關於支援高新區加快建設發展的建議
高新區自獲批成立以來,縣委縣政府將高新區作為引領實現追趕超越的主引擎和主陣地,從政策扶持、資金保障、人員配備等方面給予全力支援。經過幾年實踐,雖在基礎設施、招商引資、形象提升等方面取得一定成績,但整體工作成效與縣委縣政府的要求及廣大人民群眾的期盼仍有一定差距。
一是理順體制機制。2017年12月份,經市編制部門批准,高新區管委會為正科級建制。從全省已獲批的高新區來看,全省14家縣域省級高新區中,均為副處級以上行政級別,有的甚至為正處級(如:延安、蟠龍等高新區)。作為咸陽市唯一獲批的縣域省級高新區,高新區現有編制級別,特別是在具體工作中涉及的專案申報、規劃管理、土地審批、環境保護等方面,無管理職能許可權,已經難以適應高新區工作和發展需要,制約了高新區建設發展步伐。建議參照省內其他市縣,將高新區建制級別設定為副處級。同時,對省政府批覆的高新區20.78平方公里,實行封閉式管理,凡該區域內的規劃、土地、財政、招商等方面工作,先期賦予高新區相應“知情權”和“否決權”,協同各相關職能部門開展工作;制定加快高新區建設發展實施意見,縣委縣政府授權高新區作為相關工作的“第一責任人”,進行提前把關和綜合預審,各有關職能部門執行配合,做到“見章蓋章”。
二是加大用地支援。近年來,高新區以專案建設為主抓手,一方面加快推進起步區水電路等基礎設施專案建設,另一方面先後引進伊利、恆安二期等多個產業專案,簽約了寶灣物流、普洛斯物流、亞琦物流園等一批重大物流專案。但因土地指標不足,專案流失比較嚴重,隨著多個重點專案的落地建設需求,土地指標日益緊缺,成為制約高新區加快建設的重要瓶頸。建議職能部門堅持合理、節約、高效利用土地,加大對高新區建設用地指標支援力度,確保高新區專案建設用地供給。特別是對高新區內的道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊等基礎設施及其它公共服務設施的建設,給予一定支援和傾斜。
三是強化資金扶持。近年來,高新區多舉措推進基礎設施建設,因國家嚴控地方債務及政府投資條例的出臺,受專案融資途徑限制和條件制約,專案建設進度不盡理想。目前,縣委縣政府擬採取施工總承包模式,鎖定土地出讓收入作為還款來源。但專案建設僅靠地方財政投入為主,投資渠道單一,加之國家嚴控地方債務,專案融資途徑和通道有限,專案建設資金難以得到保障。建議將高新區範圍內的財稅留縣部分、建設用地土地出讓金等,按照一定比例返還給高新區用於基礎設施建設和產業發展,形成高新區“自我造血”的功能機制。
-
校園欺凌事件預防和處理制度及措施
近年來,發生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網路等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學生身心健康,引起了社會高度關注。校園欺凌是指:發生在學校校園內、學生上學或放學途中、學校的教育活動中,由老師、同學或校外人員,蓄意濫用語言、軀體力量...
-
健康口腔行動方案多篇
2022醫生典型先進事蹟材料篇一XX從事醫療工作二十餘載,救死扶傷,醫治的患者不計其數,他對每一例患者都是誠懇相待、精心施治,力求儘快解除患者疾痛。以院為家,默默奉獻XX具有強烈的責任心和奉獻精神。他一心為患者所想,急患者所急,為了患者的利益,犧牲自我。工作中,他從...
-
技術員的崗位職責(通用多篇)
技術員的崗位職責篇一崗位職責:1、負責產品研發專案中機械結構件的'設計和圖紙的繪製;2、負責產品生產加工件工藝檔案的編制;3、負責生產中機械裝配的技術指導和培訓;4、負責機械件加工中的技術指導;5、完成部門領導交辦的其他工作。職位要求:1、大專及以上學歷,年齡...
-
最適合個人理財的方法(通用多篇)
理財方法篇一特點:風險低,收益低國債風險最低,說通俗點就是借錢給國家,一段時間後還給你部分利息。其他債券,也要看債券方是誰,只要公司不倒閉,基本上都會給你利息的。通過銀行購買,這種方式風險比較低,收益也低,一般年)(利率在百分之四以下。理財方法篇二特點:風險高,收益...