2020年黨風廉政建設責任制情況報告大綱

黨風廉政建設責任制情況報告

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央、省、市、縣黨風廉政建設各項重大部署，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設主體責任，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，爲推動住建事業高質量發展提供了堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。現將工作情況彙報如下：

一、 全面從嚴治黨情況

(一)履行管黨治黨責任，認真落實一崗雙責

始終把黨要管黨治黨責任擺到突出位置，按照“一崗雙責”要求，落實黨組主體責任、班子成員分管責任，層層傳導壓力。

一是逐級壓實責任。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，構建橫向到邊、縱向到底的主體責任鏈條。制定黨風廉政建設主體責任清單，將責任細化爲具體工作，安排到月、落實到人，形成了層層傳導壓力、人人扛上責任、事事有人抓管的工作機制。二是強化第一責任。黨組書記率先履行第一責任，工作親自部署、親自協調、親自督辦，帶頭作廉政承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭開展廉政談話，當好黨風廉政建設責任制的踐行者、推動者和示範者。堅持與班子成員、各單位負責人開展廉政談話，專題研究黨風廉政建設工作，聽取黨組班子成員和各單位黨風廉政建設的落實情況。三是落實一崗雙責。制訂了局黨組落實主體責任清單，建立了黨組書記負總責、分管領導具體負責、黨組班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系。四是加強制度建設。按照新時期黨的建設總要求，落實了個人重大事項報告、年度述責述廉、民主評議、廉政談話、定期講黨課和督導調研等系列制度，力求做到以責任明事，制度管人。

(二)加強廉政宣傳教育，築牢拒腐思想防線

從加強黨員幹部思想教育入手，開展形式多樣的學習教育活動，規範領導幹部廉潔從政行爲，構築拒腐防變思想防線。

一是加強黨紀教育。堅持黨組中心組定期集中學習制度。紮實開展“兩學一做”、主題黨日等學習教育活動，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大會議精神。認真學習《黨章》、《準則》、《條例》、《監察法》，提高黨員幹部廉潔意識和拒腐防變能力。二是加強紅色教育。廣泛開展紅色宣傳工程，建設廉政文化長廊；發揮黨員示範帶頭作用，開展“國家安全宣講”和“黨代表聯繫羣衆日”活動，入村講政策理論、搞結對幫扶，吃“連心飯”、講“灣子夜話”等活動；在進行紅色宣教的同時，爲貧困羣衆解決生產生活困難，助力脫貧致富奔小康。三是加強警示教育。“支部主題黨日”活動中學習上級紀委通報，多次組織黨員幹部觀看《電視問政》，敲響反腐倡廉警鐘，增強不想腐的自覺，使黨員幹部做到工作再忙，廉政不忘。

二、貫徹落實中央八項規定、省委六條意見和市委七條要求情況

    住建局黨組把落實規定、意見、要求、禁令精神作爲一項重要的政治任務來抓，認真研究部署，採取有力措施，強化督促檢查，持之以恆抓貫徹落實。要求機關股級以上黨員幹部和二級單位負責人進行廉政法規自學，進一步提高局機關和二級單位黨員領導幹部遵紀守法意識，提高了黨員幹部貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“七條要求”、縣委“二十條禁令”的自覺性和堅定性。

（二）加強專項督查。局黨組定期不定期對全局貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“七條要求”等精神等情況進行督導和檢查。聽取局機關股室、二級單位貫徹執行中央八項規定等的情況彙報，並對存在問題的單位，要求主要負責同志立即整改。抓實重要時間節點作風建設，強化住建系統在“清明”等節日期間落實八項規定等精神要求。

三、執行黨的政治紀律和政治規矩情況

（一）統一思想，嚴守紀律。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，保證各項決策部署在住建系統落地見效。嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，嚴格遵守黨章黨規，自覺接受黨的紀律約束，把嚴明政治紀律和政治規矩貫穿於日常教育管理之中，抓早抓小，切實落到實處。廣泛宣傳，統一思想。結合住建實際，積極開展政治紀律和政治規矩教育，讓全體黨員幹部進一步明確政治紀律和政治規矩的深刻內涵和總體要求，使政治紀律和政治規矩深入人心，轉化爲黨員幹部的思想自覺和行爲自覺。

（二）強化擔當，落實責任。局黨組堅持把嚴明政治紀律和政治規矩放到落實黨風廉政建設"兩個責任"中統籌謀劃，系統推進。成立了以局黨組書記爲組長的黨風廉政建設領導小組，黨組書記認真履行對黨風廉政建設"第一責任人"的主體責任。領導班子帶頭廉潔自律、反對“四風”、依法行政，帶頭執行黨風廉政建設各項規定。嚴格按照規章制度辦事，始終做到對黨忠誠、堅守底線、堅持真理、弘揚正能量，堅決擁護黨的政治主張、政策主張，認真開展民主生活會、黨組中心組學習等活動，嚴肅規範黨內政治生活。

四、落實執紀監督問責情況

紮實開展紀律作風集中整頓、扶貧領域損害羣衆利益專項治理、大數據覈查專項整治，嚴肅查處羣衆身邊的腐敗。

（一）認真落實監督條例。以監督條例爲總綱，按照上級總體要求和工作安排，突出抓好對本系統落實縣委縣政府決策部署情況的監督檢查，及時發現和解決存在的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。 加強對專題民主生活會、等制度執行情況的督促檢查。加大對黨員領導幹部、重點領域、關鍵環節的監督力度,強化對權力行使的制約和監督，促使黨員領導幹部正確行使權力。

（二）嚴格監督執紀問責。一是嚴肅查處基層損害羣衆利益案件，以零容忍態度懲治腐敗，上半年，共受理信訪舉報21件，回覆19件；二是開展中央脫貧攻堅巡視“回頭看”舉一反三大核查工作，對危房改造問題線索嚴查嚴打，有力促進了精準扶貧政策落地。

（三）推進廉政專項治理。大力開展對“四風”、政風行風、履職不力等問題的查找和整改，並制定出整改措施逐一進行整改。在住建系統開展“守紀律轉作風履職責”個人承諾，及時整治黨員幹部存在的“四風”問題、組織紀律問題，對“一崗雙責”落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴、不作爲慢作爲的相關責任人，實施“廉政約談”和嚴肅追責。

五、存在的主要問題

雖然住建局黨風廉政建設工作有一定成績，但是仍然存在以下不足：

一是黨員理論學習不夠深。少數黨員幹部不能完全適應新時代新形勢下全面從嚴治黨的新要求，主要表現爲學習認識不夠深、黨風廉政知識沒有完全入心入腦。

二是監督管理範圍不夠廣。黨風廉政建設的監督的重點一直是上班八小時內，超出工作範圍外的管理渠道窄、途徑少，特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。

三是黨風廉政約束不夠緊。中央“八項規定”後，黨風廉政建設意識顯著增強，“四風”方面突出問題得到有效遏制；但約束“袋口”扎的不夠緊，仍有極少數黨員幹部“爲官不爲”，主要表現在工作不深入，存在“等、靠、拖”等現象，影響了工作效率。

四是政風行風監管不夠強。落實黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同追究不夠，在行政審批、保障性住房、拆遷安置等方面，服務水平還有待提高，少數幹部職工上班遲到早退等不良行爲時有發生。

五是幹部隊伍管理不夠嚴。有的黨員幹部好人思想依舊存在，怕得罪人，當好人先生。少數單位負責人對單位內的一些不良現象不敢大膽管理，對幹部職工錯誤行爲點到爲止，管理上“失之於軟”。

六、下一步努力方向

（一）強化壓力傳導，着力壓實兩個責任

注重壓力傳導，推動管黨治黨責任落到實處。加強對各支部履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，用好問責利器，做到失責必問、問責必嚴。在貫徹落實上，緊盯發展思路、工作目標和重點工作，對黨組安排部署的重大決策落實情況進行監督檢查。在壓實兩個責任上，對支部書記、二級單位負責人如何切實履行黨風廉政建設主體責任上進行重點督查，對監督不嚴，執行不力的黨員幹部進行嚴肅追責問責。加強對黨員幹部在違反八項規定和四風方面的監督力度；立足抓早、抓小，堅決糾正有令不行、有禁不止的行爲，保證政令暢通，促進全面從嚴治黨各項規定在我局落地生根。

（二）注重教育防範，着力創建廉政文化

貫徹爲民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、使用、管理各個環節。深入開展黨風廉政建設宣教月活動，繼續開展廉政文化“十進十建”活動，重點抓好廉政文化進單位、進企業、進社區、進工地，通過舉辦廉政文化宣傳欄，開展警示教育活動等方式，全力推進各支部廉政文化創建全覆蓋。要改進教育方式，創建教育載體，依託支部“主題黨日”，開展“兩學一做”、面對面聽期盼活動，以《黨章》和黨紀黨規、典型案例通報爲學習內容，引導廣大黨員幹部做講規矩、守紀律的清醒人和明白人。

（三）維護民生爲要，着力監督執紀問責

貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件，尤其是發生在危房改造等重點民生領域中的案件。聚焦惠民資金，嚴肅查處損害羣衆利益的行爲，切實維護羣衆利益，提高羣衆的滿意度和獲得感。緊盯形式主義，開展作風問題專項治理。加大日常巡查監督機制，重點查處違反中央八項規定精神的行爲，以查四風促作風，堅決落實“一案雙查”，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。

（四）夯實基層基礎，着力加強隊伍建設

充分發揮黨支部作用，加大培訓力度，制定相應管理制度和考覈辦法，主動開展“五零”工作法：一是學習宣傳“零盲區”；二是黨員幹部“零特權”；三是對待問題“零迴避”；四是服務羣衆“零距離”；五是工作落實“零積壓”。同時，在住建系統中開展“守紀律、轉作風、履職責”個人承諾，提高黨員幹部對“四風”問題、組織紀律問題的警惕，對“一崗雙責”落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人實施“廉政約談”，情節嚴重者嚴肅追責。同時要求黨員幹部帶頭對違規公款消費、違規發放津補貼、違規操辦婚喪喜慶等問題進行自查自糾，做到立行立改，確保住建領域風清氣正。