農村土調查報告新版多篇

農村土調查報告篇1

電商在三線以上城市的人口紅利正在逐漸消失，市場格局也已逐漸成型。於是，渠道下沉、拓展新的市場成了很多電商近一年以來的戰略方向。在這其中，農村市場尤其成爲了阿里、京東等電商巨頭們眼中的戰略級市場，它們都在積極佈局縣級服務中心，希望以此來撬動這個凍土層。而深入田間地頭“刷牆”的電商公司更是比比皆是。

20xx年會是農村電商的一個繁榮之年嗎?或許我們應該先來看看農村用戶目前的電商使用行爲是怎樣的。

數千名網民參與了《企鵝智酷》發起的“農村電商用戶行爲調查”，對於他們網購的頻率、最愛用的電商網站、網購中最不爽的體驗等問題給出了自己的選擇。我們對調查結果進行了分析，以此來了解農村用戶的電商使用行爲。

手機已成爲最主要的網購終端

64.2%的農村網民通過手機購物，而使用電腦購物的只有32.9%。可以說，手機不僅是農村網民最主要的網購終端，也是他們最主要的上網終端。

在pc互聯網快速普及的幾年裏，由於網絡基礎設施的鋪設有限以及終端成本高昂、使用不便等原因，農村網民的數量一直是線性增長。而移動互聯網的爆發除了讓很多pc網民加快了移動化的過程，也讓很多尚未觸網的農村人直接成爲了移動互聯網用戶。

約半數用戶已是高頻使用人羣

43.5%的農村用戶會在一週之內多次訪問電商網站，這一比例與城市用戶相差僅10%。“逛電商”已經成爲了農村用戶一個比較高頻的互聯網行爲。

同時，與之比例相當的則是“有購物需求才逛”的人羣，佔比約44%。可見，農村用戶在使用電商服務時分化爲“高頻族”和“需求族”兩大類人羣。

從逛到買，“目的導向型”的消費纔是主流

雖然近一半農村用戶已經養成了一週多次訪問電商網站的習慣，但到了實際發生購物的時候，這一比例便降到了17.9%，降幅達59%。但已經有28.2%的用戶平均每月至少會購物1次。

通過明確購買需求而產生消費行爲的人羣比例則增至61.4%。可見，農村用戶的電商消費行爲相對理智、目的明確。

特賣電商尚未走進農村

73.6%的農村用戶表示最常使用的電商網站是淘寶和天貓，而餘下的大部分則會選擇京東、一號店等自營電商，佔比爲18.8%。

另外，對於目前在國內尚未成主流的國外電商和海淘網站，也有3.6%的農村用戶表示會經常使用。

結合城市用戶來看，兩個人羣在電商網站的選擇上並沒有顯著差異。

最愛買電子產品和家電，也買農用商品

農村用戶排在前三名的購買品類分別是“家電及電子產品”、“服飾”以及“農用商品和工具“。其中，前兩類商品同時也是城市用戶最愛購買的品類，屬於大衆層面的受歡迎品類，而第三個品類則是農村用戶比較顯著的一個特有購物需求。

現階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動農村電商，向農村市場銷售種子、化肥、農用工具等商品。從用戶的反饋來看，已有10%的用戶培養起了這樣的消費習慣。

最在意商品價格，其次是商品品質

在網購時在意價格的用戶達到34.7%，佔比最高。他們所介懷的其它問題依次是品質、售後、物流、支付和品類齊全度。這一方面，城鄉兩個用戶羣體並沒有表現出太大的差異性，可見大家對網購服務的訴求相對一致。

農村用戶對“物流不能送上門“的不滿遠超城市用戶

與前圖對比來看，用戶最在意的地方往往也是他們最不滿意的地方：由於不再考察價格因素，於是商品品質、售後、物流分別位列“黑名單”前三。

值得一提的是，農村用戶對“物流不能送到家門口”的不滿程度遠超城市用戶，達到17.6%，這與農村物流體系建設不完善有着直接關係。

在支付方面，僅有3.6%的農村用戶表示線上支付會造成不便，這一比例與城市用戶相當。可見第三方支付服務在農村的普及程度已經與城市沒有太大差異，不會對用戶的網購行爲造成不便。

收快遞不方便，發快遞也不方便

物流體系的不完善讓用戶的體驗受到雙重影響。在發快遞方面，38.3%的農村用戶表示“無法方便的發快遞，要去指定地點才行”，佔比最高。而8.7%的用戶則是“幾乎沒法發”。

這一結果與城市用戶之間的差異很大。81%的城市用戶表示可以方便的發快遞，其中65.4%的用戶則可以叫到多家快遞上門。

電商的“下鄉推廣”還有很大空間

“下鄉刷牆”已經成爲了電商進行農村推廣的必備動作，並且各電商巨頭都從去年下半年開始加大了推廣力度。

但即便如此，仍有40.7%的農村用戶表示在他們附近的生活區域內幾乎沒有看到過電商網站的廣告。偶爾看到的用戶佔41.3%，經常看到的僅佔17.9%。電商的農村推廣仍有很大的推進空間，尤其是對那些尚未被農村用戶熟知的電商品牌來說。

近八成用戶沒用過電商提供的金融服務

電商提供的金融服務主要有三類：面向消費者的“分期購”、“白條”等消費信貸服務;面向小微商戶的小額信貸服務;面向所有人羣的理財服務，如餘額寶等。

這其中，理財服務的使用比例最高，但也僅有12.9%，兩類信貸業務的使用比例則更低。近八成用戶完全沒有使用過任何電商提供的金融服務。

現階段，電商巨頭都在農村積極推廣其金融服務，尤其是前兩項信貸服務。這樣的調查結果雖不令人滿意，但也意味着未來巨大的市場潛力和空間。金融服務的到位也將在一定程度上提升用戶的電商消費力。

結論：電商服務在農村已形成需求，仍存在進一步爆發的空間

1、電商服務在農村已形成需求

約半數用戶會在一週內多次訪問電商網站;約三成用戶每月至少會網購一次;超六成用戶會在有明確購物需求時選擇網購。

2、城市和農村兩類人羣在電商服務的使用行爲上存在不少相似之處

對於這兩個羣體來說，他們最常使用的電商都是淘寶和天貓;最喜歡買的品類都是電子產品、家電、服飾等;在網購過程中最在意的依次均爲價格、品質、售後、物流等。

3、農村電商服務還有優化空間，將隨着物流、金融等服務的普及進一步爆發

首先，農村用戶對物流環節的不滿意程度遠高於城市用戶：17.6%的用戶抱怨快遞無法送到家門口，47%的用戶沒法方便的發快遞。目前這是農村電商服務的最大症結所在。

其次，由阿里、京東等大電商主導的金融服務在農村的普及率還很低，而信貸服務是農村用戶在電商上購物、甚至開店的一個重要支撐性服務。

再次，會在電商上購買農用商品的用戶目前僅有10%，尚有很大提升空間。在未來，面向城市的農產品和生鮮返銷或將是個趨勢。

最後，電商的農村推廣也還有很大空間，這將促進電商在農村的進一步普及。

農村土調查報告篇2

襄樊銀監局：棗陽市農村信用社位於棗陽市xx鎮朝陽路，現因業務發展需要，擬遷址於xx鎮漢孟路，具體情況報告如下：

一、農村信用社現狀：農村信用社現設有1個大社營業室、4個信用分社，幹部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項存款11064萬元，各項貸款8621萬元，總收入185萬元，實現利潤14萬元。

信用社營業室始建於1998年，由於當時的業務規模較小，經濟條件有限，營業和辦公場所比較狹窄，設施落後，其中營業面積僅35平方米，辦公面積20平方米。

特別是信貸業務難於實現前臺辦理，貸戶辦理有關貸款手續都在信用社院內二樓辦理，人員來往復雜，很不利於信用社安全管理。

信用社現有辦公地點由於當時徵地面積小，辦公區和職工生活區也無法隔開，不利於工作和生活管理。信用社所在的xx鎮朝陽路原是xx鎮重要的商業區，近年來，隨着xx鎮大力發展國道經濟，民營經濟大戶和重要商業區都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開戶的民營經濟戶都感到辦理業務路程較遠，十分不便。

二、遷址的.可行性報告：經調查，農村信用社擬遷新址具備以下可行性條件。

1、交通便利。新址位於xx鎮漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利於客戶辦理各項業務，也有利於信用社的宣傳和形象樹立。

2、經濟發達。xx鎮漢孟路是我鎮重要的工商業區，沿路設有鎮直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業都分佈於此，同時，該路還擁有2個大型農貿市場。xx鎮鎮區現有人口2。6萬人，其中漢孟路常住人口達到1。8萬人。經濟條件十分發達。

3、面積寬敞。擬遷新址徵地面積5600平方米，建築面積1200平方米，其中營業面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業務發展需求，同時，生活區與工作區相距50米以上，能夠嚴格的區分開，便於各項管理工作。

4、設施先進。新建營業場所完全按照農村信用社有關營業和安全標準建設，已通過公安部門檢查驗收。綜上所述，根據xx鎮經濟變遷和信用社業務發展需要，經我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報請襄樊市銀監局覈查批准。

農村土調查報告篇3

i.引言

人口老齡化是社會進步過程中必須面對的現實，按照國際慣例，當一個國家或地區60歲以上老人佔總人口的10%或65歲以上老人佔總人口的7%時，標誌着該地區或國家進入人口老齡化社會。1999年中國政府宣佈正式進入老齡社會。而貧困老齡化是指一個地區或國家的人口結構並不是依靠經濟高速發展和社會進步導致的生活水平提高而進入老齡化社會，相反，卻是依賴強制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率從而使老年人在總人口中的比重日趨增大。這是一種與西方發達國家完全不同進入人口老齡化社會的方式，我國只用了20年的時間就完成了發達國家要用幾十年甚至上百年的時間才能完成的人口年齡結構由成年型向老年型過渡，這並不能正確反映我國經濟發展與人口老齡化之間的關係。截至xx年11月1日零時，全國31個省、自治區、直轄市和現役軍人的總人口爲130628萬人，其中60歲以上老年人口數爲14408萬人，佔總人口的11.03%，與xx年第五次人口普查相比上升了0.67個百分點，而其中大概有8500萬人生活在農村。[①]因此，貧困老齡化問題主要發生在人口衆多的農村，而我國人口老齡化的速度在世界上僅次於日本排列第二，農村人口的老齡化速度又是城鎮居民人口老齡化速度的幾倍。[②]人口老齡化，尤其是貧困老齡化問題已經成爲我國社會發展的一個重大問題，對我國經濟結構調整、經濟增長速度、國家政策制定等都將產生重大影響，同時，由於人口貧困老齡化產生的農村養老問題向建立農村社會保障制度提出了越來越緊迫的要求。老齡化問題，不僅僅是中國社會發展過程中面臨的重大問題，也是國際社會普遍關注的問題，它是社會發展到一定階段的必然產物。在西方發達國家，人口老齡化帶來巨大的財政壓力使其成爲制約各國經濟發展的重大問題。據聯合國統計，目前全球60歲以上老齡人口已達6.29億，平均每10個人中就有一位60歲或60歲以上的老人。聯合國預測，到20xx年，全世界平均每5個人中就有一位60歲或60歲以上的老人，60歲以上的老齡人口將接近20億，超過14歲以下兒童人口的總數。到2150年，每3個人中就將有一位老人。[③]日本現有人口將近1.277億，其中65歲以上的人佔19.5%，隨着人口出生率的下降，老齡人口的不斷增加，日本的退休年齡從65歲延遲到65歲以上，出現了職工超年齡負荷工作的現象，日本的老齡職工佔總職工人數的7.4%，這使得這個世界上第二大經濟大國的養老保障資金吃緊。在法國，近年來雖然總人口數在不斷上升，但人口老齡化趨勢還是在不斷加強。截止xx年1月1日，法國本土人口達6020萬，如果加上海外領地和海外省的人口，法國人口總數超過了6200萬，而75歲以上老人的比例約佔人口總數8.7%，是1962年時的兩倍，與此同時，20歲以下人口在總人口中的比例也從1962年時的32.2%降至23.8%。這只是幾個發達國家人口老齡化的實例，各國人口老齡化的速度都到了非控制不可的地步。

爲了瞭解中國農村貧困老齡化問題形成的原因以及當代農民生活的現狀，爲解決現階段的農村貧困老齡化問題提供一些建議，筆者於xx年7月20日至8月5日走訪了湖南省邵陽市洞口縣山門鎮路邊村的十幾戶農民家庭，對農民的家庭收入和支出、老人的養老情況、生活現狀進行了調查。此次調查主要是採用問卷調查的方式，主要的調查對象都是60歲以上老人，受到文化水平和視力條件的限制，筆者就通過問詢的方式記錄下了主要的調查參數。同時，由於該村村長外出的原因，就只能通過電話訪問的'形式瞭解了當地主要的經濟狀況和人口結構。在調查對象的選擇上，考慮到家庭養老是中國傳統的養老模式，而兒子又是贍養老人的主要承擔者，因此選取了老人的兒子在家務農、外出務工、在本地務工以及兒子還在上學等幾種家庭的類型作爲調查對象，而在兒子外出務工的家庭中，又選取了兒子收入高低不同的家庭作爲樣本，主要是想反映不同的贍養能力是否對老人贍養狀況存在差距。由於此次調查的人力、物力、財力有限，因此就沒有進行大樣本的調查，只是抽取幾個代表性樣本進行調查，但這並不影響調查報告的參考價值。

ii.調查結果及分析

一、被調查地區的經濟結構和人口結構

路邊村位於湘西，距離省城長沙380公里，距離洞口縣城26公里，離廣東800多公里，近年來，湖南省加強了道路交通建設，320國道和即將開通的邵懷高速公路從洞口縣經過，但路邊村因爲離縣城位置較爲偏遠，並沒有真正享受到交通便利所帶來的好處，但對於該村外出務工人員來說還是大大方便了他們的出行，節省了時間和經濟成本。路邊村坐落在雪峯山[④]腳下，翻越雪峯山即可到達懷化市漵浦縣，因爲四面環山，森林綠化較好，該地區自然氣候宜人，盛產柑橘，柑桔是該地區主要的經濟作物，但近年來由於該地區不注重柑桔品種的改良，傳統柑桔受到了改良後的新品種的嚴重挑戰，並因爲價格低廉、口感欠佳，加上交通運輸不便，使該地區的柑桔缺乏競爭力而漸漸退出市場。桔農的種植積極性大大受挫，原來用來種植柑桔的土地都換種其它的農作物。據統計，xx年該村柑桔種植面積228畝，到xx年已減少爲62畝，種植面積縮減了72.8%[⑤]。如今，該村種植的柑桔主要是供自己食用，流通到市場的數量極少，因此，在此次調查期間，很多家庭都沒有關於柑桔產量的相關數據。

路邊村總人口2560人，其中60歲以上老年人620人，佔總人口比重的24.2%，是全國老年人口所佔總人口比重的兩倍還多。全村人均收入1948元，其中農業產值大約佔21～26%，其他收入有80%來自務工收入[⑥]該村外出務工人員大約900人，主要的務工地域爲廣東、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的務工人數極少。通過調查發現，很多務工人員都是通過親屬介紹進入工廠工作，許多子女爲上個世紀80年代出生的家庭由於父母年紀尚輕(均在三五歲至五十歲之間)，勞動能力較強，加上子女正是勞動壯年時期，在接受國中或高中教育後直接跟隨父母或他人南下打工，從而出現了所謂的“務工家庭”，因此，也就出現了在筆者所調查的村子人煙稀少，童叟相依的情景。

路邊村耕地總面積1927畝，水稻是當地主要的糧食作物，該村旱地面積較少，人均不到0.4畝，旱地主要是田埂和一些小山坡，用於種植蔬菜、花生、土豆等農作物。由於湖南省位於以亞熱帶季風氣候爲主的丘陵地帶，而路邊村又坐落在雪峯山腳下，一年四季雨水豐沛，耕地成狹長塊狀分佈，且面積狹小，不適於機器耕作，但現在基本普遍能夠採用柴油機動力收割，這爲減輕農民負擔作出了貢獻。此外，油菜、玉米、高粱、小麥等旱地作物也有所種植，但種植面積不大，僅僅有很少一部分家庭在收割完晚稻後種植一點點旱地作物，以餵養家禽或用於榨油。而近年來，由於糧食價格偏低，但用於糧食種植所需的農藥、肥料、種子等農資物價局高不下，糧食種植無利可圖，再加上勞動力大部分外流，糧食耕作辛苦勞累，農民的種糧積極性大大受挫[⑦]，而外出務工收入成爲家庭收入的主要支柱，農民對農作物收入不再形成依賴，大部分農民都不再種植兩季，而是改種一季稻只滿足全家一年的口糧，因此出現了夏耕時節良田荒閒的現象。在筆者所調查的家庭裏，有85%的農民只耕種一季稻，或種植小部分雙季稻。筆者認爲，良田的閒置不僅給農民帶來了經濟收入的減少，更是成爲國家糧食減產的重要原因。此外，當地鄉鎮企業數量爲數不多，因此並不能像江浙一帶的鄉鎮企業一樣成爲當地經濟發展的發動機，而以農副產品加工爲主營業務的鄉鎮企業更是屈指可數，因此，“農村產業化經營”、“改變農民收入的增長方式”對該村來說也就成了一句空話，可以肯定地說，路邊村的情況只是中國農村經濟狀況的一個縮影，要貫徹執行中央的“三農”政策，真正建設好社會主義新農村還有很長的一段路要走。

二、對被調查地區貧困老齡化現狀和成因分析

如前文所述，貧困老齡化與發達國家的老齡化不同，主要是指一國人口結構進入老齡化的趨勢與該國經濟發展水平不相適應，由於該國經濟實力有限，社會保障制度不健全，老齡化人羣的社會福利並沒有因爲經濟的發展、社會的進步、醫學技術的發展而得到顯著提高。通過調查，筆者發現農村的貧困老齡化問題比城鎮人口的貧困老齡化要嚴重得多。我國的社會保障制度、養老保險制度只是初步在城鎮得到落實，而要建立農村的養老保險和社會保障制度對擁有8億農民的中國來說也只是一個設想。

(一)被調查地區貧困老齡化問題的特點

1、貧困人口老齡化的速度越來越快

根據筆者的調查，路邊村xx年總人口達到2560人,其中60歲以上人口620人，佔總人口比重的24.3%,總人口比xx年第五次全國人口普查時的2397人增長了6.8%，年均增長1.1%，高於全國人口的年均增長率0.63%[⑧]，60歲以上人口數與xx年的556人相比增長了11.5%，高於全國0.76%的增長水平。由此可見，農村貧困老齡化的速度要高於城市，這樣一高一低，才使全國60歲以上人口的增長速度維持在0.63%左右。到xx年，上世紀四五十年代處於生育高峯期出生的人將進入60歲的人羣範圍，屆時，中國60歲以上人口將達1.2億。而農村是中國人口在生育高峯期的主力軍，由於受到“人多力量大”等傳統價值觀的影響，在以手工勞作爲主要生產方式的農村，能夠養育更多的子女以增加家庭的勞動力數量從而謀求更多的“工分”成爲人們在人口生育方面的主要追求，“二老加三四個子女”的家庭模式成爲普遍的家庭人口結構。在筆者所調查的十幾戶家庭裏，受訪老人的兄弟姐妹平均在三個左右，且這些兄弟姐妹要麼已經年邁60或者即將邁進入60高齡，有的甚至有五兄妹之多。足以可見，農村在推動中國人口老齡化方面所發揮的重大作用。但是，中國農村農民的生活現狀並沒有隨着我國經濟的飛速發展得到明顯的改善，尤其是60歲以上的老齡人，他們從中國經濟高速增長中獲得的好處也僅僅侷限於基本的溫飽問題的解決。由於中國的農業經濟並沒有得到像工業經濟一樣深刻的改革，農業經濟的發展速度遠遠落後於工業經濟的發展速度，無論從技術革新、制度改革還是收入增長方面來說，農村經濟都不及工業經濟的成效顯著。傳統的農業生產方式仍然佔據主導地位，這對農村的經濟制度改革，農村產業結構調整提出了重大的挑戰，農民收入增長方式的轉變也就難上加難。如此，老年人的生活狀況就不會像發達國家的老年人一樣衣食無憂，貧困老齡化成爲現實。此外，雖然醫療條件和醫學技術已經有了長足的進步，但這隻對城鎮居民的老年人才是福音，因爲他們可以靠退休工資、或醫療保險、或經濟條件相對較好的兒女的經濟支持來享受先進的醫學治療，而對於農村老年人來說，由於缺乏足夠的資金因而也只能“望醫興嘆”。這對控制農村人口的死亡率的作用不及對城鎮人口死亡率的顯著。在筆者所調查的村子，80歲以上老人爲61人，約佔60歲以上人口總數的9.8%[⑨]，低於全國12%的水平，這可以說明醫學技術的發展，醫療衛生條件的進步並沒有爲提高該地區人口壽命起到預期的作用。

2、農村的貧困老齡化與中國經濟發展水平不相適應

總的來說，中國的貧困老齡化是在中國經濟並不發達的情況下到來的，是中國特殊的國情和特殊的人口政策所造成的，與西方發達國家的老齡化有着不同的成因。在發達國家，一國的人口老齡化是伴隨着工業化、城市化、生產社會化、商品化和人口再生產現代化的出現而產生的。經濟的飛速發展,增強了社會福利保障能力,因而生育率持續下降,而現代科技的進步,醫療條件大爲改善,死亡率銳減,人口壽命延長,導致人口年齡結構逐步老化。人口的老齡化和經濟發展是正相關的。而在中國，人口生育率的降低是長期貫徹執行計劃生育政策的結果。在1999年中國政府宣佈進入老齡化社會時，在70個進入老齡化社會的國家也只有中國、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞四個國家的人均gdp不到1000美元，而當時日本的人均gdp爲35567美元，美國爲34047美元[⑩]，這種收入之間的差距是非常懸殊的。時間已經過去了七年，中國的城市化、商業化和工業化已經有了飛速的發展，各個不同城市的面貌可以說都煥然一新，這從近年來房地產市場價格的飛漲就可以得到證實，但根據筆者之前在農村生活的所見所聞與此次調查的對比，筆者發現，農村生活面貌並沒有發生明顯的變化，村舍依舊維持着七年以前的樣子，只是多了些許新樓房，而這種房屋的翻新並不佔大多數。此外，由於當地經濟條件有限，該村道路多年失修而泥濘不堪、坑坑窪窪，這與建設社會主義新農村的標準相差甚遠。而在筆者調查的所有農戶中，僅有三戶家庭能夠達到人均1000美元的水平，但仍然達不到xx年的全國人均xx美元的水平，而且在這些收入相對較好的家庭，其收入主要是家庭中的兒子兒媳在廣東打工獲得，並不是依靠農業生產所得。儘管大部分家庭的主要勞動力都在廣東務工，但各個家庭的務工收入卻有着很大的差距。如在筆者所調查的農戶裏，務工年收入最高的可達30萬，最低的不到2萬元，[11]該村外出務工人員約有900人，占人口總數的31.2%，年齡大多在18歲至50歲之間，其中18至40歲之間的人口約佔80%，因此留在家中的就只剩一些小孩和老人，由於缺乏農業生產的勞動力，加上近幾年農資產品價格高漲而糧食價格又偏低，農民失去了種糧的積極性，也就出現了當地由“雙季稻”改種“一季稻”的狀況。這不能不算是當地勞動力流失的人口結構造成的，而與此同時也是適應了人口流動發展的結果。

3、貧困老齡化引起的農村養老問題亟待解決

由於中國農村貧困老齡化的速度和規模都呈上升的趨勢，而我國農村的社會保障制度遲遲不能建立，加上農民收入增長緩慢，農村老人的養老問題日趨嚴重。

(1)家庭養老模式受到計劃生育政策的挑戰

中國的養老模式主要是以傳統孝文化爲基礎的家庭養老模式，子女一般是老人贍養義務的主要承擔者，因此家庭成爲農村養老的基本單位和核心，家庭結構、家庭成員的收入水平和道德觀念決定着老人的養老狀況。而自從實行計劃生育政策之後，國家加強了對農村人口的生育控制，傳統的認爲子女越多養老就越容易得到保障、“多子多福”、“養兒防老”的養老觀念受到嚴峻挑戰，“四.二.一”[12]的家庭結構逐漸成爲中國家庭的主要結構，而在農村，唯一的差別就在於一對夫婦可能會撫養一個或兩個小孩。隨着家庭規模的小型化、結構的簡單化、核心化，不僅降低了農村家庭的養老能力，也在一定程度上加重了家庭勞動者的經濟負擔和心理負擔，此外，社會化過程中帶來的年輕人價值觀和家庭觀的變化，使年輕人和父母之間的代差越來越大，年輕人和老年人在生活方式和觀念方面的差異，在強化老年父母獨立生活的同時，也進一步弱化了家庭的養老功能。隨着家庭養老功能的弱化，老年人的養老根基受到動搖，因此生活狀況也將變得更加惡化。在筆者所調查的路邊村，老人的養老情況令人堪憂。有一位近80歲的老人，領養了一個兒子，老伴因病早逝，由於傷心過度哭瞎了一隻眼睛，但兒子一方面由於經濟不夠寬裕，另一方面也缺乏孝心，對老人的病置之不理，老人與之理論卻遭到毒打致使其腦部嚴重受傷而時常失憶。如今，老人生活雖能自理，但已喪失勞動能力，領養的兒子一年到頭分文不給老人，只負責老人的伙食，但卻必須以老人爲其打理家務爲交換，老人苦不堪言。當然，這只是一個特例，但據筆者調查，老人與兒媳之間的生活不和諧是普遍現象，這使得當地老人的養老保障受到挑戰。有一對老年夫婦，雖然兒子在外的務工收入在當地是鳳毛麟角的高收入，但對老人的贍養卻只是基於基本的贍養義務給與老人一定的金錢，對老人的精神慰問卻少之又少，婆媳之間的矛盾可謂日積月累，不可開交。很多老人因爲養老得不到保障，70歲高齡了還要上田間勞作以維持生活。足以可見，農村的家庭養老模式對農村養老沒能形成真正的保障作用，需要通過建立社會保障制度完善農村的養老現狀。

(2)貧困老齡化使建立農村養老保險和社會保障制度增加了難度

目前，我國城鎮現養老保險體制主要包括三大塊：①企業職工基本養老保險,主要是針對城鎮各類企業職工和個體勞動者,企業繳費比例一般不超過本企業職工工資總額的20%,個人按本人工資一定比例繳費,1997年不低於4%,以後每兩年提高一個百分點,最終達到8%,按本人繳費工資的11%爲每個職工建立基本養老保險個人賬戶;②國家機關和事業單位養老保險,主要是針對國家機關和事業單位工作人員實行,其養老保險費全部由國家或單位負擔,個人不繳費,資金實行現收現付制,養老金給付以本人工資爲基數,按工齡長短計發;③企業補充養老保險主要是基於自願原則實施的一種僱主責任計劃,單位和個人供款實行完全基金積累模式,並採用個人賬戶管理。應當說,我國城鎮養老保險體制是比較完善的,取得了一定的成功經驗。但在農村，基本上尚未出現養老保險體制的雛形，在調查中發現，有70%的人願意在經濟條件允許的前提下參加養老保險，農民對養老保險的觀念有了改變，但由於受到收入水平的限制，在筆者所調查的幾戶家庭裏，購買養老保險的幾乎爲零。而根據1999年國務院發佈的《社會保險費徵繳條例》第三條規定：“基本養老保險費的徵繳範圍爲國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工,實行企業化管理的事業單位及其職工。”同時還規定：“省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況,可以規定將城鎮個體工商戶納入基本養老保險範圍”如此看來，佔我國老年人口絕大多數的農村中的老人根本不在基本養老保險範圍之內,因此也就不可能享受到基本養老保險待遇，農村的養老保險體制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在農村也未能得到落實。我國目前的最低生活保障制度只是把城鎮居民納入了“低保”範圍，根據各個地方的消費水平、收入水平不同，各地的“低保”金額也不同。在筆者所調查的地方，最低生活保障金爲80元，雖然金額較少，但當地生活水平較低，勉強能滿足最低生活水平，而當地廣大農村的老人基本上享受不到這種政策的優惠，倒是國家對農村獨生子女家庭的補助政策獲得了農民的好評。[13]

最低生活保障制度沒能在農村落實，一方面是因爲國家的財力有限，而農村人口卻佔據全國總人口的百分之六十之多，這財力缺乏與人口衆多之間的矛盾難以解決。另一方面，由於農民的自產能力較強，基本上能自己解決溫飽問題，而且傳統的家庭養老模式在贍養老人方面還能起到一定作用，在農村建立最低生活保障制度沒能得到政府的高度重視。

(二)對解決農村貧困人口老齡化問題的一些建議

1、正確認識農村貧困人口老齡化問題

中國農村的貧困人口老齡化問題雖然因爲國家的人口政策導致的，但也在一定程度上反映了我國經濟發展的成就。老年人是社會的財富和資源,而非單純的消費者。雖然農村老人的受教育水平較低，但他們仍然是社會財富的創造者。在子女外出務工的情況下，老人就成了家庭生活和農田勞作的主角，他們年邁高齡卻還要爲子女撫養兒女，這使我國現階段呈現的總人口撫養比和少兒撫養比急劇下降的情形得到了緩解。因此，要大力宣傳中華民族的以孝爲先的傳統倫理道德，在全社會形成一個尊老、敬老、愛老的社會氛圍，充分認同老人爲社會所作的貢獻，使其在心理上得到一種慰籍。

2、儘快建立一個以家庭養老爲主、社會養老保障爲輔的全方位養老機制

如前所述，家庭養老是中國農村養老的主要模式，這種養老模式的主體地位在短期內還不會隨着經濟的發展而有所削弱，因此，仍然要強調家庭養老在農村養老體系中的重要作用，並在當前形勢下把其作爲養老模式的重點來抓。由於家庭養老效果的好壞與子女的收入及其對老人的態度直接相關，農民增收就成了問題的關鍵。農民增收既是解決農村養老問題的利器也是中央政府解決“三農”問題的關鍵，國家要放寬政策鼓勵農民工進城就業，以增加農民收入，同時要大力宣傳和發揚中國傳統的孝文化，不斷提高子女贍養老人的意識，只有雙管齊下才能使農村老人的養老得到真正的保障。另外，不斷完善和發展以農村社會養老保險爲主包括農村養老金制度、老年福利制度、老年服務體系以及維護老年人利益的法規在內的社會養老保障體系，最主要的是加強農村養老保險體制的建立。農村養老保險是我國社會保險的重要組成部分，應當明確其法律地位，使農村社會養老保險工作的各個環節做到有法可依，以取信於民。基於養老保險制度難以在農村建立的現實，各地區可以根據當地的經濟條件採取不同的養老金徵收制度。在經濟發展較快、鄉鎮企業發展迅猛的江浙、東南沿海省份的農村可以採取個人自養制，即農民根據自己的收入狀況購買養老保險，基本上與城鎮居民的養老保險制度一樣，只是在養老保險繳費額上可以定得低一點;此外，還可以實行集體輔助養老金制度，這是一種家庭養老和集體養老相結合的養老保險制度，主要模式是農民自己繳納一部分養老保險金，集體補助一部分，國家分擔一部分，但要採取“以個人保障爲主、集體輔助爲輔、國家政策扶持”的方式予以發展，這種養老保險制度已經在我國的些地方進行試點，如廣東中山市的農村已有105個行政村逐月或逐季或逐年向老年人發放“養老輔助金”，月均33.69元，受惠老人佔老年農民的28%。[14]

3、切實採取措施,逐步解決農村老年人口醫療保障問題

醫療費用在農村老人的生活開支中佔據很大的比例，農村老人都有一種勤儉節約的生活習慣，因此在日常生活上的花費不大，但一旦生病則是一筆很大的開支。農村老人的醫療費用不像城市裏的老人有醫保或單位報銷，農村老人的醫療費用只有靠自己支付或者子女承擔一部分，加上當前農民的收入水平十分有限，因此，農村老人的醫療得不到很好的保障。在筆者調查的幾戶家庭裏，75歲以上老人的醫療開支平均在400——600元/年之間，但全年的生活開支約爲3000元左右，醫療開支約佔開支總額的17%。因爲這些高齡老人體弱多病，喪失勞動能力，而其子女也都即將跨入花甲之年，收入微薄，對老人的供養能力也十分有限，因此農村高齡老人的醫療保障問題成爲解決農村醫療保障的重點。此外，還要加強衛生宣傳和健康教育，儘量減少農村老人的發病率;對農村孤寡老人實行保吃、保穿、保住、保醫、保葬等“五保”供養制度,提高供養水平;建立特困醫療救濟基金，建立社會互助制度,動用社會力量提高農村老人的供養水平，使農村老人得到全社會的關注等等。以上各項提高農村老人供養水平的措施都是以國家經濟穩定、健康、快速發展爲背景，以當地經濟發展水平爲依託，以農民爲主體才能得到落實，因此，只有經濟發展起來了，政府具有一定的財力，中國的貧困老齡化問才能得到徹底的解決。

iii.小結

農村是中國經濟發展的薄弱環節，自改革開放以來，中國農村的面貌發生了翻天覆地的變化，農民的生活水平提高了，但這並不能說明中國農村的問題就解決了，農村經濟就得到發展了，農村面貌發生的變化是由於農民收入增長的結果，但農民收入增長並不是基於農村經濟的快速發展，而是依靠農民工進城務工的收入等其他非農收入。中國農村經濟發展較快的地區主要集中在東部沿海以及城鎮周邊的農村，這些地區的農業經濟再工業經濟的帶動下有了很大的飛躍，但這些地區只集中了中國農村的一部分人口，大部分農村還處在自給自足的自然經濟狀態，農業產業化的步伐甚慢。中央已經注意到“三農”問題的重要性，如今又提出了建設社會主義新農村的口號，並根據戰略目標出臺了一系列有利於農民增收的政策。農民增收是中央工作的重點，也是解決中國農村貧困老齡化問題的關鍵，這是一個長期而浩大的工程，它是關係到國家長治久安和繁榮穩定的一件大事。農民增收和中國農村貧困老齡化是相輔相成的，農民增收有利於中國農村貧困老齡化問題的解決，而中國農村貧困老齡化問題的解決有利於農民增收。雖然農村貧困老齡化問題尚未引起國家和政府的高度重視，但會間接影響農村經濟的發展。只有在家庭、社會、政府的共同努力下，中國農村的貧困老齡化問題才能得到解決，中國農村的老人才能真正實現“老有所養、病有所醫、老有所樂”。

題記：通過此次暑期調查，使我對當前農村經濟形勢有了大概的把握，對農民的生活現狀和農村面貌有了全新的認識。“三農”問題始終是歷屆中央政府亟需解決的問題，也是歷屆政府最難以解決的問題。可以毫不諱言的說，誰能把中國八億農民的問題解決了，那就爲造福中華民族、造福全人類做出了重要貢獻，那他就是歷史的創造者，就會被載入史冊而名垂千古，足以可見“三農”問題的重要性和挑戰性。以xx爲核心的第三代中共領導集團已經向解決“三農”問題發出了號角，但通過此次調查，中央政府關於“三農”問題的決策並沒有起到立竿見影的效果，農民還是怨三道四，對當前社會提出了很多不滿，主要有以下幾點：

1、中央政府的“三農”政策是從農民利益出發，立足農村實際而制定的，因此應該具有很強的可行性和針對性。但由於農村人口占據中國人口的大部分，而從中央決策到基層實施需要層層政府機構的作爲，且政府要員對自身利益考慮得較多，對農民的利益考慮的少，中央政策的執行遇到了障礙。農民認爲，當前中央政府的各項政策是民衆的福祉爲出發點的，應該值得高興，但由於當前政府機關貪污和腐敗現象嚴重，真正落實到農民頭上的好處很少，農民對中國共產黨的執政能力產生了懷疑。如從xx年開始，國家規定中央政府給農民的種糧補貼爲24元/畝，但在筆者調查期間，種糧補貼還沒有得到落實，而去年的這個時候農民已經拿到了補貼，農民開始懷疑是村官或上級部門扣留了中央財政的撥款補助，因此對中央政策的執行者失去了信心。

2、糧食價格是種糧農民最關心的問題，但當前的糧食價格卻一直持續低迷，據筆者調查，當前的稻穀價格在70元/百斤，相比於xx年糧食價格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用於糧食種植的農資產品價格卻一直走高，種植糧食的利潤甚微。此外，農付產品的價格也很低，但農付產品的成本卻相對較高，以養豬爲例，農民賣整豬的價格爲2.8元/斤，按一頭豬200斤計算，賣一條豬的毛收入爲560元，但一頭乳豬的成本大概是65元，而一條豬從乳豬到出欄需要吃150塊錢的飼料和80塊錢的糧食，算下來養一頭豬的淨利潤僅爲265元，如果不是專業養豬戶，不具備規模經濟效應，還需要付出很多的勞力和心血，這樣下來，養豬也顯得無利可圖，並不能作爲農民增收的主要方式。

3、農民對當前人口政策的執行情況感到不滿。計劃生育政策是中國的基本國策，在控制中國人口快速增長方面起到了非常積極的作用，但是，隨着近年來流動人口增多，政府對流動人口管理的難度也隨之加大，很多“黑戶”人口也隨之增多。在筆者調查的村子，在外務工大約900人，約佔總人口的35%,很多外出務工的年輕人經常是單身外出，但回來時卻帶上了妻兒，在其再次外出時就是全家出動了，這些在外出生的嬰兒由於其父母年齡未到或是超生未能及時落戶，這給政府的人口統計工作造成了很大的壓力，因此，“黑戶”人口及低齡父母的現象在農村已不足爲奇，而這對我國人口普查的真實性提出了挑戰，不難看出，中國人口普查是含有一定的水分。

農村土調查報告篇4

農村留守兒童（兒童是指17週歲及以下的未成年人）是經濟社會發展的衍生物，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

隨着我市農業產業結構調整和城鎮化進程加快，越來越多的農村富餘勞動力離開家鄉，進城務工、經商創業。越來越多的農村孩子脫離父母的直接監護，成爲留守兒童。目前農村留守兒童所突顯出來的問題已經越來越得到政府和社會的重視和關注。爲對我市農村留守兒童的狀況有一個全面深入的瞭解，今年市婦聯通過縣、鎮、村婦聯組織網絡，對全市留守兒童情況進行調查摸底，收集有關數據進行彙總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式，走訪基層婦聯幹部、鎮村幹部、留守家庭等，瞭解農村留守兒童生活學習情況，共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據調研情況，對目前我市農村留守兒童的現狀進行粗淺分析，就解決農村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。

一、我市農村留守兒童現狀

根據婦聯繫統20xx年3月的調查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達10萬多人，佔兒童總數的12%。其中農村留守兒童就有9萬多人，佔留守兒童總數的87%。陽山縣、英德市所佔比重最大，陽山縣有3。9萬多人，英德市有2。6萬多人，兩縣農村留守兒童人數佔了全市留守兒童總數的70%。

（一）基本現狀。

1。農村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據統計，農村貧困留守兒童（家庭年人均收入2500元以下）有15909人。有的家中有病人，因病致貧情形並不鮮見；有的父母文化水平不高，技術技能水平較低，打工收入較微薄。部分留家的母親，最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩，只進行簡單的種植養殖來幫補家計。

2。農村留守兒童大多數由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。

3。農村留守兒童中，國小年齡段以下的超過半數。據統計，國小年齡段以下的兒童共有6。2萬多人，佔農村留守兒童總數的65%。其中，讀國小的佔了36。4%，讀幼兒園的佔了12。3%，學齡前的佔了16。3%。

（二）主要存在問題。

由於農村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發育、智力水平、思想品行和心理素質等多個方面出現不同程度的障礙或問題。主要表現在以下三個方面：

1。隔代教育負面作用，學習水平和心智水平難以提高。很多農村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由於祖輩大部分文化程度偏低，有的還要幹農活維持生計，有的自己也體弱多病，對於管教孩子是無能力也無精力，隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現象的普遍存在，加之缺乏科學的家庭教育知識，祖輩往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少文化輔導和行爲習慣、精神道德上的教育引導，對孩子疏於管教甚至嬌生慣養、放任自流。如清新縣禾雲鎮的小健，今年13歲，正在讀國小六年級。他的父母長期在廣州打工，由奶奶負責監護其生活學習。奶奶不識字，對其也十分溺愛，少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺，成績是越來越差。同鎮10歲的小發讀一年級時，有媽媽在身邊監督、照顧，能上課認真，按時完成作業，回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工，由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降，成爲班中的差生。而且越來越調皮，和同學追逐打鬧，有時更是不上學，騎着自行車到處遊逛。像這樣由於學習得不到有效的督促和輔導，造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因爲行爲習慣缺乏正確的教育引導，導致出現性格偏執或行爲偏差，出現厭學、逃課、迷戀網吧和電子遊戲等現象，甚至與社會上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架鬥毆等社會惡習。

2。缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問題顯現。農村留守兒童普遍正處於生理髮育、心理逐漸成熟的關鍵時期，正是極需溝通傾訴和正確引導的時候。父母在生活中的缺位，已經嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮9歲的小琴，父母爲了生計雙雙外出務工，剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠，父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由於長期得不到父母的貼身照顧，性格變得內向，不願與人交往。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活。當他違反學校紀律時，班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話隻言片語對其進行教育。爲了加強溝通，他的父母甚至留下了手機，但手機卻變成了“遊戲機”，成爲其學習的障礙。從上述例子可以看到，由於祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙於務工且身處遠方，對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現出焦慮緊張、缺乏安全感、內心封閉、情感冷漠、行爲孤僻等個性特徵。這種情緒的長期積累，極易產生社會認知、行爲價值上的偏離，以及個性、心理髮展的異常。這對於兒童人格的健全健康發展造成非常消極的影響。

3。缺乏安全監管，生命安全受威脅。由於農村留守兒童的監管人或年紀老邁，或病痛纏身，對他們上學、放學途中、節假日的安全問題難以監管到位。節假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥，下河洗澡摸魚，騎車到處遊蕩，存在着極大的安全隱患。連州市龍坪鎮7歲的小軍，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月，正上國小一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學，結果途中發生車禍，經搶救無效死亡。

二、農村留守兒童問題形成的原因

（一）政策社會因素。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊，但由於現行戶籍管理等相關政策和家庭經濟狀況的限制，無法更好地解決孩子進城後的入學、醫療保障和居住等問題，迫於現實的壓力，把孩子留在農村就成了絕大多數農村家庭無奈的選擇。由於家庭教育的缺失，農村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導，彌補親情、監管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面，由於教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，在農村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少；另一方面，社會教育相關服務體系更是還未發展成熟起來。這樣的現實狀況直接導致了農村留守兒童生活、學習、心理等方面問題的不斷產生。

（二）家庭個人因素。農村經濟發展遲緩，對勞動力的吸收能力弱，傳統種植業收入水平低，農民往外走是必然的。農民外出務工謀生，目的是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女教育之間產生矛盾時，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因。有的家長認爲，畢業後沒門路照樣找不到好工作，還不如早點就業。在新的“讀書無用論”的影響下，再加上忙於務工，家長對孩子的學習也就不太重視和關注。委託的監管人又忙於操持家務和農活，更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農村留守兒童的家庭教育基本處於空白狀態的因素。

三、對農村留守兒童問題的社會應對

留守兒童的出現是我國現階段社會發展的必然現象，將在相當長一段時期內存在。這個特殊羣體的人數已在加大，問題也正在凸顯。當前，農村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題，對國家人才發展、經濟社會發展等方面有着極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決，影響的不僅是一代人，家庭與社會都將會爲此付出沉重的代價。爲解決留守兒童存在的問題，提出如下建議供參考：

（一）推進留守兒童集中地區寄宿制學校建設，改善農村中國小寄宿條件。建立農村“寄宿制”學校，可以較好地解決農村留守兒童教育和生活上的問題。加快農村留守兒童集中地區學校配套建設宿舍，並不斷改善寄宿條件，儘量爲農村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師、同學羣體中成長，儘量避免家庭教育缺失的弊端。

（二）多渠道建立農村留守兒童服務體系。目前教育、婦聯、關工委、團委、學校等部門、羣團、社會組織都有開展針對農村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯去年啓動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區（鄉村）”活動，一年來開展家教公益大講堂1000多場，受教育家長35。6萬人次，發放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名（個）機關、企事業單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”，募得幫扶款130萬多元，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯合市關工委、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動，讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情，但畢竟力量微弱，而且都是分散、間斷行爲，並沒有形成長效、持續的工作機制，成效是有限的。在農村留守兒童問題無法短期內從根本上得到解決之前，各級政府應該通過政策引導，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構，利用社會資源爲農村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站、託管中心、心理諮詢站等。

（三）建立農村留守兒童檔案。依託學校或有關服務機構建立農村留守兒童檔案，對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊並實行動態跟蹤。根據相關信息，更好發揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。

（四）加強農村留守兒童家長及監護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農村家長、農村留守兒童的委託監管人提高責任意識，密切關注孩子的生活、學習、成長情況，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通、交流，儘量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯繫制度，辦好家長學校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑，與留守兒童家長保持經常性的聯繫。利用家長學校經常性開設家庭教育講座，讓“第二家長”學會教育孩子的方法。

（五）重點關注，積極消除社會因素的影響。要把農村留守兒童工作作爲促進城鄉統籌、社會和諧發展的重要內容，積極推進戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛生等相關法律政策的不斷完善，逐步消除與戶籍管理相聯繫的就業、醫療、教育等政策障礙，促進城鄉、區域、部門之間相關政策的銜接與配套，保障農村留守兒童平等享有相應的權利權益，積極消除留守兒童產生的社會因素。

農村留守兒童問題是一項複雜的社會問題，社會根源複雜，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會的關注和關愛，從而共同爲農村留守兒童的健康成長提供有力保障。

農村土調查報告篇5

爲了進一步推動例子鎮新農村文化建設，促進農村經濟、政府、文化和社會的協調發展，根據市委宣傳部的安排，我鎮新農村建設領導小組專門組織力量，採取座談、走訪，實地查看等多種形式，對我鎮新農村文化建設建設的情況進行了調查摸底。

一、基本情況

xx文體服務中心現有職工10人，其中文體服務中心4人，影劇院6人，全部屬於自收自支。已先後成立了xx書畫協會、信鴿協會、書畫研究會、詩詞書畫協會和籃球協會。到目前爲止，各協會共有會員322名，遍佈全鎮各村、各行業。同時協助文藝骨幹成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團體——xx文工團。

全鎮有村級文化活動室2個，面積75平方米，投資6000元，籃球場15個，總投資20元；小型舞臺戲臺2個，投資6元，文藝體育團體協會4個，人數215個，活動範圍鎮內外，今年演出演出場次33次，文化中心戶8個，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動人數800人次；新增體育器材45套。

今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過自籌資金，購買圖書、報刊、棋牌等，積極開展文化中心戶創建活動。白滸鎮村以全省“百鎮千村”示範村爲抓手，前力抓好村級文化建設，投資12萬元，村級文化廣場已初具規模，已建起健身場、籃球場。今年8月15日還組織了全鎮首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽，全鎮12支籃球隊參加角逐。在該項村婦聯的組織下，每週開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成爲我市第二個“週週樂”，也是全市第一個農村“週週樂”。黃磯村運用村級民兵活動室，經常對外開放，讓廣大羣衆開展小型體育比賽活動，促進了鄉風文明。

二、主要做法

在新農村文化建設工作中，我鎮採取“三駕馬車”齊驅（領導重視、部門協力、羣衆參與）的辦法，以點帶面，典型引路，推進文化建設的深入開展。

（一）領導重視，強化組織責任。新農村建設動員會以後，我鎮將文化建設作爲新農村建設的切入口，着力抓實、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設領導小組，由分管副書記任組長，分管文化的副鎮長任副組長，文體服務中心主任爲主要成員，配齊配強專班人馬，撥付文化建設專款，專款專用，制發了《xx鎮新農村建設實施方案》，對文化建設作出詳細的安排，同時制發了《xx鎮新農村建設的以補代獎方案》，對文化點建設中涌現的個人和集體予以重獎。加大對農村文化建設的投入，將文化建設經費列入財政預算，優先安排，及時解決文化建設中遇到的困難和問題。

（二）營造氛圍，加大宣傳力度

爲了進一步營造良好的新農村文化建設輿論氛圍，鎮黨委、政府不走過場，不擺花架子，切實做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮新農村文化建設動員會，傳達省市有關精神，統一認識；二是抓好典型引路，將白滸鎮、黃磯、熊灣三個省級示範村作爲典型，尤其是以白滸鎮村爲榜樣，積極推廣該村婦代會組織廣大婦女參與文化建設的經驗；三是宣傳標語到基層。鎮黨委率先在政府門樓前掛橫幅，各單位紛紛響應，掛橫幅共計28條，張貼宣傳標語82條，營造出良好的學習氛圍。四是宣傳欄、簡報到支部。全鎮共辦宣傳欄31期，出簡報6期，已下發到各支部，同時由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設美麗家園》在全市鄉鎮中率先被《鄂州日報》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時反應了我鎮先進性教育的成果。

（三）積極引導，激發參與熱情

新農村文化建設是羣衆自己的事，自己的事就應該自己辦。爲了讓廣大羣衆增強這一意識，鎮黨委、政府採取堵疏結合的辦法，進行了積極的引導。一是政策扶持，對創建文化中心戶給予500元獎勵，興辦文化產業按照上級政策給予再優待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網吧、遊戲機室等進行整頓，淨化社會空氣。由於引導措施得力，激發了羣衆參與新農村文化建設的熱情。白滸鎮村村民王中權在政府的引導下組建起了xx地區文工團，他在經商之餘，經常帶着30多名業餘演員到各村組、外地演出，活躍了農村文化生活，調動了羣衆開展健康有益文化活動的積極性。同時通過引導，校園文化、企業文化、老年文化呈現出欣欣向榮的景象。中國小“六一”節、教師節都有文藝演出，好戲連臺。

（四）形成合力，構築文化舞臺

文化建設不是哪一個部門的事，必須形成齊抓共管之勢。在鎮黨委、政府的帶領下，工商、稅務、公安等部門積極配合，開展健康有益的文化、體育活動。政府搭臺，羣衆唱戲。構築了新的文化大舞臺。

三、主要成效

（一）破解了鄉風文明的難題。強勁的文化建設讓廣大羣衆思想意識有了根本性的轉變，呈現出“三多三少”現象，即發展經濟的多起來了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風易俗的多了，大操大辦的少了；崇尚科學的多了，搞封建迷信的的少了。

（二）破解了治安管理的瓶頸。黃磯村以前盜竊現象較爲突出，通過新農村文化建設，社會治安狀況明顯好轉。

（三）破解了小富即安的意識。一些村民有小富即安的思想。通過參與文化體育活動，心靈深處受到觸動。激發了新的創業熱情。

四、幾點建議

１、提高思想認識。解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導幹部要進一步加強學習、領會上級文件會議精神，使其真正認識到加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民羣衆多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對於提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義；同時，有關職能部門要深入廣大農村基層，深刻了解當前廣大農村農民文化生活的需要，進一步認識到解決農村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難，是農村文化建設的基本內容，是立黨爲公、執政爲民的具體體現，是推進鄉風文明的重要載體，是實現和保障農民基本文化權益的重要措施，轉變等待觀望、權宜之計、資源有限等思想觀念，從實際出發，切實開展好破解“四難”問題的有關工作。

２、建立健全機制。一是建立財政投入主導機制。新農村文化建設是一項利國利民的公益文化事業，各級黨委宣傳部門應起到組織牽頭的作用。建議各級政府要切實落實有關政策，建立農村文化建設的專項資金，切實把破解“四難”問題經費列入財政預算，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的範圍，不斷提高用於鄉鎮和村的比例。保證一定數量的中央、省轉移支付的資金用於鄉鎮和村的文化建設。二是建立公益文化推介機制。充分利用公益文化項目推介會，將破解“四難”工作做爲每年一度公益文化項目推介的重點，公益事業社會辦，將公益性事業與經營性相結合，確保有長久的生命力。三是建立考評考覈機制。完善對各級文化事業工作人員的考評考覈，要進一步細化量化工作責任，採取競爭上崗、年終考覈、評比表彰的工作方式，把破解農村“四難”問題工作與文化協管員的工作職責相結合，確保農村文化建設落實到位。四是建立職能部門指導機制。五是建立資源共享機制。借鑑外地在各鄉鎮文化站整合流轉借閱的辦法，保證看書的可持續性，擴大圖書的綜合利用率；在解決看戲難方面，也要充分整合全市範圍內的文藝工作者創作的文藝作品，互相交流學習，以提高送戲下鄉的水平和質量；對於解決看電影難，也可以採取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經費的問題。

３、發揮民間力量。發揮民間蘊藏的力量，不斷探索破解“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現有設施資源。繼續利用已經在全市範圍內建立完善的村文化俱樂部和文化中心戶等陣地資源，將新華髮行集團的圖書網點引進這些陣地，成爲售書點的延伸，由文化俱樂部的負責人或文化中心戶代賣代售，方便農民購書同時節省送書下鄉的成本；二是發揮民間人才優勢。充分發揮下派村幹部、文化協管員、文化中心戶等工作在農村一線人員的優勢，及時反饋工作中存在的問題、發現總結工作中的新方法新經驗；同時，要將城市專業文藝人才導入農村，爲鄉鎮業餘演出團隊提供培訓輔導，提高他們的演出質量。三是調動農民自身力量。農民是新農村文化建設的受益者，更應該是破解“四難”問題的積極參與者。廣大農民最能切身地感受自己最需要的是什麼、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農民素質、發揮優勢，促進其參與破解“四難”問題的積極性。

４、加強溝通協調。一是要協調金融部門。在政府投入破解農村文化建設“四難”問題的資金和政策目前還沒出臺，資金還沒有到位的情況下，有關部門要主動協調金融部門爲新農村文化建設相關工程的資金借貸提供適當的借貸政策，共同爲農村公益文化事業的發展做應有貢獻。二是要協調通信部門。通過與電信、移動、聯通等通信部門溝通聯絡，爲廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線纜搭掛提供必要的設備支持，達到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協調有關企業。通過與有關企業商議，以企業名稱冠名的方式，以爲企業發佈信息、廣告的形式，把電影、戲曲節目送到鄉鎮，促進送戲、送電影下鄉活動的長期開展。

５、對接農民需求。社會主義新農村文化建設，最關鍵的落腳點就是農村廣大農民需求的滿足，應針對當前農民日益增長的精神文化需求，開展破解“四難”問題的各項工作。一是在送書下鄉方面，當前我市農村圖書的受衆人羣主要是鄉鎮幹部、種養專業戶、老年人和中小學生，他們主要涉及的圖書種類是種養科技、醫療保健、教輔教材等。因此，有關部門開展送書下鄉活動時，要多選取這些種類的書籍，解決“書太好、書太舊”的問題，切實破解農民看書難問題；二是在送戲下鄉方面，要針對當地農民喜聞樂見的戲曲種類和娛樂方式，組織相關的文藝表演團體，編排適合的節目深入農村演出，這樣才能調動農民參與的熱情和積極性，切實達到解決農民看戲難的問題；三是在送電影下鄉方面，由於電視的不斷普及，廣大農民已經能從電視上收看到電影，同時他們的欣賞水平也在逐年提高，對電影的需求已經不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉的電影有一定的質量，要通過解決新增電影拷貝和購置數字電影設備的辦法，切實讓農民看到他們喜愛看的新片、大片。四是在解決農民收聽收看廣播電視難的方面，針對居住在不同地域農民的經濟承受能力，以及對電視信號、頻道數量等的不同需求，分別採用光纜聯網或設置小前端的方式，解決農民看電視難問題。

農村土調查報告篇6

隨着城市化發展的深入，“打工潮”愈演愈烈，一批批的青壯年勞動力流入城市，農村裏剩下的是他們的父母，還有那些被稱爲“留守兒童”的孩子們。一雙雙因爲勞作而黑烏烏的小手，那望向陌生事物時閃爍着好奇之光的眼睛，因爲羞澀靦腆而輕咬的嘴……這是我們所見到的留守兒童。由於父母常年不在家，一定程度上造成了他們教育層面上的缺失，這使得留守兒童相較於一般孩子而言更顯得羞怯膽小、成績不佳、細膩脆弱。爲了更深入的去了解這樣一個羣體，我們在岳陽市平江縣長壽鎮下屬村落走訪了三天，採訪了長壽鎮主管教育的副局長朱勁鬆、平江三中的兩位班主任老師黃禮才和李模芝，還有若干位留守兒童的監督人和一些留守的孩子。

“他們只是需要關懷”

在採訪黃、李兩位老師的時候，記者瞭解到，留守兒童在國中生的比例佔到了50%，而高中生的比例只有近30%。從數據中不難看出，有將近20%的留守兒童在國中畢業後選擇了放棄繼續接受教育，這些孩子有些跟着父母到了大城市打工，有些選擇了上職業高中，謀求一門專業技能以更快的掙錢，貼補家用。17歲，高二，小賴：“我們班高一的時候有五十多個人，現在只剩下四十個左右了。”據瞭解，這些輟學的孩子絕大多數是留守兒童，“他們不想讀書就跟爸爸媽媽說，但是隔得那麼遠的勸解總是有限的。最後也只能隨他們了。甚至有些家長本身就心存不重視教育的念頭，認爲不讀書照樣可以掙大錢。所以就這樣了。”

平江三中國中部班主任黃禮才老師，從教多年，對留守兒童的問題關注的也比較多。據黃老師介紹，班上的留守兒童大體分爲兩種：一類學生學習名列前茅，有志向、懂事;另一類則思想叛逆，學習成績不好，在同學中卻很有威信。對於那些學習名列前茅的學生，黃老師表示“很讓人省心，不用多操心他們自己就能把學習生活安排的很好”，所以更多的心思就放在了“問題學生”的身上。“這些孩子因爲父母早早外出打工，有很多事情都需要自己料理，因此在心理上都比同齡孩子成熟些。也比較有主見。所以‘漫不經心’的教育對這些孩子來說是最有效的。”

“其實他們的內心是很孤獨的，”黃老師補充道：“因爲從小和父母缺少溝通，他們非常渴望與他人交流，也希望得到別人的肯定。有時會爲了引起他人的注意做些出格的事情，但孩子們的心地都不壞，重要的是我們要怎麼引導他們走上正軌。”

“相較而言，高中生會比較單純、比較專一。因爲能留下來讀書的留守兒童是經過了家庭和自身的考驗的，在一定程度上他們會比較封閉，這就需要我們從心靈、從思想的層面上去引導他們教育他們。”李模芝老師作爲高中班主任，聊起留守兒童教育方面的問題有着自己的見解。據李老師介紹，平江三中已經意識到了在留守兒童的教育問題上的不足，開展了一系列活動以及制定了相關制度以幫助他們。在學生剛進校的時候，學校就會安排留守學生們接受入學教育，其中內容包括對未來的規劃、入校心理指導以及對人生觀、價值觀、世界觀的培養等。李老師記得，在入學教育結束後，班上有一名學生寫了一篇感想：“在上高中以前，我根本沒有想過上學的意義是什麼，也根本沒想過要好好學習。而上了高中之後，我突然明白，人不僅僅要爲自己活着，更要承擔起一份責任和使命，就是回報社會，回報父母。”這位學生的父母都在廣州打工，在他很小的時候，父母就已經離開了家，供他上學、讀書。

在李老師看來高中大部分的留守學生都很懂事。方欣，學習成績一直在班裏前幾名。雖然父母都在外打工，但會經常與家裏和老師保持聯繫，老師有什麼情況也能夠立即向父母反應。“這個孩子思想很成熟，做事也很有目的性，很爭氣。”李老師說：“她還在自己的週記裏這樣寫道：‘父母會經常打電話回來，每次都對我噓寒問暖，但從來不提在那邊的工作如何。我想，他們是不想讓我們擔心。父母這麼辛苦，我也一定要好好學習，報答他們。’”但是還有一部分留守的青少年想法也比較大膽，也經常做一些出格的事情，對學習也提不起興趣，甚至還有厭學、退學的情況。“其實他們只是希望有人能夠注意他們，如果不能如願，或許就會產生厭學情緒。所以我們要傾注更多的愛給他們，給予他們更多的關注，和更多可以自主發揮的空間。”

隔代教育，是誰在缺席?

“你是在讀書嗎?”

“嗯。”

“讀幾年級?”

“馬上就高中了，去岳陽讀。”

“那你弟弟呢?”

“他也在讀書，但是開學之後就會跟爸爸媽媽去深圳了。”

“你呢?你怎麼不去?”

“家裏的經濟條件不好。弟弟還小，讓他接受更好的教育，對他將來的發展更好。”

……

這是記者和小敏的對話。這個靦腆的女孩從小就跟爺爺奶奶一起生活，父母常年在深圳打工，一年最多回來一次，一雙兒女就交付給了孩子的祖輩。我們慢慢地聊着，小敏也沒有了剛開始的拘謹，但是對話越深入，我們的心情越沉重，因爲我們正在感受到一份不屬於這個年紀的成熟懂事。農村的留守兒童中，很多都是姐姐被留在家裏，弟弟跟着父母，女孩子不羨慕是不可能的，但是那又如何，只能儘可能的去理解父母，快快的懂事。然而這種在歷練中過早出現的“懂事”卻沒有想象中那麼美好，畢竟“揠苗助長”最後得到的只剩滿田的枯萎。親情關係對孩子的行爲習慣、心理健康、人格與智力發展有直接而重要的影響。父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰和關懷，往往會感孤獨;長期與父母分離，他們的性格亦會變得內向敏感。

“我愛奶奶”——這是小勇寫在家裏門板上的一句話。10歲的小勇四個月大時就一直跟着奶奶生活。我們進門時看到門上這四個幼圓的大字，便有了疑惑：“這是誰寫的啊?”，“是我。”小勇看着我們一羣人，有點怯怯的。當被問及是否會在門上寫“我愛爸爸媽媽”時，他卻低着頭小聲說：“不會!不想寫。”小勇奶奶對孫子的學習流露出了絲絲無奈：“我知道自己的知識少，所以對小勇學習方面的幫助很少，有時候他問我一些問題，我也不知道怎麼說，不過這我也沒辦法啊!”致富村小妹的爺爺也有跟小勇奶奶一樣的無奈。“他們兄妹兩個成績不好。但是我也沒辦法，我自己就不識字，又怎麼教他們呢?這都是因爲他們爸爸媽媽不在家啊。”

與父母長期分開，導致孩子與父母感情疏離，而隔代教育，在對孩子的早期教育方面往往又顯得“心有餘而力不足”。

“留守兒童的教育，我們得重視”

“的確，留守兒童的是個大問題，對政府而言也是個包袱。但是我們不會拋棄他們，我們正在行動。”這是長壽鎮副鎮長朱勁鬆代表長壽鎮政府作出的承諾。“學校的溫馨賞識教育”“建立健全留守學生檔案”“積極發揮團組織作用”“辦好家長學校”……朱鎮長給我們翻看着手中厚厚的一沓資料，我們能看到：爲了留守兒童的教育，長壽鎮政府正在行動。

留守兒童由祖輩或者親戚照管，總會有不周到的地方。有時候放假的時間他們知道的不確切，這就給了孩子們一個自由行動的時間，他們進出網吧、遊戲廳、娛樂場所，沒了束縛、多了誘惑，心的沉淪有時候難以避免。“爲了肅清周邊環境，由教育部門牽頭，加上公安局、衛生等相關部門，隔段時間會對周圍的娛樂場所進行檢查。”朱鎮長滿臉嚴肅：“孩子們的教育是大事情，我們必須給予足夠的重視。”

留守兒童，這是一個廣泛的社會問題，留守兒童的教育，也足以影響中國未來的發展。對留守兒童的教育不僅是家庭、學校、政府，更是全社會的責任，也是一個需要全社會共同努力去解決的長期問題。因此，我們這羣未來媒體人向世界發出疾呼，希望孩子的父母，留守孩子的臨時監護人，社會各界的有志之士都來關注、關心留守兒童這一特殊的羣體，爲他們創造良好的家庭、學校和社會環境，讓他們健康的成長起來，撐起這個世界的未來。