市紀委教育活動回頭看總結

中共**市紀委 **市監察局深入開展教育實踐活動。遵照中央、省委、市委各項會議、講話、文件精神，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”爲總要求，以“三嚴三實”要求爲標杆，以焦裕祿精神爲對照，高點站位，周密部署，堅持把領導班子帶頭貫穿活動始終，把學習教育貫穿活動始終，把弘揚焦裕祿精神和踐行三嚴三實要求貫穿活動始終，把立學立改、建章立制貫穿活動始終，把問題導向、勇於批評-自我批評的整風精神貫穿活動始終。找準穴位、對準焦距，以解決作風問題爲主要任務，以活動促工作、全面履職，堅決落實監督責任。以教育實踐活動爲抓手，努力強化機關大局意識、宗旨意識、服務意識、學習意識，創新意識。努力廣泛深入基層、深入羣衆聽取意見建議。努力深入剖析自我，以“三嚴三實”要求爲對照查擺四風問題，不斷深化領導幹部和機關黨員幹部作風建設，不斷完善作風建設相關制度機制，不斷解決羣衆反映最強烈問題、不斷查處羣衆身邊的腐敗，不斷解決羣衆亟待解決的問題，不斷打造制度鐵籠，以活動開展形成長效化機制，鞏固黨的執政之基。

一、同頻共振，思想認識深刻到位

一是部署及時，高標準嚴要求，緊跟市委腳步。2014年1月27日在市委召開動員會的第二天召開委局機關教育實踐活動動員大會，認真學習中央省委市委關於深入開展第二批黨的羣衆路線教育實踐活動動員大會、領導講話、活動方案精神部署。充分認識我們黨面臨的四大執政危險，充分認識“四風”動搖黨的執政之基的嚴重危害性和治理“四風”的嚴肅性和緊迫性。根據市委不虛不偏不空、壓茬推進的要求，嚴格活動節點的步驟和方法。先後制定委局機關深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動方案、關於開展“三嚴三實”要求集中學習教育活動月通知等10個指導文件。二是領導班子帶頭學習，先學一步，學深一層。狠抓中心組集中學習交流，以“三嚴三實”要求爲標杆，不斷加大學習教育力度，深學、細照、篤行焦裕祿精神。帶頭建立領導班子成員聯繫縣區制度，班子成員建立聯繫點11個，每位班子成員駐村調研2—3天，結對幫扶困難11戶，結對整頓渙散基層黨組織一個。帶頭坦誠談心，帶頭撰寫對照檢查材料，帶頭落實整改措施。特別是一把手充分發揮第一責任人作用，始終是活動的組織者、示範者、引領者、促進者。不辭辛苦，嚴格落實一崗雙責，先後主持召開教育實踐活動領導小組會議5次，在機關講黨課6次，組織召開座談會5次，與每一位班子成員、各縣區紀委書記、

室辦主任、信任紀檢組長等真誠談心53次。領導班子成員也分別按要求充分談心，並認真記錄，積極反饋與整改，凝心聚力，推進委局各項工作的最有效開展。親自認真撰寫對照檢查材料，報上級領導審閱審覈。

二、創新載體，學習教育紮實有效

一是學習交流制度化。嚴格按照市委要求，把領導班子脫產集中學習交流、中心組理論學習交流、各支部集中學習交流、召開委局集中學習交流會結合成一個完整的學習鏈條，一個學習環節，已進行了三輪大型集中學交流活動，召開機關學習交流會3個，先後有70多人次在會上交流學習心得。除了學習三本書，習近平總書記系列重要講話、中央、省委、市委規定學習內容之外，還認真學習了“三嚴三實”要求、焦裕祿精神、沈浩精神及其他先輩先進的精神。在廣大黨員幹部中還深入學習了《黨章》、中央、省委、市委對紀檢監察的工作的新理論、新思路、新論斷、新部署和新要求。特別是4月份一個月對“三嚴三實”要求進行集中學習與交流，進一步強化了黨員幹部的羣衆觀念，增強了服務意識和責任意識，同時提升了紀檢監察爲民服務的本領，鍛造了黨員幹部過硬的政治素養。

二是教育形式很豐富。邀請市委黨校黨史黨建研究室主任梅世貞來委局機關作《黨的羣衆路線》和《踐行三嚴三實要求》輔導報告2次， 3月7日下午，全員參加市委活動辦組織的羣衆路線教育實踐活動知識點應知應會測試。3月7日向市委活動辦推薦委局機關密切聯繫羣衆先進典型兩人，3月10日邀請兩人作先進事蹟報告，用身邊事教育身邊人。組織委局全體黨員幹部先後召開 “四觀”“四問”、弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求、雙學雙找雙比、爭當焦裕祿式的好乾部等專題談論會，觀看羣衆路線教育專題電視片15場、電影8部、電視劇20部；觀看廉政專題教育片19場。學習先進先輩的崇高精神，把“三嚴三實”要求、焦裕祿精神、楊善洲、孔繁森等同志的精神，與井岡山精神、延安精神、雷鋒精神一起當做新的學習教育載體，常抓不懈。

積極協助市委做好《驚夢》、《平安是福》、《石鄉黨魂——柯增華》等三個劇目的編排和巡演工作，全市科級以上幹部分批觀看。協助組織全市縣處級以上領導幹部到**監獄聽取3個職務犯罪人員現身說法，思想受震動，心靈受震撼，築牢不敢腐的法制防線；牽頭組織編寫**市原在職人員違法犯罪《懺悔錄》，發放全市黨員幹部閱讀，給廣大黨員幹部提醒、照鏡子；牽頭主辦並組織委局機關全體人員參加全市廉政警示教育展，實地查看服刑勞動現場，讓領導幹部繃緊廉政弦，築牢思想防線。把張冠球、張治

淮、王宗元、毋保良等案件當作反面教材在機關集中學習。向27位委局機關縣處級以上領導幹部家屬制發常吹廉政枕邊風倡議書，大力開展廉政文化六進活動。及時報送教育實踐活動信息35期，在新聞媒體發文10篇，營造濃厚教育氛圍。把革命傳統教育和廉政教育結合起來，組織全體人員赴蕭縣淮海戰役紀念館、沈浩紀念園、彭雪楓烈士紀念館實地考察學習，重溫入黨誓詞，深刻體驗黨和人民羣衆的血肉聯繫，加深對黨的羣衆路線和羣衆觀點的理解和認識。

三、開門納諫，徵求意見廣泛深入。

一是爲查擺“四風”問題，廣泛徵求意見。一是走出去。市紀委監察局班子成員結合日常工作，深入基層開展調查研究。領導班子成員深入四縣一區調研，堅持每位班子成員駐村2至3天，共走村串戶走訪困難羣衆62戶，召開基層黨員幹部羣衆座談會25個，結對幫扶困難黨員羣衆11戶，結對共建基層黨組織一個，形成調研報告8份。二是請進來。分別召開部分市“兩代表一委員”、全市紀委委員、派駐紀檢監察機構組長或書記等4個黨風廉政建設和反腐敗工作專題座談會。三是背靠背。主動設計徵求“四風”問題表格，向省紀委監察廳、市政府黨組，市人大黨組，市政協黨組，市直各單位及四縣一區黨委政府、紀檢監察機關等發函（表）167份；在機關設置專門意見箱1個。四是面對面。市紀委監察局領導班子成員之間，委局領導與分管室辦主任、各支部黨員之間普遍談心。集體談心3場90人次，個別談心80人次。五是自我找。領導班子與各室辦主任召開談心座談會4次，自查機關“四風”問題。六是媒體徵。利用政民連線和市民論壇開設網上專用郵箱，徵求服務對象和社會各階層對委局機關領導班子意見建議。通過認真梳理，獲取意見建議273多條，其中工作意見33條，涉及“四風”方面的意見15條。

二是爲羣衆辦實事，深入基層制度化。委局機關建立班子成員聯繫縣區調研製度，建立聯繫點制度，共建立長期聯繫點11個，堅持每年赴基層調研時間不少於60天。活動初期，利用春節農閒的有利時機，開展新春大走訪活動。領導班子成員分赴11個聯繫點，走訪調研（回訪）了四縣一區的11個行政村，開展走訪慰問、認親交友、開座談會、結對幫扶、結對共建等活動，問政於民、問廉於民、問需於民、問計於民。徵集到羣衆反映亟待解決的問題8項，已解決1項。

四、聚焦“四風”，查擺問題全面透徹

一是坦誠開展談話談心工作。按照市委要求，委局機關領導班子成員及廣大黨員幹部真誠談心、深入談心，談通思想、談清矛盾，深挖“四風”根源。市紀委主要負責同志

已與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管室辦負責人之間正在進行普遍談心。真心誠意聽取意見，幫助解決實際問題，爭取把矛盾解決在民主生活會之前。同時在進一步徵求意見的基礎上，對徵集到的意見建議進行原汁原味梳理彙總，如實向市紀委常委和相關黨員領導幹部反饋。夯實對照檢查、開展批評的基礎。

二是認真部署問題查擺。4月29日，委局教育實踐領導小組下發《關於認真撰寫對照檢查材料的通知》，要求對照檢查材料以“爲民務實清廉”爲主題，以“三嚴三實”要求爲標杆、以焦裕祿精神爲鏡子，重點要“對照黨章和中央八項規定及省市有關規定精神、對照徵求到的意見建議、對照上級黨組織和督導組點明提醒情況、對照正反兩個方面的典型”認真進行查擺。對照中央八項規定和省委市委30條，查擺作風建設要求；對照領導點評，談話談心和走訪調研時徵求的意見建議，查擺作風建設中的突出問題；對照保持優良作風先進典型，查擺作風建設差距和不足；對照警示教育反面典型墮落軌跡，查擺作風建設上存在的傾向性、苗頭性和潛在性的問題。重點查找五個方面的問題：決策部署是否脫離實際，推動工作是否搞文山會海，服務基層是否有衙門習氣，矛盾面前是否敢抓敢管，履行職責是否存在以權謀私。特別是要對照“三嚴三實”要求，圍繞黨員幹部存在的“軟、懶、散、冷、亂、虛”六種表象和 “八不”現象:心不靜、腦不思、眼不明、耳不聰、臉不熱、腿不勤、腰不直、身不正”，進行六查找：1、以“嚴以修身”爲標杆，查找黨性修養、信念堅定、道德情操方面差距； 2、以嚴“以用權”爲標杆，查找宗旨意識、不按規矩辦事、以權謀私、搞特權、搞特殊問題和差距； 3、以“嚴以律己”爲標杆，查找法紀意識淡薄、自我要求不高、自我管理鬆弛的問題和差距；4、以“謀事要實”爲標杆查找在謀劃工作中不尊重科學精神、不遵循客觀規律、好高騖遠，脫離實際問題與差距； 5、以“創業要實”爲標杆，查找政績觀是否正確，是否急功近利，花拳繡腿、不敢擔當、虛於應付差距； 6、以“做人要實”爲標杆，查找是否對黨缺乏忠誠，對組織缺乏信任，對羣衆缺乏感情，對同志缺乏真誠的問題差距。

三是嚴格撰寫對照檢查材料程序。1、一把手落實一崗雙責，已經完成對照檢查材料的初稿，報市委活動辦交上級有關黨組織和領導人審閱審查，正在根據市委建議進行修改。2、委局機關領導班子對照檢查材料，由教育活動辦拿出初步意見，5月12日委局機關主要負責人主持召開教育實踐活動領導小組第五次會議，專門研討領導班子對照檢查材料

撰寫問題，重新配備精幹力量。市委常委、市紀委書記張志宏對領導班子對照檢查材料的撰寫發出重要指示。強調，針對委局領導班子的“四風”問題，要圍繞“三嚴三實”要求、焦裕祿精神和沈浩精神，見人見事見物，寫實寫準。要符合第二批教育實踐活動對照檢查材料的格式要求和審覈要求，要把市紀委監察局作風像畫準描實，要突出紀委的個性形象，不走彎路，不偏方向。市紀委監察局要率先突擊、爭先進位、在全市作表率。3、委局機關領導班子成員及其他領導幹部要以“三嚴三實”要求爲新的標尺，以焦裕祿、沈浩精神爲鏡子，高標準、嚴要求，全面衡量檢驗自身，對照檢查材料除寫清“四風”突出問題、自我剖析等內容外，還要從六個方面入手，準確提出自身的努力方向和追求的目標：（1）以嚴以修身，提升品德修養；（2）嚴以用權、提升履職規範；（3）嚴以律己，提升行爲準則；（4）謀事要實，提升決策水平；（5）創業要實，提升責任擔當；（6）做人要實，提升自身形象。

五、問題先導，邊查邊改緊密結合

一是“四風”問題主要表現。徵求意見顯示：1、市紀委領導班子“四風”問題，主要表現是：“浮在上面多、深入基層少；聽取羣衆意見不充分、指導基層力度不夠；互相談心交心少，凝聚力戰鬥力不足；只對上負責，對基層不透明”等。2、領導班子成員的“四風”問題，集中表現在：（1）以會議落實會議的情況較多，深入基層較少，關心瞭解基層紀檢監察幹部的工作生活狀況不夠。（2）機關黨員幹部年齡偏大、有的領導幹部缺乏創業幹事的銳氣、勇氣和正氣。慵懶、散慢、假推、冷軟比較嚴重。（3）對派駐機構及特約監督員、特邀監察員的業務工作指導太少、培訓幾乎沒有、工作支持力度不夠、機制不健全。（4）對機關紀檢監察幹部隊伍建設存在要求不高，管理不暢、監督不力問題。造就了機關某些人庸懶散奢的作風問題。（5）接觸幹部羣衆不夠廣泛，對下屬瞭解不夠深入。工作缺乏團隊精神和激勵機制。沒有把握紀檢監察幹部隊伍作風建設的規律，對保持隊伍的完整性、穩定性、專業性缺乏研究。（6）主動深入“三重一大”、農業現代化改革實驗、土地流轉等集約節約利用、新型城鎮化、徵遷拆違等違紀違法現象多發區跟蹤監督較少。（7）有個別領導還存在以權謀私現象。不能只打老虎，等待蒼蠅變老虎再打，損害羣衆利益。3、對機關中層幹部存在“四風”問題，意見建議主要集中在“中梗阻”問題上。機關中層的一些黨員幹部，由於長期從事某一種工作，受思維定勢影響，工作缺乏激情，不能急羣衆之所急，有的工作不實，

有的工作不作爲，有的門難進臉難看事難辦，推諉扯皮，不能維護好、發展好、羣衆利益。有的對羣衆擺架子，甚至變相吃拿卡要，對制度視而不見，“庸懶散奢軟”情況還有一定程度的存在。

二是邊查邊改情況。針對中層幹部作風庸懶散軟的問題，採取以下整改步驟：1、結合委局機關的監督責任，結合委局機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實際情況，已制定徵求意見工作方案，報市委活動辦。2、認真落實中央紀委《關於公開曝光紀檢監察幹部違反中央“八項”規定精神案件的通知》要求，全面提升機關黨員幹部幹事創業精氣神，機關面貌已煥然一新。3、堅決執行委局機關加強作風建設及厲行節約16項職能制度。4、根據中紀委和省紀委要求，制定了委局機關內部機構調整的初步方案。深化細化中紀委轉職能、轉作風、轉方式的要求，清理了議事協調機構214個。5、着手改變監督方式，把工作結果督查，轉變爲過程督查。

針對領導班子及班子成員“四風”問題，採取以下方法步驟進行整改：1、採取得力措施，切實精簡委局機關會議次數，壓縮會議時間，會議同比壓縮30%。2、正在建立4項密切聯繫羣衆的制度，特別是《中共**市紀委、**市監察局領導班子成員約訪、接訪制度》、《加強**市紀檢監察幹部隊伍作風建設的意見》等制度。3、堅決執行中紀委要求加強對一把手和三重一大的監督檢查。4、市紀委領導班子“四風“問題已形成《市紀委領導班子作風建設徵求意見報告》，整改措施將體現在領導班子對照檢查材料中。領導班子成員“四風”問題已向本人反饋。8、在活動中堅持圍繞中心、服務大局，與在市委緊密配合，當好助手和參謀，認真落實各項專項行動，制定先關制定和方案12項。

六、兩手部署，履行職責動真碰硬

一領導幹部帶頭，整改“四風”。儘快擬定實施主要領導幹部五個不直接分管和末位表態制度，推行一把手不直接分管人事、財務、工程建設、物資採購，資產處置等具體事務，切實用制度管人管事管物。配合市委對機關領導班子作風建設進行全面公開承諾。同時要加強學習，進一步增強領導班子的理論素養，增強政治素質，增強辯證思維能力，增強黨性和大局意識，開拓進取，增強做好工作的自覺性和主動性。樹立求真務實思想，切實改進工作作風，提高羣衆工作本領。領導班子成員堅持深入基層，爲羣衆辦實事。重大事項會議部署後，要深入第一線監督落實，深入第一線調研落實效果，繼續開展五級書記大走訪活動，繼續開展駐村調研活動。持之以恆反四風。繼續落實中央八項規定和省市三十條規定，作風建設只有開始沒有終

點，抓住作風建設這個關鍵點，提振精氣神，把羣衆反映最突出的問題、羣衆意見最大的問題和羣衆要求最強烈的問題解決好。要有發現苗頭和傾向性問題的敏銳的洞察力和判斷力，要有爲民辦實事、辦好事的科學態度和奉獻精神。帶頭把習近平“三嚴三實”要求和焦裕祿精神落到實處。進一步三轉，進一步解放思想，深入實際，講實話、辦實事，進一步開拓創新，以幹事創業的勇氣、蓬勃向上的朝氣和提效提速、爭先爭優的銳氣，不斷探索紀檢監察工作規律，發展壯大紀檢監察事業，適應新世情、新國情、新市情的需要。

二建立健全制度 ，反對“四風”。嚴格落實黨風廉政建設你責任制，進一步加強黨委主體責任，年終考覈，黨風廉政建設一票否決。建立上級紀委負責同志對下級黨委負責同志定期約談制度。就重大事項及黨風廉政進行彙報約談。建立羣衆評議領導幹部制度。加快構建懲治和預防腐敗體系。深入推進廉政風險防控，加強對重點領域重點崗位重點環節的監管和治理。實行市紀委委員例會制度，定期召開座談會，交流思想，研究工作，充分發揮委員的參事議事職能。擬建立全市紀檢監察巡查制度，加強對縣區及基層單位紀檢監察工作及 作風建設的監督檢查和指導。

結合省委五整五建工作方案要求、中共**市委《開展四個專項行動和建立五類重點制度的工作方案》，牽頭做好以下工作： 1、對減少各類評比、考覈、培訓、表彰、節慶、達標等情況進行專項檢查2、以簡政放權、再造流程、提質提效、強化問責、優化環境爲重點，對機關效能建設鞏固提升情況進行專項檢查。3、對執行國家關於徵地拆遷的法律法規和政策規定進行專項檢查，認真履行有關程序，堅決制止和糾正違法違規強制徵地拆遷行爲。4、對領導幹部違規建設房、多佔住房、辦公用房和配備車輛問題開展專項清理。5、對機關黨員領導幹部及其子女、親屬違規經商辦企業問題進行專項清理6、對嚴格控制樓堂館所建設要求的落實情況進行專項檢查。8、對以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝、超標準接待和安排高消費娛樂活動情況進行專項檢查。9、開展損害羣衆利益問題專項調查，對拖欠羣衆錢款、剋扣羣衆財務、前瞻羣衆利益等問題進行專項治理，對有重大違紀違法問題的，及時移交紀檢監察機關和有關方面嚴肅查處。同時建立以下制度：1、制定領導幹部住房、用車等工作生活待遇管理實施細則。2、制定完善公務接待、公務用車、因公出國（境）管理制度。3、制定領導幹部直系親屬管理制度及相關禁止性規定。4、制定關於貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-1017年

工作規劃》的實施意見。爲教育實踐活動的紮實開展和整改落實打下良好基礎。

三是加強隊伍建設，剪除“四風”。打鐵還需自身硬，深入查擺機關“四風”突出問題，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀又政治清明、公正廉潔、紀律嚴明、作風優良、業務過硬的紀檢監察幹部隊伍。讓黨員幹部把精力用在基層調研上，用在爲民辦實事上，結合當前正在開展的黨的羣衆路線實踐教育活動，切實深入基層，聽取民聲，爲人民羣衆解決實際問題。加大明察暗訪工作不作爲、亂作爲的力度，防止機關作風歪風反彈。加大對各單位紀檢監察幹部專業培訓力度，經常組織到反腐倡廉先進單位學習先進經驗，不斷提高紀檢監察幹部的理論政策水平和專業工作能力。儘快配齊市直單位紀檢組、監察室工作人員，同時，建立實施各市直單位紀檢組、監察室協作機制，着重形成工作合力，充分發揮市直部門紀檢監察機構在全市反腐倡廉工作中的重要作用。強化紀檢監察派駐機構在單位中的作用，單位重要會議紀檢組長必須參加，監察室主任要列席。委局領導多到派駐單位指導、檢查工作，關心支持紀檢幹部開展工作，不斷加強基層紀檢監察工作力量。多關心民營企業的紀檢監察機構建設問題。進一步發揮特約監督員的作用。

四是老虎蒼蠅一起打，懲戒“四風”。落實中紀委、省紀委有關規定，聚焦反腐倡廉主業，紀檢監察幹部不再承擔徵遷拆違、計劃生育、招商引資等與紀檢監察工作無關的工作，集中精力做好基層黨風廉政建設工作。不斷加強基層黨風廉政建設，重點開展對中央強農惠農政策落實情況和農村集體資金、資產、資源管理使用情況的專項檢查，着力解決損害農民利益的突出問題。堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，通過開展專項治理，認真解決徵地拆遷、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、專項基金資金監管等方面羣衆反映強烈的突出問題。加強對“三公”經費的治理，特別是公車改革方面，**市可以先試先行。進一步加大案件查辦工作力度，嚴肅查處一些社會關注、羣衆反映強烈、關係社會民生的重要案件，以實際行動取信於民。在案件查辦中，揚湯止沸不如釜底抽薪，在堅決懲治受賄者的同時，建議加大對行賄者的查辦力度。加強反腐倡廉警示教育工作，堅持用身邊的事教育身邊的人，注重以案說法，充分發揮已查辦案件的警示教育作用。加強黨風廉政建設宣教工作，充分運用載體和媒介，採用生動豐富、羣衆喜聞樂見的形式，宣傳廉政思想，形成清廉的社會風氣。