網信辦主任在網際網路企業黨委主題教育讀書班上的黨課輔導

網信辦主任在網際網路企業黨委主題教育讀書班上的黨課輔導

同志們：

網際網路企業伴隨著我國網際網路技術的多方應用而蓬勃發展，加強網際網路企業黨的建設也成為一個重要的實踐命題。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網路強國建設，對加強網際網路企業黨建工作作出了很多重要指示，這為大力推動網際網路企業黨建工作實踐提供了根本遵循。只有深刻把握習近平總書記關於加強網際網路企業黨建工作重要論述的理論邏輯、現實邏輯、實踐邏輯，才能更好地指導、推動新時代網際網路企業的黨建工作。下面，我講幾點體會，與同志們共同交流。

一、理論邏輯：加強網際網路企業黨建工作是全面加強新時代黨的建設，深入推進全面從嚴治黨的題中之義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦破解黨的領導和黨的建設面臨的突出矛盾和問題，向全黨提出新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略思想，將全面從嚴治黨上升到黨和國家發展的“四個全面”戰略佈局，要求各級黨委（黨組）要把抓好黨的建設作為最大的政績，指出全面從嚴治黨基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治，這個基礎在全面就是要面向全體黨員、面向全體黨組織，覆蓋各領域、各部門，做到黨員工作生活在哪裡、就把管黨治黨工作覆蓋到哪裡。因此，加強網際網路企業黨的建設是深入推進全面從嚴治黨的重要內容。黨的十九大報告對抓好新業態和新興市場主體黨建工作作出新的重要部署，要求各級各類黨組織要以“提升組織力為重點、突出政治功能”。黨的二十大報告則要求基層黨組織增強政治功能和組織功能。網際網路企業黨組織作為新業態基層黨組織，必然也要聚焦發揮宣傳黨的主張、執行黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革開放等政治功能，釋放黨員教育、黨員管理、黨員監督、黨員服務等組織功能，不斷加強自身的建設。這既是新時代全面從嚴治黨的工作部署，也是貫徹落實習近平總書記關於網路強國重要思想的具體體現，客觀上要求網際網路企業結合自身的鮮明特點，探尋並找到推進網際網路企業黨建工作的有力抓手和路徑方法，不斷提高網際網路企業黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

伴隨著我國網際網路技術的快速發展和廣泛應用，網際網路企業如雨後春筍般蓬勃發展，依託數字經濟、網際網路平臺採取靈活多樣方式的新就業群體規模日益增大。也正因如此，習近平總書記高度重視新業態、新就業群體的黨建工作，在全國組織工作會議上強調指出，要“探索加強新興業態和網際網路黨建工作”；在第二屆世界網際網路大會開幕式上講話時指出，網路空間不是“法外之地”；在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上，強調“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作”；習近平總書記在上海考察基層黨建時也曾明確指出：“隨著經濟成分和就業方式越來越多樣化，在新經濟組織、新社會組織就業的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導他們積極發揮作用。基層黨建既要發揚優良傳統，又要與時俱進，不斷適應新形勢，拓寬基層黨建的領域，做到黨員工作生活在哪裡、黨組織就覆蓋到哪裡，讓黨員無論在哪裡都能找到組織找到家。”可以說，面對新業態、新市場主體的多元發展，如何抓好網際網路企業黨的建設、加強網際網路企業黨組織的政治功能和組織功能，成為當前黨的建設在新領域中面臨的一個重要課題，這既是深入推進全面從嚴治黨的題中之義，也是加強新時代黨的建設新的偉大工程的題中之義。

二、現實邏輯：加強網際網路企業黨建工作是中國共產黨適應執政環境全新多變的必然要求

從新時代十年網際網路企業發展規模上看，中國網際網路絡資訊中心（CNNIC）釋出的第31次和第51次《中國網際網路絡發展狀況統計報告》資料顯示，截至2012年12月底，我國網民規模達5.64億；截至2022年12月底，我國網民規模達10.67億，人數規模增長近1倍。與此同時，全國的網際網路普及率大幅度提升，網際網路企業數量也明顯增長。截至2022年12月底，我國網際網路普及率達到75.6％、利用網際網路進行網上辦公的使用者規模也達到5.4億人次，佔到整個網民體量的50.6％。新業態和新興市場主體作為新生事物、新就業形態作為新生事物，對於我國經濟增長、勞動就業、社會穩定具有十分重要的意義。以快遞員、外賣員、送貨騎手為代表的新就業群體，早已成為服務群眾生活、助力城市發展的新生力量，以抖音、微博、微信等為代表的新業態經濟，早已成為影響人們精神文化生活的重要組成部分。針對這些新型經濟組織，如何在其中加強黨的組織建設、如何調動發揮黨員作用、如何高效有力地開展黨建工作，如何更好地讓黨建引領網際網路企業發展、使其融入到基層社會治理格局之中更好地發揮作用，成為當下加強黨的執政能力和執政水平需要思考的新問題，這也是中國共產黨更好適應全新多變的執政環境的必然要求。

應當看到，網際網路在給生活和學習帶來便利的同時也帶來了嚴峻的挑戰，全黨面臨著拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義等錯誤思潮的影響，同時，還面臨著網路輿論亂象叢生等複雜嚴峻的社會輿論環境。網際網路作為社會資訊交換的大平臺，在很大程度上成為西方多元化思潮侵蝕黨員、群眾的思想意識和價值觀念的新渠道，如何正向影響網民對國家、社會、人生的看法，如何正向影響和引導網民的思維方式和價值觀念，成為當前鞏固中國共產黨的執政地位面臨的重要命題。這種全新多變的執政環境，是中國共產黨奪取全國政權、執政七十多年來不曾遇到過的，即使是西方政黨以及其他社會主義國家的執政黨也沒有中國共產黨所面臨的環境複雜。對此，習近平總書記在全國文藝座談會上指出：“我國社會正處在思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代，出現了不少問題。其中比較突出的一個問題就是一些人價值觀缺失。”要求全黨必須“過好網際網路這一關”，深刻探究網際網路資訊傳播的“及時性”“高效性”的鮮明特徵和“顯微鏡”“放大鏡”的導向效應，通過加強網際網路企業黨建工作，使之有力地發揮示範作用、引導作用，以適應中國共產黨執政這個全新多變的客觀環境，更好地引導群眾輿論，使社會主義核心價值觀成為社會主旋律、網路主基調。因此，加強網際網路企業黨建工作是中國共產黨適應執政環境全新多變的必然要求。

三、實踐邏輯：加強網際網路企業黨建工作是推進基層社會治理現代化的重要舉措

黨的十八大以來，伴隨著網際網路特別是微信、微博、QQ、抖音等載體形式的移動網際網路發展，基層社會治理的模式正在由單向的主體管理方式轉向主體與客體雙向參與的互動式管理方式，正在由線下的單一治理方式轉向線上線下相融合的治理方式，正在由單純的政府監管方式轉向注重政府引導和社會協同的治理方式。加強網路治理，既是基層社會治理的一個重要內容，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。這就要求中國共產黨加深對網際網路在國家治理體系和基層社會治理中重要作用的認識，科學把握加強網路“虛擬性空間”黨建工作的鮮明特點，不斷強化網際網路思維，著手抓好網際網路企業黨建工作，充分發揮網際網路企業的獨特優勢，更好地利用資訊化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政，助力基層社會治理體系和治理能力現代化建設。

從制度創新看，黨員領導幹部要重視網路民意，做到積極迴應，加快構建網際網路企業黨建工作的領導體制和工作機制。人民群眾作為基層社會治理的實踐主體，經常會在參與基層治理具體實踐中運用網際網路表達民意，客觀上要各級黨員幹部學會貫徹網上群眾路線。對此，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上指出：“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導幹部就要到哪兒去，不然怎麼聯絡群眾呢？”並要求各級黨政機關幹部要及時上網、經常性上網，通過網路瞭解民願、收集民意、迴應網民關切、釋析網民所惑。針對網際網路治理的複雜性、艱難性，要求各級黨組織落實黨管網際網路、黨管新媒體的根本政治原則，建立健全統籌協調、齊抓共管的網際網路企業黨建工作領導體制，結合網際網路企業不同於一般傳統企業的鮮明特徵，加強網路社會治理，著力增強黨在網際網路領域的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

從主體層面看，網際網路企業要擔起網路治理責任，就要切實推進網際網路企業的經濟效益和社會效益相結合、相統一。當今社會網際網路迅猛發展，資訊傳播的及時性、實效性、便捷性，深刻地改變著輿論生成方式和傳播方式，特別是自媒體數量的不斷增長和網際網路企業規模的不斷增加，深刻地改變著媒體格局與輿論生態。加強網路社會治理和網路生態淨化工作，已經成為全黨宣傳思想工作的重要方面，客觀上要求必須重視新聞輿論工作創新。對此，習近平總書記諄諄教導網際網路企業，要科學把握網際網路企業的真正財富，指出：“辦網站的不能一味追求點選率，開網店的要防範假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜尋的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。”要求廣大網際網路企業要承擔起、承擔好特殊的社會責任，把自身發展與回報社會和造福人民結合起來，切實提升自身的競爭力和生命力，與政府、社會組織、廣大網民共同築牢網路安全防線。同時，黨和政府行政管理部門也要負起監管責任，與網際網路企業建立密切的協調關係，蹚出一條齊抓共管、實現良性互動的新路子。

從推進落實看，加強網際網路企業黨建工作還要不斷提高各級黨員幹部駕馭網際網路的能力。習近平總書記在2016年10月主持中共中央政治局第三十六次集體學習時指出：“各級領導幹部特別是高階幹部，如果不懂網際網路、不善於運用網際網路，就無法有效開展工作。”要求各級黨員幹部主動適應資訊化要求、強化網際網路思維，引導網際網路企業發揮優勢，主動參與社會服務和基層治理，把黨管網際網路真正落在實處，牢牢把控好網際網路這一重要陣地，不斷提高對網際網路規律的把握能力、對網路輿論的引導能力、對資訊化發展的駕馭能力和對網路安全的保障能力，通過網際網路提升組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領，更有效地釋放網際網路企業黨組織的政治功能。

我就講這麼多，謝謝大家！