財政局2020年駐村扶貧隊工作總結

【概述】

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【正文】

在區、鄉黨委、政府堅強領導下，在市財政局大力支持下，孔店鄉河沿村堅持“抓黨建聚合力 興產業謀發展 強基礎促脫貧”，抓好村支“兩委”班子，走好可持續發展的路子，立足精準扶貧、精準脫貧，着力產業發展，提升“雙基”水平，貧困戶生活明顯改善，集體經濟大幅提升，基礎設施不斷夯實，爲全面打贏脫貧攻堅戰奠定了良好的基礎。

近年來河沿村被評爲省級美麗鄉村示範村、省級農村電商提質增效工作示範村、市級文明村、市級民主法治示範村、市級衛生村，駐村扶貧工作隊被評爲全市優秀駐村扶貧工作隊，扶貧工作得到了上級領導和當地羣衆的高度認可。

一、基本情況

河沿村全村耕地面積4437畝，水面303畝，共有9個村民組，526戶，1661人，村支“兩委”5人，村黨支部共有黨員29人（含駐村工作隊成員）。2014年被列爲貧困村，當年全村建檔立卡貧困戶27戶45人，均有幫扶聯繫人，有21名幹部在我村結對幫扶。2014年脫貧5戶，2015年脫貧2戶，2016年脫貧4戶，2017年脫貧7戶，2018年脫貧6戶，2019年脫貧3戶，剩餘1戶2人計劃2020年全部脫貧。2014年—2019年貧困發生率分別爲2.10%、1.84%、1.21%、0.70%、0.38%、0.12%。2019年實現村出列。

河沿村原來是村集體經濟空白村，2016年集體水塘出租收入0.4萬元/年，2017年以來着力拓展集體收入渠道，新建光伏發電站、標準化大棚等，不斷加大特色農業發展，村級集體經濟收入實現較大幅度增長。2016年—2020年分別爲0.4萬，7.9萬，18.1萬,50.7萬元，82.7萬元。

二、脫貧攻堅工作落實情況

（一）找準脫貧攻堅具體原因。在各級領導關懷下，扶貧工作隊帶領村支“兩委”班子綜合分析，診斷出制約該村發展主要因素有：村“兩委”班子年齡結構不合理，發展理念不足；村莊自然條件差，地勢低窪，灣裏1600畝耕地極容易發生內澇；集體經濟收入薄弱，“兩基”建設落後，村風民俗有待進一步提升；絕大多數貧困戶爲五保、低保戶，缺乏勞動能力，自身發展動力不足。緊盯着“戶脫貧、村出列”目標，着力精準扶貧十大工程，着力村級組織能力建設，對全部27戶貧困戶推行“一對一”結對幫扶模式，針對每戶貧困戶制定精準幫扶政策，落實各項幫扶措施。積極發揮幫扶單位作用，指導村內扶貧幫扶工作，推進村裏產業發展和基礎設施建設，切實抓好脫貧攻堅各項工作落實。

（二）落實中央脫貧攻堅巡視整改。聚焦“354+N”突出問題以及舉一反三查找的10個問題，落實各項整改舉措，按照規定的時限，建立臺賬、盤點銷號，6月上旬已全部整改完畢，保證整改持續發揮效果。召開支委會深入學習習近平總書記關於扶貧工作重要論述和決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，把脫貧攻堅作爲重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，增強脫貧攻堅責任感使命感，把精準扶貧政策落實得更紮實，切實防止脫貧戶返貧現象。

（三）強化基層組織功能建設。堅持把班子建設作爲脫貧攻堅首要任務，打造堅強村支“兩委”班子，組織村支“兩委”赴壽縣、小崗村、巢湖三瓜公社等地學習，請進兄弟村幹部和工作隊來村交流。大力實施“雙培雙帶”工程，三年來發展黨員5名，將退役軍人、致富能手、大中專畢業生通過煅煉、培養、發展成爲黨員，成爲村黨組織的後備力量。落實黨內各項制度，嚴格按照“三會一課”制度、民主評議制度、黨員活動日製度，制定年度理論學習計劃，完善村級民主監督、爲民服務制度等，堅持用制度管人、用人，嚴格執行“四議兩公開”工作法，確保村內重大事務都能聽羣衆意見、讓羣衆參與、請羣衆監督，保障脫貧攻堅工作成果。

（四）夯實脫貧攻堅制度保障。把精準扶貧作爲工作中的重點，強力推動精準扶貧工作，落實“單位包村、幹部包戶”制度，積極發揮幫扶單位作用，指導村內扶貧幫扶工作，推進村裏產業發展和基礎設施建設。幫扶責任人堅持每月至少一次赴河沿村走訪幫扶貧困戶。駐村扶貧工作隊3名隊員吃住在村，切實抓好脫貧攻堅各項工作落實。定期走訪貧困戶，對每戶貧困戶制定“一戶一策”幫扶方案，在產業發展、醫療健康、社會兜底等方面落實政策，妥善解決貧困戶實際困難。年初制定了幫扶工作計劃和精準扶貧三年規劃，開展九類人羣摸排，按照紅、黃、藍三級管理，建成監測預警機制。2016年以來市財政局累計從辦公經費中拿出30餘萬元，用於幫扶貧困戶以及改善基礎設施。逢年過節，市、區財政還來到貧困戶家中走訪送上慰問金或慰問品，開展政策宣講和文藝活動。

（五）提升鄉村振興內生能力。2014年以來河沿村項目建設總計27個，投入資金約2040萬元。其中基礎設施建設項目18個，涉及資金約1110萬；產業發展項目9個，涉及資金約930萬。村裏經過摸索逐漸形成了“財政投入，村級管理，羣衆租賃”的模式，村集體和農戶都有很好的收益。2017年以來，區裏投入扶貧資金流轉土地260畝建設農產品種植標準化園區，通過公開招租的方式進行經營，每年可增加村級集體收入55萬元，從中拿出10萬元向貧困戶分紅，並且帶動有勞動能力的貧困戶脫貧致富，現在河沿村有草莓種植大棚1000餘畝，是遠近聞名的草莓產業基地，河沿村草莓標準化種植園區被評爲全市產業扶貧五大園區之一。村裏還利用扶貧資金新建糧食烘乾廠房，購置糧食烘乾機等設備，每年增加村級集體收入10萬元。針對制約全村經濟發展的情況，積極引進外來企業來村考察、投資。積極謀劃塘下1200畝土地的整體流轉，通過招商引資引進社會投資1.2億元分三期建設集生態農業、休閒旅遊於一體的農業生態園，項目（一期）已基本完工，村民可通過入股、流轉、就業等多種方式參與。

（六）優化“雙基”建設水平。爲進一步改善基礎設施，方便羣衆生產生活，工作隊多方爭取項目和資金支持，大力開展路、渠等羣衆關心的基礎設施建設。利用債務資金對孔王路、河沿中心路月4公里升級拓寬；利用一事一議財政獎補資金和扶貧資金修建村組道路10公里；對孔王路兩側約3公里農業灌溉渠進行改造，實行農業灌溉和生活污水分流；藉助旅遊扶貧開發契機，爭取40萬元旅遊資金對河沿村旅遊進行整體規劃，建設旅遊扶貧“八個一”項目；拆除亂搭亂建5處,清理亂堆亂放21處，對當家塘、灌溉渠進行清淤面積5400平方米，實施農村改廁95戶，實施了飲水安全和污水處理工程，村主幹道路安裝路燈、景觀燈，建設農民文化廣場和文化長廊。投資65.2萬元建成農村飲水安全工程，所有農戶通自來水。改造升級村內3個灌溉基站。

（七）加強社會治理改善村風民俗。制定河沿村環境衛生管理制度，安排專人負責村內衛生環境。開展改善農村人居環境宣傳活動，在黨員大會、羣衆代表大會上深入宣傳環境整治工作，動員廣大黨員羣衆關心關注，積極參與農村人居環境整治工作。開展“送法下鄉”、“法律進村入戶”等宣傳活動，普及社會主義核心價值觀。更換全村監控設施，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，積極開展人民調解各項工作，定期排查各類矛盾糾紛，積極配合信訪專項整治，把問題解決在基層，全村無羣體性上訪事件，獲得淮南市民主法治示範村榮譽稱號。開展“文明家庭”、“最美婆婆、最美媳婦”等評選活動教育引導農民羣衆增強健康意識、衛生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式。

（八）克服疫情洪災防止返貧致貧。在新冠狀疫情防控工作中，河沿村安排2戶有能力的貧困戶積極參與疫情防控值班。復工復產工作中，村裏主動爲農民提供幫助，開具外出務工證明，聯繫機關單位，幫助莓農聯繫銷路，幫助貧困戶銷售草莓近6000斤。爲緩解運輸不暢的問題，協調草莓採購商在張戶組就近設立收購點，並僱傭12名當地羣衆就業。按要求開展了疫情期間走訪覈查，在防汛期間全面排查了貧困戶、邊緣戶和困難羣衆房屋，確保羣衆不因特殊事件影響基本生活。對摸排出來的6戶貧困戶、邊緣戶房子出現裂縫的幫助修復，打地坪。

三、下一步鄉村振興打算

1.建強村支“兩委”班子，着力提升班子履職能力，加強思想政治理論學習，將班子建設成爲帶領羣衆服務羣衆的堅強堡壘。

2.深化脫貧攻堅巡視整改成果，持續開展問題檢視，舉一反三，對薄弱環節重點關注，在發展壯大村級集體經濟、防止返貧致貧上下更大功夫。

3.重點推進產業扶貧，圍繞特色種植、鄉村旅遊、農村電商等建健全減貧帶貧機制，打造千畝草莓標準化種植基地和千畝現代農業科技生態園。

4.夯實精準扶貧基礎，加強對建檔立卡貧困戶的動態監測和管理工作，確保“兩不愁、三保障、一安全”政策落實，採取措施帶動邊緣戶、監測戶脫困。

5.繼續抓好“兩基”建設，加大對村級人居環境的整治，倡導健康文明生活方式，繼續做好道路拓寬改造、興修農田水利、村內綠化美化等工作。

6.做好銜接鄉村振興戰略，制定整村整治規劃，合理佈局村莊發展用地，營造特色村莊景觀，整合村內閒置耕地、宅基地，開展新農村建設。

2020年是脫貧攻堅收官之年，我們將堅決貫徹精準扶貧決策部署，真抓實幹、埋頭苦幹，爲全面建成小康社會做出應有的貢獻。