企業在科技創新中的主體地位,助推“領頭羊”企業在技術攻關和基礎研究領域發揮其重要的支撐作用;充分發揮鏈長企業的帶頭作用。同時,推動科技成果向新質生產力轉變,不僅要完善科技成果轉化保障制度,而且還要結合現實需求組建專業的技術轉化機構,建立高度配套的科技成果轉化服務體系。
加快培育新質生產力應加速構建現代化產業體系,夯實高質量發展產業基礎,推進先進製造業高質量發展,不斷提高製造業核心競爭力。一方面,大力發展智慧製造,推動製造業朝著智慧化、網路化和數字化的方向發展;另一方面,發展壯大先進製造業叢集,加快傳統制造業的轉型升級程序。大力發展戰略性新興產業,前瞻佈局、積極培育未來產業。聚力發展新材料、新能源、綠色環保、高階裝備、生物技術、海洋裝備、航空航天、新一代資訊科技等新興產業。推動現代服務業與先進製造業的融合發展,大力發展服務型製造等新興模式,增強現代化產業體系綜合競爭實力。充分發揮智慧化和數字化等先進技術的驅動作用,推進現代服務業與先進製造業的深度融合;分步、分類、分階段推動兩業融合發展,全面發揮政府、企業、金融機構、高等院校以及科研機構等對兩業深度融合的服務功能及支撐作用。
加快培育新質生產力應創新人才培養引進管理體系,築牢高質量發展人才保障。創新人才培養體系要以“高精尖缺”的現實需求為中心,重點培養服務新興產業和未來產業的優質人才;以提高產業核心競爭力、加快培育新質生產力為引導,科學合理優化學科專業結構,著重培養符合新質生產力發展需求的專業人才。創新人才引進體系要結合國家重大發展戰略要求,動態調整人才引進政策舉措,搭建匯聚全球高精尖人才的國際化平臺,鼓勵優先引進產業短板領域的高階人才。對於新質生產力催生出的新職業和新領域,應創新人才管理體制,抓緊開發制定相關的人才評價標準,並確保評價標準的動態更新。加快構建更加合理高效的科技人才系統評價體系,充分發揮各類主體在人才管理中的作用。
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