淺談如何做好水庫移民工作
我市水庫移民人口指標為45376人,全市年度後期扶持資金為2722.56萬元,其中直補人口2297人,全市水庫移民分佈的範圍為15個鄉(鎮、街、區),186個行政村,納入到常態管理的水庫移民為9個鄉(鎮、街、區),56個行政村。在建團山子水利樞紐工程,移民動遷人口為63戶297人。生產安置人口507人。搬遷人口安置方式採取本村集中安置和外遷自謀職業、投親靠友相結合的方式,規劃本村小八隊集中安置40戶、206人,基礎設施統一規劃。外遷自謀職業、投親靠友安置23戶、91人。
這幾年的移民工作實踐證明,做好移民工作,要讓他們“安得穩,逐步能致富”,不僅要在生產上為他們解困、工作上為他們解難,還要在思想上為他們解結。據調查,三峽庫區移民普遍存在“六種”心結:“戀”故土,不願棄舊;“怕”擇新業,害怕風險大;“憂”政策變,擔心吃虧;“靠”補償,不謀發展;“等”政府扶持,盼多投入;“怨”社會不公,望特殊照顧。如果不及時化解移民的這些思想問題,勢必影響庫區社會的穩定。為此,要充分發揮思想政治工作“解碼器”、“潤滑油”、“粘合劑”的作用,採取分類疏導、因人施教的方法,幫助移民消除“心結”。通過調研我們認為應該從以下幾方面入手,做好移民的宣傳思想工作。為構建“美麗移民庫區”提供思想保障。
一、教育疏導
面對移民存在的各種思想問題,最有效的解決方法是宜疏不宜堵、宜導不宜壓、宜解不宜結。只有通過深入細緻的思想政治工作,才能理順移民情緒,化解矛盾,消除庫區不穩定因素。一是思想交流。要廣泛開展“移民懇談會”和“移民黨員活動日”等活動,由移民鎮鄉黨委牽頭,以移民村社為依託,定期委派幹部深入移民社群、移民院壩,組織移民群眾或移民代表定期召開“移民懇談會”和“移民黨員活動”,採取“面對面質疑、心與心溝通”的訪談活動,讓移民敞開心扉談思想、說問題、提意見、拉家常、話發展。針對移民群眾提出的問題,由參會幹部現場解疑釋惑。二是因人施教。由於移民的思想境界、文化素質、經濟狀況各不相同,這就決定了移民思想政治工作必須區別不同物件,因人施教,有針對性地對移民進行教育引導。對移民黨員,要加強愛國主義、集體主義和道德教育,要求他們自強不息,開拓開放;對普通移民群眾,要加強社會主義教育,加強社會公德、家庭美德及科學文化教育;對先富起來的移民,要引導其致富思源,扶危濟困;對困難移民,應多鼓勁,多扶持,加強“自尊、自立、自強”和艱苦奮鬥教育;對外出務工的移民,要引導他們遵紀守法,艱苦創業。三是教育移民自強自立,實現由“輸血”到“造血”的轉變。教育移民正視現實,調整心態,走出思想誤區。摒棄“等、靠、要”的思想,發揚自力更生、艱苦創業的精神。
二、政策引導
移民政策涉及移民的切身利益,是移民最關心也是最為敏感的問題。因此,要把移民政策的宣傳作為庫區移民思想工作綜合治理的重要方法。一是講清政策。在移民工作中,要組織政治素質好、政策水平高、移民工作經驗豐富的機關幹部,組成移民政策宣講隊,進村入戶開展深入細緻的宣傳,通過召開移民代表會等多種形式,把移民工作的方針政策、安置方式、補償標準和後期扶持的有關政策向移民講清講透,使移民政策真正做到家喻戶曉、深入人心。二是嚴格政策。在移民工作中,要嚴格按照政策辦事,堅持公開、公平、公正的原則,堅持移民人人平等,依法移民,不亂解釋、不亂許願、不亂開口子,嚴把移民實物指標審查關、補償標準關、耕地宅基地調整關、隨遷移民確定關、資金支付使用關,做到執行政策不走樣,確保移民工作的公開、公平、公正。三是增加透明度。要滿足移民日益增強的參與移民工作管理的願望和要求,切實增強移民工作、移民政策的透明度,堅持移民政務公開、財務公開、事務公開,切實保障移民的知情權、參與權和監督權。
三、典型引路
典型的力量是巨大的,它可以影響一群人、甚至一代人的思想和行為。和諧穩定的三峽庫區需要移民典型的引領。因此,三峽庫區移民思想工作要把抓典型作為一種重要的工作方法。一是善發現。移民典型不可能自發產生,它孕育於移民火熱的生產生活實踐,只有及時挖掘、培養和塑造,典型才會“破土而出”。要從全域性角度樹典型,用典型帶動全域性。同時,移民典型的發現要做到準,即把那些可敬、可親、可信、實在、可學的人物或事件,運用多種形式向公眾展示。必須選好角度,找準亮點,發現優點,這樣,先進移民典型才站得住、立得起,才能成為廣大移民學習的榜樣,成為移民參與建設新三峽的內動力。二是善宣傳。採用多種形式,從不同角度、不同側面進行集中宣傳,努力形成典型宣傳強勢。尤其要通過對移民典型人物的心路歷程進行深入剖析,對典型事件的發生、發展過程進行展示,全面反映庫區移民典型無私奉獻、開拓進取、不斷創新的可貴品質,以達到教育移民、激勵移民,激發移民參與構建和諧庫區積極性的目的。三是善推廣。典型來源於移民,又影響移民。移民典型只有走向社會,回到移民之中,才能被移民認識、接受和認同。對庫區移民典型的人和事,通過舉辦報告會、座談會、等形式,讓庫區移民群眾身邊的典型現身說法,教育引導移民不等不靠、自強自立、自謀發展。
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