美麗鄉村建設指導管理工作經驗總結
美麗鄉村建設,根據《加快美麗鄉村建設三年行動計劃方案》的部署要求,堅持黨建引領、規劃先行,緊抓“清溝、掃地、擺整齊”主線,按照“五好”標準,加快推進項目建設,補齊農村民生短板,提升農村人居環境,助推鄉村振興。現將我市美麗鄉村建設指導管理工作經驗總結如下:
一、分級建設標準
我市將美麗鄉村建設分初。中、高三個版本。“清溝、掃地、擺整齊”是美麗鄉村建設的初級版,貫穿於美麗鄉村建設的始終。“拆舊、拓新、整漂亮”是美麗鄉村建設的中級版,應做到“污水成網、有效運行;垃圾分類、減量利用;規範建房、小區示範;更新改造、風貌提升;規整漂亮、生態宜居”,用5年時間建成一大批最美鄉村。“穿衣、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉村建設的高級版,有條件的村莊應通過對存量農房“穿衣、戴帽、扮靚麗”,打造具有本地特色的坡屋頂和外牆裝飾,系統進行景觀綠化美化,全面提升村莊人居和人文環境,力爭通過10-20年的努力,把福清農村建設成爲中國最美鄉村。
二、提前啓動建設項目。
在我市原制定美麗鄉村建設行動方案的基礎上,我市提前啓動19年美麗鄉村建設項目。2018年10月,我市組織美麗鄉村“百日衝刺”行動,對列入19和20年的新建設村提前下撥20萬元資金用於啓動規劃編制工作,並對全市扣除列入城市建設範圍的村莊外的375個村莊(包含19年和20年新建設118村)全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。
三、引入第三方專家機制
(一)實施雙重技術指導:我市聘請工程學院、省村鎮服務中心等4家單位,組成美麗鄉村建設顧問專家團隊,分4個片區定期指導,每季度每村指導不少於1次。建立專家團指導微信工作羣, 加強顧問專家團與鎮村、規劃設計單位、項目施工單位的溝通交流。根據美麗鄉村辦的文件的指導意見,推行美麗鄉村建設規劃設計陪伴式服務,及時指導項目實施過程存在的問題。
(二)委託第三方機構考評:我市委託第三方機構對全市95建設村進行第一季度考評,新建村和再提升村考評結果分別分爲4個等次,作爲兌現季度考評獎依據,體現公平公正、等次分明。其中,有補助的省級美麗鄉村季度考評排名未列一、二等次的建設村取消季度獎。
四、宣傳發動
(一)編制簡報
每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉村建設的新思路、新舉措,集中宣傳全市農村發生的巨大變化和廣大農民的嶄新風貌,全面反映我市美麗鄉村建設的生動實踐,並對我市美麗鄉村建設中的經驗進行概括總結,達到分析、歸納、提升、深化的目的,引導美麗鄉村建設工作的深入紮實推進。
(二)公衆號推廣
創建公衆號,實時更新美麗鄉村建設最新動態,展示各村的亮點與特色,互相借鑑,共同推進美麗鄉村建設發展。
五、資金保障
(一)加大資金獎補力度
我市財政對新建設的美麗鄉村按1:2.5配套級獎補資金;對再提升的往年美麗鄉村建設項目,平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉鎮及時將補助資金撥付到村,將專項資金用於村莊美麗鄉村建設,避免資金滯留影響建設,並且根據鄉鎮每月報表隨機抽查資金使用情況。
(二)合理分配獎勵資金
一是設立季度考評獎。通過每季度的考評,按個鎮街開展的工作效果劃分4個方陣,給予每個方陣不同的獎勵,幹得快、幹得好的可以獲得更多獎勵,激勵各鎮街加快美麗鄉村建設進度。二是設立配套獎。爲鼓勵有能力的鎮村積極籌備資金,我市專門設立了美麗鄉村自籌資金“配套獎”,獎金最高限額爲新建美麗鄉村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點打造特色村每村100萬元。鎮村自籌資金用於美麗鄉村建設項目,在最高限額內按1:1配比給予撥付“配套獎”。三是設立示範獎。被選爲召開現場會示範點的行政村也給予相應獎勵,所得獎金用於美麗鄉村建設項目。
六、文件彙編成冊
我市把“清溝、掃地、擺整齊”工作貫穿於美麗鄉村建設的始終,爲加深廣大農村的羣衆瞭解“爲什麼開展美麗鄉村建設行動”“美麗鄉村建設做什麼”“美麗鄉村建設怎麼做”。我辦將美麗鄉村建設工作文件彙編成冊(內含建設導則、綠化導則和負面案例等),鎮村幹部人手一本,用於指導美麗鄉村建設。
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