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調查報告畢業調查報告多篇

調查報告畢業調查報告多篇

調查報告畢業調查報告篇1

一、調查概況

我於xx年xx月份,對我實習的一所省重點中學的學生的學習心理狀況進行了調查。通過調查研究,對中學生的學習心理有了初步的瞭解,爲準確地把握當前中學生的學習心理動向,深化教學改革,加強教育教學的針對性,提高教育教學的實效性,探索實施素質教育的新路子,提供了客觀依據。

二、調查的具體目標和方法

(一)具體目標

1、中學生的學習心理現狀

2、當前中學生的學習心理特點

3、當前中學生的學習心理成因及對策

(二)調查方法

學生問卷,內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在六中學進行,共發問卷80份,回收有效問卷70份,接近理想的高效樣本數。

三、調查結果

對學生問卷調查分析,中學生的學習心理具有明顯的時代特徵。

(一)中學生的學習心理現狀分析

1、教育價值觀

調查顯示,大部分中學生具有較爲明確的教育價值觀。74%的學生認爲學習的作用是提高自身素質,10%的學生認爲學習的作用是爲了考大學,16%的中學生沒有考慮。

調查還顯示,中學生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特徵。他們認爲,青年人的經濟收入與受教育程度成正比,其中65%的學生認爲大學生掙錢多,25%的學生認爲高中畢業生掙錢多,8%的學生認爲國中畢業生掙錢多。

2、學習態度

調查結果表明,67%的學生對學習的熱情較高,24%的學生對學習的熱情中等,9%的學生害怕學習。這與他們“考大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是,害怕學習的學生數佔相當份額。而且,我們在調查中還發現,90%的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因:

一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示,86%的學生對與現實生活聯繫緊、實用性強的語文、數學、物理、化學熱情較高,而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中,英語是國中的核心課程之一,有45%的學生認爲“英語對於我們以後的生活幾乎沒有用處”。

3、學習習需求

當前,“特長”是師生共同關心的熱門話題,在調查中我們發現,大部分學生對“特長”有正確的認識,其中,92%的學生有自己感興趣的目標,且有52%的學生希望得到教師的指導。同時,78%的學生希望學到較多的、實用的科技知識,使之能對他們以後的生活工作有所幫助。

4、學習目的

調查結果表明,對於高中畢業後的打算,99%的學生有讀大學願望。

(二)當前中學生的學習心理特點

調查顯示,當前中學生的學習心理與以往的中學生的學習心理相比,有明顯不同。

1、教育價值趨向多元化、務實化、功利化

他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在於幫助他們提高自己的綜合素質,使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識,以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上,部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力於追求更高等的教育。

中學生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。中學學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值,他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯繫生活和生產實踐,滲透更多的實用技術。我們知道,由於年齡和學識的制約,中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上,相當多的中生的教育價值觀是迷茫的。

其原因在於:一是越來越多的大學生難以就業,從而使他們對考大學失去信心;二是學術性較強的中學文化課程難以滿足學生對職業技術的需求,難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學.

調查報告畢業調查報告篇2

爲了及時瞭解我院畢業生就業情況和社會對人才需求規格的要求,掌握用人單位和畢業生對我院在人才培養方面的意見和建議,有針對性的推進和加強我院的教育教學改革,我們於近期赴杭州走訪了我院08屆部分畢業生。通過與用人單位負責人以及畢業生的座談等形式進行了調研。

本次調查的內容主要包括兩個方面:一是用人單位對我院畢業生的評價以及用人標準,二是畢業生對學校教學工作的評價以及對在校大學生應該具備的各項素質提出了寶貴的建議。

1、在以浙江中匯稅務師事務所爲主要代表的用人單位負責人交流中,他們對我院畢業生的綜合表現表示滿意,反映學生的實際操作能力較強,專業理論知識掌握較爲紮實,而且工作中踏實肯幹、吃苦耐勞,有上進心和敬業精神。用人單位對畢業生的要求,不僅看在校成績,更看重學生的綜合素質與能力,尤其是與人溝通交往的能力。他們對我院能夠積極組織在校生報考註冊稅務師資格證的做法給予了高度評價。同時用人單位也對我校教學提出了一些中肯的建議:希望學校能對學生的實習給予更加合理的安排,加強校企間的合作以便培養更加實用的人才。

2、以黃麗萍爲代表的部分畢業生對學校教育教學工作總體比較滿意,認爲我院教學運行狀況良好,設置的專業課程能夠比較好的適應社會的需要,具有較強的應用性。同時,學院應進一步加強實踐性教學環節,不斷提高學生理論與實踐相結合的能力。學校應加強對學生的職業生涯規劃指導以及就業引導。另外,畢業生們也根據自己的學習與工作經歷與體會,對在校大學生提出一些建議:應珍惜在校的大好時光,根據個人的興趣制定合理的學習與發展計劃;努力培養自身各方面能力與素質;不斷提高自身的創新意識和實踐能力,培養良好的職業道德和團結協作的精神。

本次畢業生的跟蹤調查給學院的教育教學改革的深化提供了一些有益的啓示:首先,應繼續進行專業結構的調整和課程設置的優化。課程設置要着眼於社會需求,要避免人才培養和社會需求脫節的現象;其次,要進一步加強專業實習實訓與畢業實習等教學環節,搭建學院和社會有關部門、行業聯繫與合作的更廣闊的平臺,爲實踐教學的進一步完善創造良好的條件;再次,要精心組織學生開展如社會調查、社會服務等與專業培養相結合的各項活動,培養學生的社會責任感和良好的人文意識,促進全面素質的提高。

調查報告畢業調查報告篇3

對於今天的大學生,人們已經不太愛用“天之驕子”來稱呼他們,轉軌時期形成的就業壓力更讓大學生還沒來得及體會到考學成功的快樂,就投身到另外一種更猛烈的競爭中。對未來的就業意向來說,哪一類企業最受大學生的青睞?

北京世紀藍圖市場調查公司最近針對北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師範大學、北京航空航天大學、北京對外經濟貿易大學六所大學的313位學生,做了一次關於他們對外企的看法的抽樣調查。調查結果顯示,63.9%的調查對象在畢業後有進外企的意向,也許最終只有很少的人能夠如願以償,但這絲毫不影響同學的熱情。可見,對外企,大多數同學心嚮往之。

爲進外企,包裝自己

畢業後有進外企意向的同學,爲了實現目標,自己會做一些什麼樣的準備呢?調查結果顯示,他們最着意準備的是外語(94.0%)、電腦知識(80.0%);其次是自己的處事能力(79.5%),再其次是瞭解外企公司內部情況(49.5%)以及國外的文化、風情(39.5%)。值得注意的是,“更加註重學習成績”是選擇最少的。研究人員認爲,這至少說明現在的大學教育離實際工作的需要有較大差別。

進外企意味着什麼?

大多數大學生心嚮往之的外企,在他們心目中的印象是怎樣的呢?調查結果顯示,對外企高效率,高薪水,管理規範,個性和創意能夠更好的發揮但是工作壓力也大的認同感較高,中選率都在70%以上。而對外企中存在的中外員工工作待遇差異、文化差異、人際關係簡單、提升機會多等觀點的認同感比較低。大學生對外企的最認同的主要是工作環境和工作待遇。

哪些國家地區的企業管理風格最獲認同?

外企是一個廣泛的概念,各個國家和地區在中國的投資、經營方式也不盡相同,各個國家的企業管理風格差異很大。調查發現:大學生對不同國家地區的企業管理風格的認同感存在着顯著差異,對美國公司的管理風格認同度最高。而且與其它國家地區的認同程度差距較大。以下其次爲日本、德國、香港、英國、法國,排在最後的是韓國、中國臺灣。

研究人員認爲,大學生對港資、臺資、韓資企業的管理風格認同度較低,說明在企業如何管理方面,華人企業仍需要向西方企業學習。對於有長遠眼光的外企來說,投資中國,不僅是看中了這塊龐大的產品市場,也是看中了儲備豐厚的人才市場,如微軟公司投資80億設立中國研究院。現在不少中國企業在給予人才的待遇、發展機會方面已不弱與人,爲什麼引不來、留不住“金鳳凰”,這裏面是否有不少管理因素呢?

大學生心目中最知名的外企?

調查結果表明,在大學生心目中最知名的企業有幾個突出的特點美國公司很受青睞,知名度排在前五名的都是美國公司;it企業風彩奪人,前15位中,it企業佔11席;排在前面的都是巨型跨國公司,他們對中國經濟、乃至人才的影響可見一斑。

調查報告畢業調查報告篇4

院系名稱:xx

師範大學信息技術與傳播學院專業:***

年級:20xx級學號:

實踐者姓名:報告撰寫人:

課題題目:濱州市未就業畢業生3、關於高校未就業畢業生基層團支部的成立,40%同學希望它能提供考研信息諮詢,35%的同學希望它能提供推薦考研學校的幫助,20%的人希望它能提供住宿等生活幫助和心理壓力疏導。此外,同學們建議基層團支部應分佈在大中城市的人才交流中心附近,並加強對未就業畢業生的信息管理,隨時瞭解未就業畢業生存在的困難,能夠及時發佈和提供良好的工作機會。

4、大部分未就業畢業生面對未來能夠保持良好的心態,通過找朋友傾訴和記日記、網絡日誌的方式緩解未就業帶來的壓力,相信通過自己的努力可以找到自己傾心的工作。

5、經調查統計,自己的性格和興趣、薪酬與福利、個人發展機會是畢業生擇業時考慮的前三位因素。對於自主創業,被採訪者普遍認爲最大的困難是財力不夠和缺乏經驗。關於造成畢業生就業困難的原因,一方面是高校擴招造成的應屆畢業生供給過多的客觀因素,另一方面是畢業生自身的主觀因素,如50%的同學認爲是自身專業專業知識不足,另外各有35%同學認爲工作經驗欠缺和無社會背景造成自身就業困難。

6、大部分未就業畢業生的生活水平處於中等,月消費在500元左右,由家裏供給,主要作爲基本生活費。

(二)面對面採訪部分:

下面將逐個分析瞭解到的濱州醫學院、濱州職業學院、濱州學院和濱州技師學院的就業情況及未就業畢業生的思想現狀。

通過與這些大五的學生進行交談,我們瞭解到,醫學類院校中普遍存在着應屆畢業生就業難的問題(原因已經在前文中分析過了),大部分人選擇考研。如該校一個70人的臨牀醫學專業的班級會有50-60人選擇考研,最終大約能考上20-30人,除此之外,還會有4-5人選擇從事醫藥代表的行業,2-3人選擇與公立醫院簽訂五年工作合同的合同工(每月工資800-1000元),4-5人在個人診所等地臨時就業以及3-5人其它選擇,也就是說未就業畢業生大約佔45%的比率。這些未就業畢業生還會有一半選擇繼續考研,另外一半的同學通過降低對工作環境、薪水的要求(如選擇在鄉鎮醫院就業等)臨時就業。據瞭解,私立醫院對醫學類畢業的同學需求量還是比較大的,但考慮到其不穩定性且沒有“五險一費”的勞動保障,因此,幾乎沒有同學選擇去私立醫院工作。擇業時大部分人選擇回家鄉就業。就該校來說,影像專業和護理專業應屆畢業生就業率高,能達到50%-60%。總的來說,與其他幾所學校相比,濱州醫學院的同學承受的就業壓力最大。

談到未就業畢業生,歷史與社會學系的一名輔導員老師這樣說:“就業目標偏高是造成畢業生不能及時就業的一個重要因素,如通過與濱州交運集團的積極溝通,起初社會學專業的九名同學與此單位簽訂了有養老保險等就業保障的正式的就業合同,後來一名同學專升本成功,還有一名同學覺得在大廳工作比較底層也比較累就放棄了。還有幾名在魯濱金店工作的同學也是因爲覺得工作不能達到自己預期的目標而離開。另外,畢業生的動手和實踐能力有待於進一步提高,進入工作單位後不能儘快適應工作環境、進入工作角色慢也是制約畢業生就業的一大因素。”還有一名英語系的輔導員老師說:“專科學生的就業要求低,反而比本科的同學更好就業。”該系中分爲商務英語(專科)和英語師範類(本科)兩部分,據該老師說,商務英語專業畢業的學生大都在本地普通的外貿出口企業工作,就業率能達到95%,而英語師範類畢業生未就業率超過50%,這些同學大都因爲本科學歷對自己定位偏高,對一些普通的外貿公司看不上眼,中國小教師編制又基本處於飽和,少數同學因此選擇在一些不知名的私立學校任教。

3、濱州職業學院和濱州技師學院:很遺憾沒能聯繫到這兩所學校的輔導員老師和未就業畢業生,我們僅通過該校就業處的老師瞭解到一些畢業生就業情況。作爲技術類和高職類院校,這兩所學校的就業率在這四所高校中位於前列,特別是濱州技師學院,未就業率最低,僅爲4%-5%。主要原因,一方面是學校進行定向培養、訂單培養,專門面向有招工需求的企業工廠培養所需數量的技術人才且專門培訓相關技術,基本做到畢業即就業;另一方面,畢業生實踐能力強,上崗後很快能適應環境完成相關工作,且這些畢業生就業目標要求較低,基本符合社會的實際需要。如濱職的家紡專業、濱州技師學院的電氣專業等。

二、反映出的問題及提出的建議

2、未就業畢業生普遍反映自身工作經驗不足,動手實踐能力不強。因此建議學校或者基層團支部與各地區人才服務中心或大型企業單位聯合成立就業見習基地。如濱州學院計算機科學系就與北京神州數碼科技有限公司等公司建立了就業實踐基地,讓畢業生就業前有機會根據需要提高自己的動手能力和工作素養,以達到“上手快”的目的。

3、若要減少未就業畢業生的數量特別是解決應屆畢業生就業難的問題,學校的教育機制也有待於進一步改善。第一是學校開設的課程、專業與社會需求差別大,許多交叉學科師資不夠,如據濱州學院計算機系的一名輔導員介紹說,工科類專業大都只是按照傳統的培養模式畢業生數量夠質量不夠。去年中卡通公司來我校招聘同時具有卡通繪畫基礎和計算機軟件操作能力的畢業生,結果沒能招到。這也是需要學校思考和改進的地方。二是不同學校間重複設置相同的專業,比如說山大和濱州學院都設有計算機科學系,那相比較來說當然是山大的同學更容易就業。因此學校要根據自身特點面向社會需求多設置一些特色專業提高就業率,如濱州學院設置的航空專業,該專業的學生未畢業就被一搶而光,就業率高達100%。三是學校只是單純的講述理論知識,同學們缺少實踐機會,到工作單位後“上手慢”,因此學校應該爭取讓教學實踐相結合。

4、對於未就業畢業生來說,他們最關心的是各地的就業招聘信息,因此基層團支部不僅要對本區域內的未就業團員進行檔案化管理,跟蹤瞭解他們的就業情況,還要在網上及時提供各類有價值的招聘信息,還可以多舉辦幾場可操作性強的招聘會。

5、未就業畢業生中幾乎沒有人選擇自主創業,除沒有相關的工作經驗外,資金不夠也是一個很重要的原因。基層團支部可以加強對未就業團員的政策扶持,如提供小額貸款擔保等,鼓勵同學們通過自主創業的方式解決就業問題。

6、基層團支部要加大對“三支一扶”計劃、一村一名大學生、入伍預徵、招考士官、支援西部等工作的號召力度,引導未就業畢業生面向基層就業。

7、對於未就業畢業生在就業過程中產生的心理壓力、悲觀情緒等,基層團支部可組織心理諮詢師定期給同學們提供諮詢和輔導幫助。

總之,通過這段時間的調研和調查報告的總結能夠基本反映出濱州市未就業畢業生的生活思想現狀及對基層團組織建設的需求,希望這份調查報告能對我院的此次調研活動有一定的幫助。同時也呼籲更多的人來關注未就業畢業生,幫助他們早日更好地解決就業問題,讓他們爲社會發展奉獻出自己的力量。

調查報告畢業調查報告篇5

我們從咿呀而語的稚嫩幼兒學步,到以四肢匍匐而進在大人們的

庇護下蹣跚而立,我們慢慢走向成熟,現在面臨大四的我們,即將走進社會。十年苦讀但求一立,那麼對於我們自己以後的未來,對於畢業後面向社會,我們不曾無數次的在腦海中勾畫美麗無比的人生藍圖,美好的前景在腦海中勾勒過一遍又一遍,我想大家都是這樣吧,曾不只一次的幻想過自己的未來,憧憬過美好的未來!可是,我們只是去想象,並沒有真正考慮過如何的付諸於行動,如何地去實現。因此,我利用本次大四的寒假,有針對性的對大學生就業問題進行了調查研究。我們在錦州各所大學附近展開了一次關於大學生就業觀念、如何利用業餘時間、是否參加社會實踐等相關問題進行了調查。本次調查

採用實地調查形式,並自己親身體驗,參加社會實踐,總結經驗。

一、調查課題

大學生就業觀念以及如今社會大學生就業問題

二、調查對象

年級結構:大一佔16%,大二佔21% ,大三佔28%,大四35%

性別結構:男生佔45%,女生佔55% 。

三、調查步驟及時間

調查總體時間:20xx年2月1日——20xx年2月29日

調查步驟及時間分步:

1、確定調查研究的課題:20xx年2月1日

2、起草調查內容及方案:20xx年2月2日

3、確定調查對象並展開調查:20xx年2月3——13日

4、調查社會實踐活動情況:20xx年2月14——2月28日

5、調查分析總結:20xx年2月29日

四、調查的問題與目的

本次調查的問題主要涉及大學生目前的大學生活,以及就業理念,就業觀點,在業餘時間是否參加社會實踐鍛鍊自己,如何分配自己的業餘時間。

五、調查步驟

(一)、調查前?

我國自1999年大學開始擴招以來,大學生就業問題日趨嚴峻,大學畢業生初次就業率和供需比日趨下降,大學畢業生就業形勢不容樂觀,受到了社會各界的普遍關注。尤其近年來,大學生的就業問題日漸突出,並且呈上升發展的趨勢。由於畢業生處於畢業――擇業――就業的人生轉折關頭,其思想狀態,精神面貌,心理變化均存在着較大的調查意義。有那麼一羣人,他們已經大學畢業但至今未就業。當我們不斷在講大學生就業問題的時候,他們在想什麼?他們的家庭是什麼感受?我國大學擴招後,大學生就業難的問題已經是一個不爭的現象,且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經濟結構體制和教育改革落後有關,更和當今大學生的就業觀滯後有關。就業是民生之本,大學生就業是我國就業問題中帶有戰略性的核心問題。然而大學生“畢業

就失業”,早已不是危言聳聽,大學生就業難已成爲當前我國一系列就業問題中一道特殊的難題。

(二)、大學生就業難的分析

隨着美國次貸危機波及範圍的擴大,全球進入了新一輪的經濟困難期,首當其衝的就是各國的企業。而企業受難的同時無疑給大學生就業造成了極大的負面壓力。金秋十月,大學城中涌現出了這樣一類人,他們西裝革履,手提公文包,形色忡忡,步履焦急,他們就是在求職路上的大學生。大學生就業難這是一個老話題了,年年提,政府、社會、學校年年在努力,而大學生則年年撞的“頭破血流”。另外,受美國次貸危機的影響,全球經濟形勢一片暗淡,不少企業進行了大面積的裁員,大多數企業則選擇大幅度縮減招聘人數,這對大學生就業來說無異於火上澆油。雖說是所謂“金秋”的季節,遠在太平洋另一岸接踵而至的消息帶來的卻更多的是冬天的寒意。如此危機四伏的經濟環境下,不少公司都或多或少的面臨着各種困難,國內外諸多公司收縮開支,壓低成本,而在這當中,人力成本便成爲了一個他們不得不考慮的因素,於是乎,如今的大學生找工作也似乎變的比往年更難。

衆所周知,20xx年開始的世界性經濟危機席捲全球,在世界經濟一體化格局下,高速發展的中國並不能獨善其身,在一些地區、一些領域,經濟危機已經表現得非常明顯。經濟危機下,很多公司開始裁員,招聘需求大幅減少,這使得中國的勞動力市場壓力異常巨大,尤其是大學生就業問題異常突出。近期,中國社會科學院發佈的20xx年《經濟藍皮書》指出:預計到20xx年底,將有100萬名大學生不能就業,20xx年還將有592萬名大學生畢業面臨找工作,大學生就業問題非常嚴峻。20xx年滬上高校畢業生比今年增加9000人,突破15萬人大關,又遇到全球金融危機,就業形勢雪上加霜。

(三)、大學生就業難的原因

缺乏勝任力。現在高校培養的大學生都是掌握了一定的理論,實踐非常缺乏,即便是對實踐要求極高的技工類,很多學校因爲種種原因取消和減少了實踐的課程。大量理論的課程讓學生在專業方向上的收益是有限的,缺乏實踐能力的大學生成了紙上談兵的高手。

企業是非常現實經濟實體,需要的人就是能夠給企業直接帶來績效的人,而紙上談兵的大學生並不能馬上給企業帶來績效,還要搭上老員工給爲其輔導,從而影響了企業的整體績效。現在很多企業都停止了招聘新員工,尤其是大學生,即便招聘也是有實力的公司進行的優中選優的戰略性人才儲備;而有些有實力的公司,在進行人才的戰略性調整,希望通過現在的經濟危機帶來的變化,招募和儲備一批中高端人才和優秀的技術骨幹,從而迎接經濟危機過去後的新的發展。我國的教育思想仍然秉持着應試教育的思想。這種思想同樣延伸到從事高等教育的大學中。所以,大部分的學生仍然是被動地傳授知識與技能,缺乏對事物的探索與分析能力,缺乏一定良好的心理素質。

調查報告畢業調查報告篇6

一、調查背景

我國農村中小金融機構小額信貸的發展是在借鑑孟加拉鄉村銀行模式基礎上並根據我國實際而不斷探索完善的過程,其模式大致可以分爲政府主導型的或半主導型模式、民間組織模式、金融機構介入模式,這3大模式相互合作、相互推動的,共同推動了小額信貸在農村地區的發展。

當前我國的小額信貸主要是由中國人民銀行引導農村信用社發放農戶小額信用貸款和聯保貸款。爲了更好地服務三農,20xx年5月,中國人民銀行開始在農村金融領域內探索只貸不存小額信貸,在正規金融框架內引入新的機構開展小額信貸業務。中國銀行業監督委員會於20xx年末下發了《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構準人政策、更好支持社會主義新農村建設的若干意見》,決定在農村地區新設村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社3類新型金融機構。這些改革創新將促進農村小額信貸的持續、健康、快速發展。

二、調查時間

20xx年x月x日—20xx年x月x日

三、調查地點

山東市日照市東港區

四、調查內容

(一)現狀分析

1.農村小額信貸的發展

我國農村中小金融機構小額信貸的發展是在借鑑孟加拉鄉村銀行模式基礎上並根據我國實際而不斷探索完善的過程,其模式大致可以分爲政府主導型的或半主導型模式、民間組織模式、金融機構介入模式,這3大模式相互合作、相互推動的,共同推動了小額信貸在農村地區的發展。

當前我國的小額信貸主要是由中國人民銀行引導農村信用社發放農戶小額信用貸款和聯保貸款。爲了更好地服務三農,20xx年5月,中國人民銀行開始在農村金融領域內探索只貸不存小額信貸,在正規金融框架內引入新的機構開展小額信貸業務。中國銀行業監督委員會於20xx年末下發了《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構準人政策、更好支持社會主義新農村建設的若干意見》,決定在農村地區新設村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社3類新型金融機構。這些改革創新將促進農村小額信貸的持續、健康、快速發展。

2.資金規模

中央銀行20xx年8月發佈的第二季度中國貨幣政策執行報告數據顯示,我國信用社各項存貸款餘額均有增加,支農信貸投放明顯增加,截至20xx年6月末,全國農村信用社農業貸款餘額佔其各項貸款的比例爲45%,與20xx年末相比,提高了5個百分點,農村信用社的農業貸款佔全國金融機構農業貸款的比例爲96%,提高了15個百分點。農村小額信貸的貸款規模從20xx年開始雖然在20xx年有了一定的萎縮現象,但總體發展較快,然而這些貸款數額遠遠無法滿足我國龐大的農業人口。

3.融資渠道

目前,我國農村小額信貸的資金來源主要是商業銀行和國家政策性銀行提供的貸款資金。政策規定小額信貸只貸不存,但比例並不高。隨着農村小額信貸業務的不斷擴大,以商業銀行爲主導的貸款方式,尤其是農村信用社在農村小額信貸領域發揮了越來越重要的作用。其餘如政府財政資金和專項扶貧資金、全國銀行同業間的拆借和農民閒散資金等,均屬於小額信貸的重要資金來源途徑。

(二)現存問題

1.市場競爭體制尚未形成

我國目前農村地區的小額信貸沒有一個有效的市場競爭格局來約束市場主體的行爲,而這種壟斷是制度性的安排。各種小額信貸組織在制度束縛和農戶龐大需求的擠壓下,必然在短時間內遭到資金瓶頸,更談不上與當地信用社開展較大規模的競爭。多年來的農村金融體制改革造就了高壟斷的農村金融體系,國有銀行的退出,股份制銀行的限制和不同信用社經營的地理範圍劃分都直接扼殺了市場競爭。

2.資金緊張

資金緊張是我國小額信貸機構面臨的普遍問題,沒有充足的資金,從源頭上阻礙了農村小額信貸的發展。我國突出的城鄉二元經濟結構是造成農村金融市場貧血的根本性原因。二元化結構不僅阻礙了城市資金涌入農村,而且會導致農村資金的流失,還會導致只貸不存的信貸機構尷尬局面。按照央行要求,小額信貸試點公司只貸不存,不允許吸收公衆存款,只能運用來自幾個有限股東的自有資金和來自一個機構的批發性融資開展相關業務,以及從不超過2個銀行業金融機構融入的資金,餘額不得超過公司資本淨額的50%,以防範金融風險。這樣做雖然沒有系統性風險,但用自己的錢去經營,虧損完全有自己承擔,是無法讓這些機構展開大規模的信貸活動的。

3.貸款對象盲目擴張有悖於小額信貸初衷

隨着時間的推移小額信貸機構傾向於擴大其貸款業務,爲了增強財務自立能力,貸款業務的擴張可能會導致貸款從窮人轉向相對較富裕的人,從小型經營活動轉向大型經營活動,從那些最需要貸款的人轉向那些擁有其他融資渠道的人,這樣有悖於國家大力發展小額信貸業務的初衷。小額信貸應該找準自身的定位——先生存後發展,將目標客戶定位爲中等收入水平的農戶。不僅包括貧困線以下人口,還應將從事家庭養殖、小作坊生產的農戶納進來。

4.不能機械化規定貸款額度和期限

關於貸款期限和額度,針對村鎮銀行整貸零還政策,不能機械的規定每週(或旬)還款,應充分考慮種養業生產週期、商品經濟發展程度、農村居住集中程度,交通便利性、市場發育程度給農民提供的獲得收入的機會以及整貸零還的操作成本、貧困戶的綜合還貸能力等各種變量,因地制宜,靈活調整貸款額度和還貸期限。除了執行成本高外,資金計劃也限制了資金的投向和用途,必須用於那些見效快、週期短的生產活動,從而導致了小額信貸的覆蓋率和滲透率較低。傳統農業所需化肥、種子之類小金額貸款供給越來越不能滿足農業專業戶、龍頭企業和基地化生產的資金需求,傳統農貸呈萎縮趨勢。小額信貸在面對中小企業的貸款時不能滿足其長期投資的需求,不利於農村企業的發展壯大。我國小額信貸尚處在初步發展階段,技術和制度尚未完全成熟若用小額信貸方式滿足農戶所有信貸需求,勢必偏離原則和宗旨,導致和加速小額信貸失敗。小額信貸是一種侷限於特定客戶的較爲保守的信貸方式,資金需求大戶,至少目前在我國還不應屬於小額信貸服務對象,主張貸款期限和分期還款金額應與其他來源的現金和調整風險後的收益一致。

5.保障機制缺失

首先是貸款本身的風險。由於農業產業是一個受自然災害、市場行情、人爲因素等諸多環節影響的弱質產業,加上小額農貸的借款主體——農民,大多還屬於經濟劣勢羣體,自身本來抗風險能力脆弱,如果用每天生息的貸款從事高風險產業,一旦出現風險,無疑給本來拮据的家庭生活雪上加霜。同時,由於缺乏相應的保障機制,農村信用社每遇到類似風險,往往也是束手無策。

其次是來自外部的各類風險。一是來自於農戶的道德風險,由於成千上萬的農戶都有貸款,還款時存在一定程度的攀比心理;二是由於農戶法律法規知識的淡薄,存在將多個小額農貸轉移給一戶使用的現象,形成風險疊加;三是缺乏有效的信息、管理機制。由於移民、外出等原因,致使諸多小額農貸因債務人外遷,無法收回貸款。四是小額農貸管理落後,給農村信用社員工造成混水摸魚之機,形成新的道德風險。

6.管理困境

第一,外在金融監管力不從心。有關部門對具體監管方式未做出統一規定,協調小組並非專門的監管組織,不具有行政主體資格;另外,商業性小額信貸組織的投資人又多爲非金融專業人才;農行和政府部門兩者的責任和權利關係不清楚或信息不對稱,也造成了金融監管的困難。第二,商業性小額信貸公司內部治理經驗不足。完善的公司治理結構是農村小額信貸組織成功並走上可持續發展道路的關鍵,商業性小額信貸組織的組織架構、制度框架在央行指導下已初步建立,但在內部管理授權、職責劃分、激勵約束等方面存在薄弱環節。

由於現有的農村正規金融和小額信貸都不足以解決我國農村金融面臨的困局,必須在農村金融市場進行改革和開放,引入商業性資本投資的新型機構,發展商業性小額信貸。這是因爲商業性資本在保持盈利能力、保持機構可持續方面和業務擴張方面有着充分的動力,是改善我國農村金融服務,促進農村地區經濟增長和消減貧困的新途徑。