2022鄉村調研報告多篇

2022鄉村調研報告篇1

丁圩村位於新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮組織農技、農經等相關人員於xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研，現在把調研情況作如下報告：

一、丁圩村

現有55個村民小組，總戶數542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養殖2200只，兔子50只。二三產業生產情況：企業6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業從業人數30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業收入643萬元，第二產業425萬元，第三產業86萬元，分別佔總經濟收入的55％、37％、8％，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源於花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。

二、存在問題。

村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，幹羣思想不解放，農民羣衆小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民羣衆對種植花木抱着消極態度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不捱餓，導致經濟發展緩慢，今後要進一步推進花木之鄉經濟發展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發展滯後，農民就業致富門路窄，收入增長困難，發展生產無資金，無工業項目，無技術人才，交通閉塞，黨員幹部戰鬥堡壘作用發揮不夠，村郭無房屋，黨員幹部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發揮抗旱排澇作用，對農業生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發展緩慢，農民生產生活難以提高。

三、目標規劃。

1、做大做強花木產業，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。

2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創業積極性，壯大農村經濟發展，近期村裏招來了一個板材廠，現在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業，鼓勵全民創業的積極性，通過多種渠道發展經濟增加農民收入，到20xx年實現農民人均收入達到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。

4、搞好村莊規劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村裏組織專人進行規劃。

5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業生產能力。

四、搞好村板材廠建設生產

進一步擴大生產規模，以廠帶動其它項目的發展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。

五、建議：

1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。

2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。

4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。

鄉村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容

1．題頁題頁點明報告的主題。包括委託客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應儘可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。

2．目錄表

3．調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致瞭解調查的結果，又可從後面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要儘量講清是使用何種方法，並提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。

2022鄉村調研報告篇2

爲貫徹“創業富民、創新強省”總戰略，根據呂祖善省長關於組織省級機關工作人員下鄉體驗鄉村旅遊的指示精神，我按照局統一安排於4月24-27日赴衢江區的板固村和下呈村開展體驗鄉村旅遊、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻餈、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉村旅遊的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營戶，瞭解鄉村旅遊發展中的困難和期盼，瞭解並實地勘察旅遊基礎設施，幫扶鄉村旅遊的發展。現將體驗的情況作一彙報：

一、兩村的基本情況

板固村位於羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態優美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000餘畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100餘人住宿，直接從業人員近40人，間接從業人員80餘人，20xx年接待23600餘人，實現經營收入120餘萬元。

下呈村坐落於紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待遊客達到10萬人次的國家aaaa級旅遊區----天脊龍門風景區，是衢州市重點旅遊景區。依託旅遊景區開展“農家樂”，現共有26家，可提供牀位500張，直接就業人數60餘人，日平均接待遊客3000人次。20xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下，村民大力發展綠色無公害農業，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速，農副產品的銷售產業也初具規模，帶動了村民的經濟發展。

二、體驗衢江區鄉村旅遊的感受

1、各地鄉村旅遊如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂迅速發展，並向規模化、專業化、特色化發展，經營狀況明顯高於農戶預期，並保持穩定的增長。下呈村由於依託景區，起步較早，發展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入佔農民總收入的30%。原來遊客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅遊，旅遊方式由原來的單一自駕遊逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價爲主發展到以自報價爲主，經營狀況日趨成熟。由於農家樂更適於短途旅遊，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉村旅遊給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工，投入到鄉村旅遊；二是農村發展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉村旅遊的產業鏈；三是不出遠門當地就業了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業；四是環境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發展鄉村旅遊因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅遊，板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂，主要爲衢州市民提供休閒度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢，主要爲中短途旅遊者遊玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。

三、鄉村旅遊發展中存在的問題及對策

1、旅遊接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由於有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗淨後用開水沸煮，缺乏消毒櫃等消毒器械和措施；景區小賣部出現銷售過期食品的現象。爲此，農家住宿設施設備要從方便遊客出發，以人爲本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓遊客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜餚上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進消毒櫃等現代化衛生設備，讓遊客吃得放心。

2、鄉村旅遊環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意隻身周邊的環境衛生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔淨的生活，但一些農戶新建築()過於城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉村旅遊的環境是發展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉村的山清水秀，合理佈局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創造一個整潔的環境，才能吸引更多的旅遊者。

3、鄉村

旅遊管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區道路隨意佔道設攤；板固村後的火山溼地雖然很美，但囿於資金匱乏，一直沒有得到開發，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，遊客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收後，不再提供發票，農戶經營額超過後要去衢州城裏的區地稅局開發票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日後開發票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。爲此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規則避免惡性競爭；要加強行業管理，引導鄉村旅遊有序發展；要加強安全檢查，避免旅遊事故的發生；要增強管理部門特別是欠發達地區行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門爲鄉村旅遊的發展做好服務。

總之，發展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；二要突出“家”字，讓旅遊者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅遊者在農家感受到開心和快樂。發展鄉村旅遊，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發揮集體作用，在發展中還應與村莊整治相結合，做好環境保護的文章；二要發揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發展到提供住宿，再發展到娛樂，最後讓遊客帶走當地土特產，使農家樂形成產業鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話着手，提高經營能力和經營水平；四要齊抓共建，旅遊、交通、林業、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉村旅遊。

2022鄉村調研報告篇3

農業稅免徵後留下一個突出問題，就是如何面對歷史尾欠。爲認真貫徹執行中央一號文件精神，落實國家農業稅免徵政策，按照縣政協的統一安排部署，我鎮高度重視、精心組織，對本鎮農村稅費尾欠和現存債務情況進行了一次全面細緻的調查清理。現就調查有關情況與問題報告如下：

一、調查組織

縣政協第六屆四次會議之後，我鎮立即召開了班子成員會議，就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接着，由鄉政協聯工委牽頭，抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組，集中力量，集中時間，安排相應的工作經費，開展了爲期一個星期的調研。

調研小組採取數據統計與走訪調研相結合的方法，一方面認真搞好資料蒐集、數據摸底、彙總分析等數據統計工作，一方面通過走訪和座談，廣泛聽取政協委員、人大代表、鎮村兩級幹部和農民羣衆的意見，做好信息反饋工作，基本保證了調查數據的準確真實與情況意見的客觀全面。

二、基本情況

鴨田鎮地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個行政村（居）委會，人口2.6萬，農業人口7760戶，耕地總面積1.72萬畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農村經濟十分落後，村級經濟發展極不平衡，尤其近幾年來因受“地下xx彩”衝擊，經濟發展停滯，農村經濟更爲蕭條。

通過調查，全鎮歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元，其中農業稅尾欠金額30.4萬元，鄉統籌尾欠金額12.1萬元，村提留尾欠金額5.9萬元，公路集資尾欠金額3.3萬元，教育集資尾欠金額10.3萬元，其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮30.4萬元農業稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬元，稅改後尾欠金額25.8萬元，全鎮農業稅尾欠實欠國庫4.3萬元，上清下未清尾欠金額26.1萬元。

調查結果顯示，全鎮農村稅費尾欠呈現出以下幾個特點：

一是尾欠總額大。全鎮農村稅費尾欠金額村平1.17萬元，最多的渭溪村達5.35萬元；戶平110元，最多的戶達856元。

二是尾欠範圍廣。全鎮7760戶農業人口中，存在農村稅費尾欠的就有4172戶，佔53.8％，欠農業稅的有3331戶，欠鄉統籌的有1364戶，欠村提留的的有775戶，欠公路集資的有324戶，欠教育集資的有1023戶，其他尾欠211戶。

三是形成尾欠的原因複雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因爲村組班子配備不齊或者因爲幹部素質低下，各種問題不能及時處理，造成幹羣關係對立，影響了農業稅收任務完成的。

由於各類尾欠太多，造成村級財務和鎮財政負債累累。調查數據顯示，全鎮２６個村負債總額達36.3萬元，鎮財政負債358.1萬元，其中包括基金會上級注入資金159.7萬元，學校危房改造33.6萬元，公共基礎建設7.6萬元，財政週轉金25.7萬元，墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重製約了全鎮經濟的發展，影響了工作的開展。

三、成因分析

（一）農村稅費尾欠形成的原因：

１、經濟困難無力上繳。我鎮域屬丘陵，人多地少，以農村自然經濟爲主體，沒有形成規模，經濟狀況落後。全鎮２６個村的農田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析，尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮平均生活水平之下的佔到68％－75％，與當地農戶平均生活水平相同的佔到19％－27％。

２、無人在家無法收繳。本地經濟落後，外出務工成爲多數家庭的經濟支撐，許多家庭全家外出無人在家，導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶，尾欠金額6.1萬元，佔總額的19.7％。

３、思想落後有意拒繳。由於歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一，導致互相攀比，而一些思想落後的農戶更是抱徘徊觀望態度，藉口推遲，加上近幾年農村稅費體制改革，國家政策變化幅度大，部分農戶更期待對自己有利的政策，故意拖延。

（二）鎮村兩級債務形成的原因：

１、農業稅入庫上清下未清。農業稅尾欠是責任制下放到戶後的衍生物，有欠國庫的，更多是欠集體的。近年來，各鄉鎮、村組在農業稅徵收期間，爲保證入庫進度，完成入庫任務，實際上都不同程度地存在着挪款墊繳、上清下不清的現象。就我們鴨田鎮來說，這種情況形成的債務就有29.6萬元，２６個村都存在墊交農業稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一，有用上級撥款收入的，有用村幹部工資的，有貸款的。

２、公益事業投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年，我鎮公益事業投入較大：學校危房改造，集資辦校，村級公路建設，城區改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無法到位，多靠東挪西借，形成債務比重較大。

四、引發問題

免徵農業稅後留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據調查分析，主要有以下幾個方面：

一是鎮村債務難化解。前些年由於建校、修路、辦企業等興辦公益事業以及財務管理混亂，村集體債務龐大。全鎮2６個村就有20個村有債務，總額達23萬元，平均每村近0.9萬元。儘管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分，但現在村級僅有的經濟來源就是轉移支付，而這筆資金相當少，連村組幹部的工資都難兌付，更談不上化解債務了。據調查，由於農戶欠繳的稅款無法徵收，村級爲維持正常運轉，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長，致使村級不良債務繼續呈上升趨勢。鄉村債務如何化解，這一問題形成時間長，涉及面廣，成因複雜，數額巨大。免徵農業稅後，化解鄉村債務已經成爲迫在眉睫需要研究解決的突出問題。

二是公益事業難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民徵收的三項提留（公積金、公益金、管理費），稅費改革後主要來源是農業稅附加和轉移支付資金。農業稅免徵後，村級集體收入幾近空白，這樣，村級道路維修、溝渠修整等公益事業興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業更難辦。因此，現在我鎮各村雖然採取了精簡幹部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節支措施，但由於收入渠道窄，村級運轉較過去更爲困難。

三是稅費尾欠難清繳。由於村級集體經濟年年入不敷出，維持運轉尚感捉襟見肘，更無力發展公益福利事業，農民羣衆的一些實際問題得不到解決，更增加了徵收稅款的難度，從而形成了一個惡性循環。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法徵收；還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭，無力繳納稅款。

四是村幹隊伍難穩定。農業稅免徵前，基層幹部工資和中國小教育必需的資金主要來源於財政收入，大部分實際上來自農業稅。農業稅免徵後，兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業稅取消後基層運轉困難的一種手段，但目前轉移支付在操作上很不規範，隨意性較大，容易造成苦樂不均。由於村幹部報酬低，工作難度大，村裏的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不願意當村組幹部，致使現任村組幹部年齡偏大、文化程度較低，難以擔負起帶領農民羣衆脫貧致富的重任。

此外，免徵農業稅後農村遇到的問題還有：土地糾紛問題。種地收益增加，農民種田積極性高漲，農村出現了搶田耕種現象，土地糾紛增多，成爲影響農村穩定的重要因素，土地流轉困難加大，難以形成種植大戶，農業綜合開發難度加大；農民負擔反彈問題。爲防止鄉鎮以其他名目加重農民負擔，建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切；村級經費和五保戶供養經費的保障問題。免徵農業稅後，原來由農業稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養經費改由預算內安排，資金供應的性質由集體資金變爲財政資金。在新的機制建立中無章可循，需要在深入調研的基礎上儘快制定相關政策措施。

五、幾點建議

對於這些改革中出現的問題，只能用發展的觀點和方法來解決。在此，我們提出幾點建議，供上級參考。

一是區分不同情況，出臺具體政策。上級有關部門應當根據實際情況，儘快出臺處理農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮村兩級債務進行徹底清查清理，明確債權債務；其次是適當劃轉有關債務，確屬興辦公益事業的債務轉入縣以上政府承擔，縣以上政府無力承擔的，省級以上政府應給予適當解決；再次是制訂統一的清收政策，以便基層政府和有關部門具體操作；最後是增加對鄉村兩級的轉移支付資金，鎮、村幹部工資、公用活動經費納入縣級財政統籌，解決基層的經費困難，保證鎮、村有錢辦事、有章理事、有人管事，確保正常運轉。

二是發展農村經濟，提高償還能力。堅持發展第一要務，增加農民收入，提高農民的還款能力和意識，增強鄉村集體經濟實力，是解決農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設，積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優秀分子進入村級兩委班子，增強村級組織的凝聚力和號召力，給農村經濟發展注入活力，同時增強協調、化解矛盾化解的能力。

三是加強債務化解，嚴防新增債務。鎮村兩級可採取盤活閒置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現有債務；同時進一步加大鎮村兩級財務管理力度，規範財務管理，加強審計監督，嚴防債務反彈。

四是積極採取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性，因此，要針對不同情況，採取相應措施，積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發生的農村稅費尾欠，要登記造冊，暫緩清收，以後再作處理。對改革後新發生的尾欠，特別是基金會欠款和財政週轉金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說服教育和解決實際困難爲主，搞好各方面的服務，促使遺留問題儘快解決；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應首先約談，約談無效的，要採取強制措施。

改革是爲了發展，改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾，看到問題，正視問題，再想方設法解決問題，這纔是正確的思路和做法。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農民的熱情支持，有相關部門的紮實工作，一定能夠解決免徵農業稅後遺留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱問題，及時避免和化解因此帶來的一些難題。

2022鄉村調研報告篇4

20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。

石堆鎮位於安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略爲着力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”爲目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動爲主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，爲實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加羣衆收入。

2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的羣衆培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯繫工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。

3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

1、全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋後規範栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河窪、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示範村。

3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大幹部羣衆凝心聚力、幹事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強羣衆簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3、開展系列羣衆文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富羣衆文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4、每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。

1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的羣，提供警務服務、典型案件和安全防範等信息，隨時隨地與羣衆進行互動、交流。

2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律諮詢和宣傳，讓法律諮詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老幹部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長裏短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“幹部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村幹部規範化管理暫行辦法》，明確村幹部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個淨增收不低於3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低於5萬元。

（三）打造示範點，進行典型帶動。重點打造步雲嶺休閒生態園、蓮池高效農業示範園、亭子高效農業示範園、沃奇文冠果主題公園四個示範點。其中，步雲嶺休閒生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅遊、戶外運動、休閒採摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能於一體的休閒旅遊綜合體。目前，已發展阡陌人間、步雲山莊、雲嶺人家、環秀山莊等11家休閒農莊和1處步雲賽鴿文化交流中心。通過園區的示範帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示範園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示範園，佔地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，佔地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅遊爲主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅遊綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示範、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成後，帶動就業人數300餘人，年可實現利潤2900萬元，利稅700餘萬元。

二、存在的困難和問題

（一）對羣衆參與鄉村振興的教育引導不夠。農民羣衆對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導羣衆產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅遊難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。

（三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不願到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村幹部。

三、意見建議

（一）建議加大對羣衆鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動羣衆參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

（三）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閒農莊,打造文化旅遊和休閒度假區。

（四）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，爲吸引人才、留住人才創造良好條件。

2022鄉村調研報告篇5

根據市政協年度工作安排，爲促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發展大繁榮，市政協教科文衛體委員會組織部分委員，在副主席郝德恆同志帶領下，深入xx縣、宣漢、xx區和市本級相關文化單位、企業，就文化人才隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有35913人，其中：文廣系統3787人、社會科學界會員26026人、各級文聯機關及會員6122人；本科以上學歷佔45.6%，副高職稱以上佔2.5%；35歲及以下人員佔17.2%，50歲以上人員佔34.3%；具有一定聲望的專業戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導10餘名，民間藝術大師2人（其中國家級1人、省級1人），非物質文化藝術傳人214人、羣衆文化藝術工作者462人。在文聯所屬協會會員中，有國家級會員63人，省級會員157人，市級會員1880人，縣級會員4000人。文化產業從業人員3萬餘人，文化產業高級經營管理人才、技術人才數量不詳。

二、問題成因

總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

（一）人才培養培訓不到位。一是抓好文化人才培養培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發展潛力大的可塑文化人才沒有在遴選的基礎上進行重點培養。二是各文化部門、單位由於受經費等多方面因素制約，對業內人才的培訓幾乎爲零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業人才的繼續教育流於形式，考覈、管理不嚴。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現象。在管理層面，存在重使用、輕培養的現象。

（二）人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉鎮文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學科和專業人才斷層現象比較突出，40歲左右的專業技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在50歲以上的佔比達80%以上。從專業結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業人員短缺的現象。市藝術團由於缺乏創作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因爲音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重製約了對基層文化工作的指導。全市文化產業經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落後，複合型人才、新型產業人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業，原創動漫項目也處於空白狀態。從知識結構看，有的學科和專業人才學歷層次偏低。全市文廣系統中，具有大學本科學歷的僅佔18.4%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業人員出不去。二是文化專業人才少導致僅有的專業人才工作繁忙、疲於應付，難以進修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業人員應付工作，難以實現高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

（三）人才分佈不均衡。調查顯示，我市傳統文化人才所佔比例遠多於現代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級xx縣級聚集，鄉鎮、村級爲數甚少，多數鄉鎮甚至沒有文化專幹從事相關工作，對於開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發展水平較低，政府投入不足，造成鄉村文化設施落後，留不住人。

（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養的人才又難留住。一些有發展潛力、小有名氣的人才覺得在市上工作發展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地僱人。報業、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創新能力強的複合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在於人才培養、使用、引進機制不健全。

（五）管理人才不足不強。我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執法機構主要負責人還沒到位，執法人員到位緩慢。省編辦覈定我市執法事業編制100名，目前只到位45人，現有執法隊伍中不具備執法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業發展目標的實現、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在於管理體制不順。

三、對策建議

（一）加強領導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規劃和年度重點工作範圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導幹部聯繫文化人才建設制度，並把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考覈內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。

（二）摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉鎮（街道）文化工作專職人員。培養紮根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發展。三是加快文化綜合執法隊伍建設，儘快完成市、縣綜合執法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執法人員，保證執法工作正常開展；按川編髮〔20xx〕67號文件第三條規範人員管理之規定，切實安置好全市文化綜合執法機構現有55名工勤人員。

（三）加強培養，提升素質。一是抓緊引進和培養一批善於開拓文化領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的複合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，爲達州文化發展提供有力的人才支撐。二是強化繼續教育培訓。全面推進繼續教育登記制度，加強管理、嚴格考覈，將繼續教育與專業技術職稱評定掛鉤。通過對鄉村社區羣衆文化人才實行從業資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力；通過舉辦各類特色文化節慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，採取下基層採訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛鍊、增長才幹；通過與名人合作、跟大師學藝，培養一批地方文化名人和大師。採取以師帶徒的方式，培養民間文化人才，延續傳統文化項目的傳承。三是實施產學研合作培養文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯合培養基地，鼓勵四川文理學院、市職業技術學院和中職學校開設文化創意、影視製作、傳統工藝美術等專業，支持學院與文化企業、園區合作建立文化人才培養基地。四是加強職業道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成爲優秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示範者。

（四）加大宣傳，營造氛圍。一是創新人才觀念。遵循文化產品創作和文化人才成長規律，珍惜、愛護、用好文化人才，創造寬鬆包容的良好社會環境，增強文化人才集聚效應。二是繼續開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創作進行彙總梳理，對優秀作品通過書畫展、專場彙報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。

（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養專項基金，用於人才培養、引進、扶持、激勵等，做到專款專用。二是設立文藝創作政府獎（如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎），用於獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發展保護基金，對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業加大對文化人才開發的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

（六）完善機制，強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業務骨幹加壓加擔，讓專業人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、幹好事業有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃範圍，重點引進文藝名家、文化創意和文化產業領軍人物，用待遇、事業、感情留住人才。三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創造爲目的，加大對人才的有效激勵。注重事業激勵。積極爲文化人才施展才華、創造業績提供舞臺，讓他們在事業上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配製度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現。對特殊專業崗位上的優秀拔尖人才，在現有事業單位薪酬框架基礎上，探索建立優秀文化人才社會化聘任制度，並提供市場化的薪酬福利，真正實現“一流人才、一流業績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發文化人才幹事創業的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環境下流動。完善流動人才的養老保險、醫療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其後顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。

2022鄉村調研報告篇6

按照市局安排，我局組織人力對我區的關山鎮代家村、新興街道辦的屈家村開展了爲期兩天的調研。此次調研活動的方式採用了聽取鎮（街辦）村、組領導的座談彙報、組織農民座談、進入農戶單個問訪，向農民發放調查問卷等方式集中走訪瞭解。現將在區關山鎮代家村的調研情況統計分析彙報如下：

一、關山鎮代家村的基本情況

區關山鎮代家村位於城區東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過，基本屬於典型的遠離城區的農業村。該村現有農戶519戶，耕地面積3500多畝，農業人口數2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜爲主，達到2600多畝。該村農民人均純收入低於3806元的全區平均水平。

二、關於調查問卷情況統計

該村發放問卷30份，收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統計彙總結果：

（1）農村農民家庭的基本構成：每戶人口在3~6人之間，以4~5口人居多，佔發放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多佔到23%；其文化程度以國中居多，佔到36.4%，高中（職高）佔9.5%，其餘是國中以下。

（2）關於產業發展和農民增收情況：農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑，幾乎佔到31份問卷的84%，其餘表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶，4000~6000元的4戶，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中佔有6戶，沒有超過1.2萬元的，其主要的農業收入集中在糧食和瓜菜兩項上；收入的支出依序主要表現爲買衣着、現金購買食品、子女教育和交通通訊上，總和佔到68%；用於非經常性支出的依序集中表現在購買耐用銷費品、蓋房子、農業機械三方面，佔到57%；餘錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面，佔到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農業生產、醫療開支、子女上學三方面。30份問卷中，農戶的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶，在15000元以上。在農業信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術人員指導兩方面，在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面，將近佔到78%左右。

（3）村鎮建設和農村社會事業問題：在該村村鎮建設和農村社會事業問題方面，通過我們實際查看，村民反映和問卷統計上，總體情況爲交通便利，村有規劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無垃圾臺（一般有人不定期打掃），無路燈，無沼氣能源，無公廁，村內網絡很少（僅協會示範點一處）；對農村學校教育持基本滿意或滿意的態度居多，佔到54%；在醫療保健方面，總體情況爲看病方便，但醫療保健水平一般，佔到64%多，且看病費用支出以勞動收入爲主；購買各類商業險的以養老保險居多，佔到近45%左右。

（4）培訓農民與培育農村經濟組織：在這方面通過問卷反饋看，農民對問卷中的“專業合作經濟組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學認識，認爲沒有“合作經濟組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答佔到40%，不做任何表態的有16%左右，但對認爲村裏建立合作經濟組織是否必要的問卷回答幾乎佔到90%。

（5）農村治理問題：從調查問卷情況看，該村社會治安、社會風氣一般，佔到67%；對村兩委班子的管理問題反映很好，認爲團結、民主、決策公開，能徵求意見的達到76%；村民代表大會每年3次，村務公開真實性大，財務每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農業科技推廣問題、貧富差距過大和農產品銷售困難三個方面，幾乎佔到87%。

三、對該村調研情況的綜合整理分析

從調研座談和問卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個問題。

（1）農民三大支出費用相對年純收入，明顯偏大。由於該村是一個比較典型的遠離城區的村組，該村除了農民種植無公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養業，幾乎每戶有奶山羊，養奶牛的全村共有15戶，進城務工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發放的30份問卷有15份就在元~4000元之間佔一半，而全年三大費用支持也超過元，如有子女上學或疾病出現則更大，這一矛盾突出增收不易。

（2）制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程序低，獲得農業科技信息渠道相對狹窄，接受信息技術培訓少，比方對“合作經濟組織”與“甜瓜協會”同作用不同語的含義不理解，甜瓜協會本身就是一種合作經濟組織。二是客觀因素上，年收入中的各種費用開支多應用於購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上，其次纔是當年農業生產資料投資，加之農業生產資料市場價格與農業經營成本偏高，又佔用了相當一部分收入，使農民增收的困難顯現。三是個人觀念與影響。在選擇產品從種、摘、收穫、銷售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘後，自己上市銷售而不通中間商、協會組織，雖多賺了錢，但時間成本、勞動成本加大。另外，外出打短工補貼收入的意識淡薄，守家守地。四是農業生產自然條件和地理環境因素。

（3）農民意識到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術。從有餘錢儲蓄用途看，供孩子上高中上大學成爲首選，即使無錢設法借貸款用於子女的教育開支意識深紮在農民思想中。另外，農民自身也希望通過技術培訓、網絡科技和政府引導、協會合作組織幫助等途徑來提高自身農業作物水平能力，通過引進新品種做好耕作換代。

（4）農民希望從政府處得到更進一步的扶持，對政府有三大盼。從走訪中瞭解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場信息的提供。二是盼望政府解決農村農業用水電、農資市場價大、農業經營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學費用大的問題。

2022鄉村調研報告篇7

家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營爲前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨着農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，並逐步滯後於現代農業的要求，已然成爲鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關係這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。

一、農村土地承包經營現狀及難題

街道村地處街道北面，距離城區2公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，爲了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割爲若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分佈。隨着城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分佈更加零散。如村5組其中一戶農民3畝旱地被劃分成10餘塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業，耕作效率低；

二是增加基礎設施建設的難度；

三是產業結構調整相互掣肘；

四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；

五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；

六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。

二、土地股份制的探索及構想

在村調研發現，雖然羣衆意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零爲整”的願望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑑於此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社爲單位，以農民自願爲前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村幹部成立了工作小組，通過宣傳動員並與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委託給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規模化經營。

三、土地股份制的實踐和成效

爲實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村爲試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司爲主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。

（一）落實三權分置。農村承包土地確權頒證後，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置並行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農戶承包權，賦予農民對承包地佔有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。

（二）規範資源管理。街道村xxxx年註冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產覈資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規範化管理。對村集體經濟共有人進行確認，爲下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，並整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導產業。

一是以區大規模綠化行動項目（混交林）爲支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規範化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“夥兒山牌”血橙商標註冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，並與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料爲牛飼料，牛的糞便作爲種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閒農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閒體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅遊示範點。

（四）優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過採取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的`新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共佔4成、入股農戶佔6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。

（五）開展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，着力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔淨亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示範區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示範工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入羣衆生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困羣衆精氣神。

2022鄉村調研報告篇8

鄉村公路是鄉鎮人民對外聯繫、發展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉村公路建設發展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對於鄉村公路的管理養護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉村公路無法正常發揮作用。爲解決這一問題，xx鄉、xx鄉結合產業發展，探索鄉村公路建設、管理、養護機制，改變了過去鄉村公路建設難、管理難、養護難的狀況。

一、兩鄉交通概況

xx鄉地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作爲省道，路況較好，國家每年撥付專款，統一組織道路的養護。1990年後國家不再統一組織維護，鄉政府缺少資金，公路養護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶着鋤頭、被子、方便麪，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷着被子在車裏睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

xx鄉位於縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。爲降低運輸成本，1979年，鄉里決定打通xx至長江邊一渡口的出境幹道，鄉里召集民工修建了3公里後，由於技術方面原因而擱淺。1985年，鄉里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里後不了了知。1990年，鄉里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因爲資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，xx鄉第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終於實現了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實寫照。並且鄉政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

二、“四層法”化解公路建管難題

xx鄉境內都蘊藏着豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉以煤炭爲主導的產業得到迅猛發展，交通運輸量大幅度增長。去年，xx鄉原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔，xx鄉原煤產量達到25萬噸。隨着兩鄉產業的快速發展，本就癱瘓的公路，已成爲制約兩鄉經濟發展的瓶頸。爲打破這一瓶頸，鄉黨委、政府一般人在對轄區已形成規模的煤炭企業經營現狀進行深入調查、論證後認爲，從產業發展角度，兩鄉道路最大的收益戶是煤炭企業，解決道路管養問題，可以探索企業參與的路子，改善企業只用不管的道路建管現狀。於是，兩鄉提出了由政府統籌，煤炭企業出資的辦法，着手開始鄉村公路建管各項工作。並從統一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉村公路建、管、養的長效機制。

第一層：統一思想認識。讓企業自願拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，並不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉分別成立主要領導爲組長、鄉鎮幹部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業發展、煤炭企業發展的角度，從爲羣衆辦好事的角度，進行宣傳發動，與企業負責人交心談心，耐心的同企業老闆計算道路整修後運輸成本降低、產量提高、企業效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產生的效益比，讓企業認識到整修公路是企業發展的需要。xx鄉採取主要領導與分管領導一人一礦，分片發動，據介紹，爲做通某煤炭企業的思想工作，負責該礦的鄉領導曾連續三天在煤礦吃、在煤礦祝xx鄉黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。

動員企業的同時，鄉鎮幹部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去，生活、生產物資運不進來，過往司機和行人談“路”色變的道路狀況，給羣衆分析公路整修後帶來的好處，讓羣衆知道修路不僅是政府的責任，企業的需要，更是惠及自己的大事，使廣大羣衆積極支持道路的整修。

功夫不負有心人，兩鄉煤炭企業後悔自己沒有及早重視運輸道路建設，影響了效益，思想很快統一到鄉黨委、政府的認識上來。羣衆也對鄉上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業同意自願出資後，兩鄉庚即成立政府主要負責人爲組長，出資企業負責人爲副組長，鄉鎮幹部、村社幹部爲成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統籌協調工作和資金的管理由鄉政府負責；二是制定整修公路的規模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大於10釐米的坑；三是落實各煤炭企業出資比例，xx鄉由境內的四家煤炭企業承擔道路整修資金。xx鄉由兩企業負責公路的整改資金及xx鄉政府在原公路建設過程中的債務償還。

制定方案的過程中兩鄉還重點抓住三個環節：一是在總體規劃的前提下，廣泛聽取出資企業的建議，儘可能的尊重企業的意願，xx鄉曾四次向企業印發意見徵集書、兩次組織企業討論規劃，xx鄉曾三次召集企業負責人對規劃進行討論；二是強化村社幹部大局意識和爲公路整修的服務意識，使村“兩委”主動配合公路整修；三是廣泛聽取羣衆對公路整修的意見和建議，並通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關羣衆損失補償的辦法。

第三層：認真組織實施。爲確保公路整修的順利進行，xx鄉成立了統籌協調組、財務管理組、材料採購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統籌協調、分組作戰。統籌協調組由鄉黨委書記任組長，企業負責人和村社負責人爲成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協調、與鄰近鄉鎮在整修過程中需要進行的協調工作。財務管理組由鄉長任組長，企業代表爲成員，負責公路整修的經費管理。材料採購組由一名副鄉長爲組長，企業代表爲成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的採買。質量安全巡查組由鄉政府與企業代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉和村社幹部組成，負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉政府、企業負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉還強化“三公開”，一是公開經費的開支，設立公示欄，隨時公佈開支情況，每月由出資企業負責人集體對開支情況進行審覈。二是公開材料採買，各項材料的價格由政府、企業負責人按照“質中求廉”的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公佈，每半月一評比。

第四層：進行長效管護。xx鄉一班人充分認識到：公路不僅要“管”當前、更要“養”長遠，建立長效機制，才能發揮農村公路的長效作用。xx鄉與企業負責人、村社幹部一起制定了公路的長效管護辦法。兩鄉在長效管護機制的建立上，重點體現在“三化”：一是長期化。企業負責資金、政府管理，建立管護基金，保證管護經費安全，同時政府每年拿出一定的經費作爲管護工作的獎勵資金，激勵和提高管護質量。xx鄉建立了管護基金50萬元，xx鄉20萬元。二是規範化。制定了公路養護員崗位職責，明確每個公路養護員的養護路段、養護標準和養護要求，實行公路養護員由公路所經過村的羣衆公開推薦，確保了公路管護見形象。xx鄉聘請20名管護員，xx鄉聘請18名管護員。三是制度化。

建立定期檢查評比制度，每月由政府與村社幹部進行一次巡查，對發現的問題，責令管護人員立即整修，年底由政府、企業、村社幹部組成檢查組進行評比。公路養護管理不達標的，扣發補助和工資，並及時更換公路養護員，對公路養護好的村和養護人員進行適當的物質獎勵，使公路管護步入制度化軌道。同時，政府與各煤炭企業還簽訂協議，即必須嚴格執行國家運輸限載標準，如發現煤礦超限裝載，煤炭企業必須罰交一定道路修護費，對政府在交通安檢查中發現兩次超載的'運煤車輛，通報各煤礦不得允許該車再運煤。

三、交通改善促進產業發展

通過“四層法”，xx鄉投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現在只要2個小時；xx鄉投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環境，擴大了兩鄉對外經濟技術和物資交流，加快了優勢資源開發，在去年基礎上，今年xx鄉原煤產量增加5萬噸、烤煙產值增加177萬元，xx鄉原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立爲兩鄉產業結構調整，積極培育新的經濟增長點提供了基礎條件保障。