中國小開學前後疫情防控工作方案

中國小開學前後疫情防控工作方案

根據浙江省新冠肺炎疫情防控工作領導小組《關於有序推進返學工作的指導意見》、《浙江省教育廳辦公室關於開展 2020 年春季開學專項督導和“三服務” 工作的通知》、紹興市新冠肺炎疫情防控工作領導小組印（轉）發的《紹興市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指引》和《紹興市教育系統開學前後疫情防控工作預案的通知》，爲切實做好全市中國小（含幼兒園，下同）開學前後疫情防控工作，堅決切斷校外感染輸入校園和防止校內交叉感染，確保疫情防控和返校開學“兩手抓、兩推進”，特制定本工作方案。

一、全面做好師生返校前各項準備工作

（一）做好組織領導準備。各地各校要牢固樹立“把師生的生命安全和身體健康放在首位”的思想，制定建立“三案六組九制度”。周密制訂學校開學師生返崗復學工作方案，完善學校突發公共衛生事件應急預案，制定師生“違禁返校”事件處置預案，圍繞“防輸入、防感染”細化各項工作措施並開展演練。建立體溫檢測、疫情摸排、後勤保障、教學管理、聯絡接待、應急處置等六個工作組，建立屬地派出所、疾控中心、社區（村）、醫療機構相關人員和學校領導、班主任、校醫等多方參與的工作機制，確保工作有人做、環節無疏漏、流程相銜接。細化環境清潔消毒、錯時錯峯返校、體溫一日兩測、校園封閉管理、師生分散進餐、缺課登記跟蹤、師生關愛幫扶、疫情信息報告、一例雙查追責等九項制度，抓好制度機制防疫。

（二）摸準受控返校人員。各地各校要充分利用開學前的窗口期，嚴格執行師生健康申報制度，做好“一人一表”健康登記。每天摸排師生“健康碼”賦碼、居家體溫檢測等狀況，摸清有無國內疫情高風險地區、境外國家（地區）的旅居史、病例接觸史等動態信息，摸清從紹興市外返紹後接受醫學觀察情況。各校要根據“一人一表”摸排出不能返校的師生名單，名單要同時通報當地鎮街、社區（村），並藉助校地聯防聯控機制落實醫學觀察工作。掌握來華留學生、外籍教師、港澳臺師生等擬返紹和購票信息，妥善做好信息比對和勸阻返校工作。

（三）預備防控物資設施。各校要根據辦學規模，在開學前一週配置到位疫情防控所需足量物資，主要包括口罩、體溫檢測儀、隔離線樁、洗手液、消毒液等，供應商應提供相關產品合格證明。重視洗手設施的修繕與完備，因需設置好校門以內區域的體溫檢測點及風雨棚、檢測分流通道。在離校門口最近處設置好至少一個臨時隔離室，有住校生的學校還要在宿舍區設置臨時隔離室，臨時隔離室要有明顯標識，數量應參照住校生人數按比例設定。臨時隔離室可參照省教育廳《校園集中隔離醫學觀察點設置運行指南》設置，在當地衛健部門、疾控中心的指導下設置運作。

（四）開展環境清潔消毒。開學前一週，各校要根據《校園防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔與消毒指南（試行）》（浙教防控辦函〔2020〕5號）要求，對校園內大門、門衛室、扶梯（或電梯）、走廊、教室（包括功能教室、實訓場所）、寢室、食堂、衛生間、圖書館、會議室和室內活動場所等進行徹底清潔消毒、清潔，衛生間配備足量的洗手液。要在當地疾控中心的指導下合理安排消毒間隔次數，按規定做好消毒後地面、檯面等殘留物的清潔，並做好室內場所通風工作。

（五）提前告知開學時間。根據教育部、省教育廳的相關規定，全市中國小原則上實行分類、錯峯開學（具體開學安排另行通知）。中國小開學時間正式明確後，市教育局提前一週通過越牛新聞、紹興教育公衆號、中國小校園網等方式向社會發布。各地各學校第一時間通過各種渠道將錯時錯峯開學時間告知每一位師生，提醒學生一律不得早於規定時間返校，強調“綠碼”按時返校和“黃碼、橙碼（即境外來紹人員）、紅碼”醫學觀察的規定。

（六）加強防疫知識培訓。學校要根據先培訓後上崗原則，在開學一週前做好對教職工以及相關工作組成員的防控知識、操作規範、應急處置等防疫培訓，指導做到規範值守、溫情勸導、剛性執行。學校要通過電子屏、宣傳欄、標語等途徑，做好國家防疫政策、科學防疫常識的校園宣傳工作。要通過短信、微視頻等提前向家長推送學校開學疫情防控規定、受控返校措施、測溫流程、日常衛生習慣、活動就餐規定等，確保早知曉、早準備。

（七）引導教師提前返校。根據疫情變化情況，引導離紹教師及時返回紹興，並按規定做好醫學觀察工作。按照“留足預留量、保證線上教育教學正常開展”的原則，分批分類有序做好教職工的返校工作。校級領導、中層幹部和相關工作人員要提前返校，統籌做好復學準備工作。符合返崗條件的教職工原則上至少在學生返校三天前全部到崗到位，並統籌開展專項培訓、防疫準備。對於不能如期返校的“受控”教職工，學校要做好崗位補缺等相關準備工作。

（八）調整優化教學計劃。各地要指導學校做好線上教育教學與線下常態教育教學的統籌銜接工作，通過對學生線上居家學習情況的科學測評、診斷摸底，及時調整好新學期的教育教學計劃，科學確定教學起點，合理安排教學進度。要切實加強學校體育、衛生健康工作，適當增加戶外體育活動和自習時間，並切實加強近視聯防聯控工作。開學後將統籌相應時間彌補教學時間不足（具體安排另行通知）。

二、精準做好師生返校時“受控進出”校門工作

（九）有序組織錯時返校。疫情防控期間，各地要結合實際，加強與當地衛健部門研商後，統籌離紹學生返紹返校時間，科學做好醫學觀察工作。根據錯時錯峯要求，組織學生分批返校，具體開學時間和批次安排另行通知。各校實行“一校一策”錯時上學和彈性離校，儘量錯開上下班高峯，盡力避免校門口家長大量集聚，原則上500人以上學校應採取分年級錯時上、下學辦法，尤其是開學第一天上午要有充裕時間用於安排學生有序錯峯返校，確保進校體溫檢測等排查工作井然有序。

（十）加強交通組織管理。各校要加強開學返校時校園周邊的交通組織工作，在當地交警部門的支持下有效疏解開學交通壓力。全力做好離紹返校師生從車站到學校的接運工作，不提倡師生員工乘坐公共交通上下學（班）。校車按國家疾控中心相關技術方案消毒和組織乘坐。公交專線或校車司乘人員防疫工作按相關規定執行。

（十一）強化全員體溫檢測。學校要在校門口設立檢查點，按照“不漏一車、不少一人”要求，對所有進入學校的車輛和人員嚴格實施“一問、二測、三查、四處置”的“受控進入”校門檢查流程。根據市教育局《師生體溫檢測方案及應急處置預案》（方案另發，具體流程見後），細化本校的操作辦法和應急處置流程，師生員工進入學校必須逐一接受體溫檢測，體溫正常的方可進校。校內宿舍樓、食堂入口也要設置體溫檢測點，對住校師生實行每日晨、午、傍晚、寢前體溫四檢，對其他師生實行至少每日晨、午體溫兩檢，對員工實施每日晨、午、晚體溫三檢。非本校師生確因工作需要進校的，要落實專人接待，控制在校時長。

（十二）嚴格落實“七個一律”。各地各校要堅持師生員工返校條件，嚴格做到：無“健康碼”綠碼的一律不允許返校，有發燒或有咳嗽、乏力等症狀的一律不允許返校，曾被確診、疑似或接受集中隔離觀察、居家隔離且無醫療機構治癒證明或無當地防控指揮部出具的相關證明的一律不允許返校，當地聯防聯控機制規定需要隔離的一律不允許返校。另外，幼兒園除報到當日，平時家長一律不得入園；中國小家長一律不進校園；快遞、外賣實行無接觸式配送，一律不得進校園。

（十三）精準實施應急處置。學校如發現教職員工、學生出現發熱、咳嗽等呼吸道症狀，要按照“第一時間隔離、送醫、報告”的原則，對有發燒或咳嗽症狀的學生，應立即爲其佩戴口罩並引導至校內“臨時隔離點”隔離，並及時告知家長送定點發熱門診就診，對教職工應立即爲其佩戴口罩，直接送定點發熱門診就診；對近期有國內疫情高風險地區、境外國家（地區）旅居史、病例接觸史的師生員工，直接撥打120處置。做好有發燒或有咳嗽等症狀師生員工離校情況登記，並當天錄入“紹興市教育局返崗復學健康數據調查系統”。如果出現診斷爲確診病例或疑似病例,應立即按照《指引》採取措施,並及時配合疾控機構開展流行病學調查，對密切接觸人員馬上實施隔離措施，及時將疫情發生單位、地點、時間、人數、疫情經過、接觸史、初步分析原因、組織救治等情況上報市教育局。

（十四）強化違禁處置管理。對不符合條件強行返校的學生，若出現發熱、咳嗽等症狀的，及時撥打110處置或撥打120送醫；若體溫正常的，通過校地聯防聯控機制直接送回其家庭。如遇學生或家長不配合檢查、挑釁滋事、干擾學校秩序的，則會同當地公安、疾控部門採取果斷措施阻止其進校，並及時向屬地防控指揮部和上級教育主管部門報送突發情況和處置信息。

三、周密做好師生返校後有序防控工作

（十五）實施校內網格管理。全面實施校內網格化管理，將每個班級、每個教室、每間宿舍劃分爲網格單元，落實班主任、宿管員、寢室長爲網格員，指導師生在疫情期間不串門、不在校外租房居住。加強疫情防控知識宣傳，在場所出入口顯著位置張貼宣傳資料和溫馨提示。校醫務室要做好醫務人員值班值守安排。建立疫情期間學生出校門登記基本信息制度，非特殊情況一律不出校門，儘量減少與校外人員的接觸。

（十六）堅決做到“八個暫停”。各校教室、宿舍、食堂等人羣聚集場所每日通風不少於3次，每次不少於30分鐘，嚴禁安排學生在密閉環境下學習和活動，體育課儘量安排戶外空曠的場地進行。同時，落實“八個暫停”要求，即暫停學生校內外大型集體活動；暫停組織學生參加離校類的學習、競賽、交流、實踐等活動（支持企業復工復產的中職學校頂崗實習生除外）；暫停走讀生晚自修；暫停組織教師參加離校教研活動；暫停國小生放學後託管服務（如家長有強烈需求的，學校可以行政班爲單位進行託管，不宜安排跨年級班級組班避免交叉接觸）；暫停學校體育場館向社會開放；暫停中國小校內超市營業；暫停使用所有空調（預先切斷電源）。

（十七）強化飲食衛生管理。根據《校園防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔與消毒指南（試行）》要求，定期科學安排環境消殺工作。廢棄口罩放置在設有標誌的帶蓋垃圾專用桶內，校內醫療廢棄物、隔離觀察場所產生的生活垃圾，按醫療廢棄物處理，做到日產日清。垃圾收集設施消毒每天2次，食堂、餐廳每日至少消毒一次，嚴防環境消殺帶來的次生災害。加強對食堂、飲用水和校外配餐等檢驗檢查，重點檢查食品原料採購與存儲、加工，食堂員工體溫檢測，餐飲具消毒，加工場所消毒，食堂排風通氣等。推行分餐制或食堂送餐制，可通過統一配餐、錯時用餐、單邊隔位就座、增加就餐批次等辦法降低集中就餐人員密度。督促學生餐前餐後勤洗手，每批用餐結束後對餐桌位等做好清潔。暫停校外人員在學校食堂用餐。

（十八）強化師生住校管理。師生宿舍實行全封閉管理，每個宿舍區要安排專門人員實行24小時門禁管理，落實一名中層及以上幹部帶班，做好住校師生的身份檢驗和體溫檢測工作。要教育指導住校生做好寢室衛生，做好寢室定期通風；不共用、混用臉盆毛巾、牙缸、牙刷等用品，寢室間不串門走動。嚴禁非本宿舍區住宿師生進入，鼓勵有條件的學生儘量走讀、暫不住校。各地各校可根據當地實際確定開學後的兩週內是否安排住校生回家。要切實加強幼兒園午睡室的定期通風和紫外線消毒等工作。

（十九）強化健康教育管理。各地各校要引導師生按照《校園預防新型冠狀病毒感染師生個人防護要點指南》，引導師生員工在疫情解除前不去疫情重點防控地區，避免接觸疫情重點防控地區來訪者，減少外出活動，不集會、不聚餐，外出時做好個人防護工作。充分運用“開學第一課”等手段，將防疫知識教育結合在教育教學各個環節，引導師生積極參加體育鍛煉，交談、就餐等保持適當距離，養成健康生活方式。教育師生養成勤洗手、垃圾分類投放的習慣，嚴禁隨地吐痰，注意咳嗽、打噴嚏的衛生禮儀。

（二十）強化重點人員管理。嚴格落實因病缺課登記和追蹤制度，及時將相關信息上報“紹興市教育局返崗復學健康數據調查系統”。嚴格返崗復學審查制度，師生員工病癒或隔離期滿後，需持醫療機構、屬地防控指揮部等證明到學校衛生室（保健室）複覈確認登記，持校醫（保健老師）出具的證明返崗復學。嚴格家庭健康報告制度，密切關注師生員工家庭成員健康狀況，如出現異常情況報告屬地按有關防疫要求處置。

（二十一）強化師生關愛幫扶。整合學校心理工作力量，爲師生提供心理諮詢、心理干預和心理支持。對於不能如期返校的學生，正常開學後要建立關愛臺賬。對接受隔離的學生組織開展定人定時訪問，做好居家生活、心理疏導和學習方面的指導幫助；學生返校後，學校要制定個別化的教學輔導方案予以幫扶。做好特殊困難羣體以及援鄂醫療隊員、一線醫務人員子女的教育關愛和幫扶工作。堅持“一人一案”落實日常關愛教師，統籌各學科教師力量，實施關愛幫扶。

（二十二）加強宣傳教育引導。各地各個學校及時宣傳疫情情況、最新政策，深入挖掘新冠肺炎疫情防控中的“大國擔當、全民抗疫、一線戰疫”等生動事例，因校制宜開展主題教育，引導廣大師生樹立正確的人生觀、生命觀、價值觀。做好家長和學生中對防控措施有情緒人員的思想工作，做到可疑對象一個不漏，盡力打消不具備返校條件師生的返校念頭。加強網絡謠言的動態巡查監測，教育師生員工理性對待疫情信息，不信謠、不傳謠。組織專人關注各類輿情，及時進行迴應和處置。

四、層層壓實開學返校工作責任

（二十三）落實屬地管理責任。各區、縣（市）教體局應參照本方案要求，結合實際制定本地開學師生返校工作方案，加強對所轄學校的疫情防控管理和教育教學工作指導。執行“疫情沒有得到基本控制前不開學、學校基本防控條件不具備不開學、師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學”要求，會同當地衛健部門組織審定各校開學工作“一校一方案”並進行開學準備工作到位情況的評估驗收，未能通過的堅決不予開學，確保各項防控要求落實到位。

（二十四）落實學校主體責任。各校要成立由主要負責人任組長的開學疫情防控工作領導小組，全面負責學校疫情防控和教育教學工作。圍繞開學工作建立相關工作小組，各工作小組由相關校領導任組長，各司其職做好預案制訂、職責分解、工作培訓、組織實施、檢查督促等工作。建立學校、班級、老師、家長四級防控工作聯繫網絡，隨時掌握師生員工健康狀況，及時收集和確認相關信息。嚴格執行疫情信息定期報告制度，明確信息報告人，按規定渠道和要求及時報送。

（二十五）維護校園安全穩定。新冠疫情防控期間，學校復學需要凝聚社會、學校、家庭三方力量。各地各校黨組織要統籌調動整合基層黨組織各方資源，基層黨組織要堅持守土有責，組織黨員幹部帶頭落實包乾責任。充分發揮工青婦、紅十字會等羣團組織力量，提高全校防控積極性和有效性。及時關注和掌握“返校”人員情緒動態，深入細緻排查疫情和不穩定風險隱患。妥善處置各類涉疫涉穩糾紛，真正讓師生“足不出戶”即可表達訴求、解決問題，嚴防發生因疫情引發的校園羣體性事件。全面加強重點部位、人員密集場所、危險物品的安全防護，做好校園安全各項工作，落實校園安全管理各項責任。

（二十六）嚴肅實施督查追責。各區、縣（市）教體局要層層壓實工作責任，教育督導部門、責任督學要切實加強工作督查。對未如實上報健康信息的學生家長和教職工，要敦促其如實按時填報，必要時可通報屬地防控指揮部協同做好工作。對摸排工作出現漏報、瞞報或工作不到位的教職員工，對未按本方案規定擅自組織學生返校的學校和教育行政部門，對校園疫情防控工作不力造成師生大面積交叉感染的學校，對督導力量不到位的教育行政、教育督導部門，將根據造成的後果進行責任倒查和嚴肅問責。

以上工作方案具體結束時間以上級教育行政部門通知爲準。