畜牧獸醫局關於全縣畜牧業工作總結

畜牧獸醫局關於全縣畜牧業工作總結

2012年，我局在縣委、縣政府和上級業務部門的正確領導下，緊緊圍繞縣委縣政府“兩中心、兩基地、一聖地”總體思路，以促進農民持續增收、保障畜產品供給爲目標，積極發展現代特色畜牧業，狠抓了畜牧業生產方式轉變，畜禽標準化養殖創建，畜產品質量安全，落實支持畜牧業發展的各項政策措施，全力應對國內外動物疫情變化的影響，揚長避短，真抓實幹，全縣畜牧產業實現又好又快發展。具體表現爲：

----主要畜產品產量持續增長。據統計，全縣大家畜年末存欄1.2萬頭(匹)，其中牛6800頭，奶牛1580頭；全縣羊子飼養量35.1萬隻（存欄18.2萬隻，出欄16.9萬隻）較2011年增長1.2%；生豬飼養量15.1萬頭（存欄7萬頭，出欄8.1萬頭），較2011年增長5.2%，能繁母豬6954頭；家禽飼養量96.8萬隻（存欄68萬隻，出欄28.8萬隻）較2011年增長1.9%，肉、蛋、奶產量分別達到9665噸、4032噸和6418噸，完成人工種草3萬畝，秸杆青貯氨化3萬噸，預計實現畜牧業產值3.5億元，爲農民增收作出了較大的貢獻。畜牧業已成爲我縣農民增收、新農村建設的主導產業之一。

----規模經營發展勢頭強勁。2012年全縣規模以上的畜禽養殖場戶達1400餘戶。其中，羊子，堅持推行家庭適度規模舍飼模式，存欄30只以上規模養羊戶1058戶；生豬，堅持推行標準化規模生產，全縣年出欄100頭以上的豬場286個，其中1000頭以上的13個；蛋雞，堅持發展自動化養雞生產，全縣存欄500只以上養雞場83個，其中萬隻以上的11個，其它特色養殖場28個。今年新上規模養殖場62個，其中養羊場36個、養豬場18個、養雞場5個、養牛場2個、養兔場1個，規模化養殖初具雛形，全縣羊子、生豬、蛋雞、奶牛規模化養殖水平明顯提高，羊子、生豬、蛋雞、奶牛規模化飼養水平分別達到64.2%、86.8%、68.3%和79%。爲加快全縣現代化畜牧業發展奠定了基礎。

----畜牧經濟主體強勢介入。有許多經濟實力雄厚的人回家創業搞養殖，民間資本投入畜牧業2000多萬元，拉動了規模養殖的發展。全縣各類養殖專業合作社58家，其中養豬專業合作社35個、養羊專業合作社17個、養雞專業合作社6個，組織化程度有了很大提高。同時培育發展了一批有一定帶動能力的龍頭企業，天鵬畜禽有限公司、華西牧業有限公司、綏德縣肉聯廠、綏德自動化養雞設備廠不斷髮展壯大，極大地推動了我縣畜牧業的蓬勃發展。

----動物疫病防控不斷加強。縣鄉兩級堅持“預防爲主”方針，切實落實“加強領導、依靠科學、依法防治、羣防羣控、果斷處置”綜合防控措施，落實中小規模場動物防疫責任制，層層簽定了責任書，建立了完善的動物防疫工作責任體系，全縣動物疫情基本穩定。口蹄疫、禽流感、豬瘟、羊布病等重大動物疫病免疫密度常年保持100%，掛標率達100%，免疫抗體合格率達到70%以上，有力的保證了畜牧業健康發展和人民羣衆的身體健康。。

----畜產品質量安全監管水平明顯提高。依法強化了以獸藥、飼料、種畜禽爲主的畜牧業生產資料管理，積極開展動物衛生監督執法檢查工作，實現市場監管率達到100％的目標，全年開展專項整頓28次，出動執法人員155人次，重點對2家飼料生產企業、8家飼料及獸藥經營戶、36家大型養殖場和五里店奶牛養殖小區進行專項整治，均未發現違禁添加劑。同時加大對我縣兩大生豬定點屠宰場檢疫監督力度，上市肉檢疫率達100%，確保全縣人民吃上“放心肉”。規範淨化了農資經營市場，維護了人民利益，有力推動了我縣畜牧行政執法工作上一個新的臺階。

一年來主要開展了以下幾方面工作

一、以促進農民增收爲中心, 全力推進現代畜牧業發展

（一）加大科技推廣力度，提高畜牧業科技水平。一是對全縣村級防疫員在全縣統一培訓的基礎上逐鄉進行技能輪訓，極大地提高了村級動物防疫員操作技能，保證了我縣動物免疫質量和免疫效果。二是加強農民養殖技術培訓。我們採取科技下鄉、技術培訓、上門服務等多種形式，廣泛宣傳、推廣畜牧業新技術和新模式，爲廣大養殖戶解決了大量技術難題，促進了生產發展。共舉辦各類培訓班45多次，印發各種技術資料2萬多份，培訓農民4920人次。三是緊緊抓住國家良種補貼、能繁母豬保險制度的政策機遇，加大品種改良力度，加快良種繁育體系建設。2012年引進優良種畜禽4430頭（只），畜禽良種覆蓋率大幅提高，達到72%。四是對全縣的白絨山羊進行了品種性能鑑定和備案登記。五是對新建的規模養殖場，從場址選擇、養殖場建設到種畜禽引進、飼養管理、疫病防控進行全方位的技術指導服務，嚴格按照“規模養殖、綜合治污”總體思路，新建的規模養殖場必須有糞污處理設施，實現生態養殖。

 (二)加強國家惠農政策的落實，不折不扣讓農民得到實惠。按照國務院《關於進一步穩定生豬生產的意見》精神要求，全面落實能繁母豬補貼政策。今年對全縣能繁母豬進行全面的摸底覈實，逐頭登記備案，產奶母牛補貼款已撥付鄉鎮政府兌現發放。對政策性補貼的奶牛凍精，制定專門的管理辦法，委託專人全程負責凍精保管和冷配工作，有效的保證了惠民政策讓養殖戶得到實惠。積極協調中華保險公司，做好能繁母豬投保理賠工作，能繁母豬參保率達95%，參保母豬意外死亡理賠率達100％，增強養殖戶抗風險的能力。

（三）積極爭取項目扶持，夯實畜牧業發展基礎。2012年經多方爭取，中省市審批下達6個建設項目，總投資達171.2萬元，項目全部實施，通過驗收。分別是⑴動物防疫體系建設項目，中央投資15萬元，在義合、崔家灣、四十鋪3鄉鎮畜牧獸醫站實施；⑵白家礆鄉老莊溝村德盛養殖專業合作社生豬標準化養殖示範場建設項目，中央投資25萬元；⑶白家礆鄉高家渠村萬頭生豬示範村建設項目，省投資16.2萬元；⑷薛家峁鎮劉家坪村大衆養羊專業合作社鞏固退耕還林後續產業舍飼養羊示範場建設項目，中省投資30萬元；⑸薛家峁鎮崔家圪坨村三益養豬專業合作社鞏固退耕還林後續產業生豬標準化規模養殖示範場建設項目，中省投資25萬元；⑹棗林坪鎮後張山村騰飛養殖專業合作社扶貧開發生豬標準化規模養殖示範場建設項目，中省投資60萬元，這些項目的實施，帶動了規模養殖的發展。2012年民間資本投資畜牧業力度進一步加大。新建規模養殖場達62個，拉動社會投資近2000萬元，其中投資50萬元以上達6個，分別有艽園宏發養殖有限公司（投資230萬元）、滿堂川繼發養羊場（投資143萬元）、中角宏泰獺兔養殖場（投資100萬元）、薛家河恆源養殖專業合作社投資（70萬元）、張家砭米浩養殖場（投資65萬元）、名州特色養殖示範場（投資50萬元），畜牧投資多元化模式正在形成，推動我縣規模化養殖快速發展。

二、以保障畜牧業健康發展爲目標，狠抓重大動物疫病防控

面對國內外複雜多變的疫情形勢，我們始終保持清醒的頭腦，創新思路，科學指揮，狠抓各項防控措施的落實，實現了全年無大疫的防控目標。一是強化組織領導,全面落實防控責任。針對嚴峻的疫情形勢，我縣春秋防工作都提前啓動，召開專題會議安排部署防控工作，下發專門文件，層層簽訂責任書，完善防控責任體系和責任追究制度，做到了任務到人、責任到人、措施到位。二是加大資金投入，保障物資儲備。縣鄉兩級財政共落實防疫經費30餘萬元，保障了器械、消毒藥品等防疫物資的及時足額購買；同時，全面落實村級防疫員報酬, 全縣聘用200名村級防疫員，工資待遇列入縣財政預算，工資待遇人均1500元。三是注重動物疫情監測，提升了預警監測能力。我縣承擔着國家動物疫情測報工作，每月固定對3鄉6村120戶養殖戶進行動物疫病流行病學調查，適時掌握疫情動態，爲國家分析動物疫情形勢提供依據，達到變被動防治爲主動防堵目的。全力搞好畜間布病專項監測工作，全年共抽檢16個鄉鎮,49個村117戶，血檢羊子11503只，血檢奶牛943頭，檢出陽性羊130只，陽性率爲1.15％，檢出的陽性動物全部撲殺，並進行了無害化處理。四是規範操作程序，嚴格標識管理。全縣加強對防疫人員的培訓，進一步規範了免疫操作程序，同時，對規模化畜禽養殖場、種畜禽場統一建立養殖檔案，推行程序化免疫和嚴格的標識管理制度，提高了動物免疫水平。

三、以畜產品質量安全爲根本目的，紮實開展畜產品市場監管

    1、加強檢疫環節監管。一是加大肉類市場監督檢查工作力度，對各肉類經營網點進行不定期檢查，確保廣大市民吃上“放心肉”。對各肉類經營網點登記註冊，對未經檢疫上市銷售動物產品及病害肉行爲的，堅決制止並給予嚴厲打擊。二是加大對違法違紀行爲的查處力度，嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣販運病死動物及動物產品的違法行爲，嚴格控制疫病流入我縣。三是穩步推進動物產地檢疫工作。產地檢疫是動物檢疫的基礎，做好產地檢疫是防止疫病蔓延的根本措施。目前，我縣在養殖相對集中8個鄉鎮開展了產地檢疫工作，並逐步全縣範圍內推開，配備了電動車、電腦打印機等必備儀器設備。四是加強動物屠宰檢疫，派駐定點屠宰場（點）的動物檢疫員堅守崗位，做到有宰必檢。全年檢疫生豬32800頭，共回收生豬耳標24300個，全部銷燬；全年無害化處理10次，其中病害豬8次，焚燒豬肉1107公斤，飼料1次、獸藥1次。

2、加大投入品管理，規範市場秩序。一是加強獸藥經營環節監管，對轄區內8家獸藥經營戶進行GSP認證工作，有7家通過認證，剩餘1家未達到認證要求，限期整改。並對獸藥經營戶進行了全面檢查，覆蓋率達到100%。查出假獸藥 48 種926 桶（袋盒）價值8100元，全部沒收，集中銷燬。二是加強使用環節監管。利用春秋防疫會對規模養殖場、鄉鎮畜牧站技術人員進行養殖檔案填寫培訓，同時採取不定期對各養殖場投放品進行檢查，嚴厲打擊濫用、違規使用獸藥行爲；三是強化對飼料原料和飼料產品生產企業監管，加強對飼料經營市場監督檢查，嚴厲打擊違法添加劑行爲，對2家飼料生產企業和經營戶定期進行檢查。檢查中通過查資料、查記錄、聽彙報、問情況、看現場等各種形式檢查，查出過期飼料4種62袋價值 5300元，全部沒收，確保了投入品安全。四是加強了動物販運經紀人的管理。2012年4月24日，專門召開了動物販運經紀人培訓會議，系統的培訓有關販運經濟人的相關法律知識，與每個販運經紀人簽訂了責任書，並頒發了畜禽販運培訓合格證。同時，對販運經紀人進行了備案，規範與促進養殖業的健康發展確保社會穩定有着重要的意義。

3、加大監督執法力度，嚴厲打擊違法行爲。今年全縣共查處各類畜產品流通經營違法案件3起，罰款5400元。通過加大違法案件的查處，對畜禽販運戶起到教育和震懾作用，保障了畜產品交易順暢流通。

四、以立草爲業爲總體思路，加強草地建設保護

一是按照積極引導、統一規劃、分步實施、連片種植的原則，全面完成2012年3萬畝人工種草任務。二是積極開展草原防護和草原防火工作，全面推行和落實草原承包經營制，充分調動廣大農民保護、建設草地的積極性，主要採取誰管護、誰受益的辦法，對草地進行日常管護，保證草地合理利用。三是大力推廣了秸杆養畜、過腹還田工作，培訓引導養殖戶秸杆青貯氨化3萬噸。四是狠抓了草產業後續產業的發展。在優質飼草相對集中區域，通過積極引導和扶持，新發展小型草產品加工企業5家，總數達到13家，年可加工飼草1萬餘噸，產值達1550萬元，僅此一項，全縣30萬農業人口人均增收50元，直接間接帶動2300戶農村弱勢勞力增收，真正成爲農業增效、農民增收的新型產業。

四、以作風整頓活動爲載體，全面加強自身建設

我們堅持把提高幹部隊伍素質作爲做好畜牧獸醫工作的有效措施來抓，深入開展幹部作風整頓活動，做到了“規定動作”不走樣，“自選項目”有創新，環環緊扣，紮實推進，有效的解決了幹部作風方面的突出問題，促進畜牧幹部作風大轉變、機關效能大提升。一是狠抓學習教育。始終堅持每週一的政治理論和週五的業務學習，深入學習黨的基本理論、路線、方針、政策和業務及法律法規等知識。通過學習教育，畜牧幹部職工的思想素質和業務素質得到明顯提高，爲我縣畜牧業科學發展奠定了結實的基礎。二是加強幹部隊伍建設。全局幹部職工緊緊圍繞加快畜牧業發展這個大局來出點子、想辦法、抓工作，認真履行職責，做到胸懷全局、作風務實、精誠團結。針對幹部作風方面存在的突出問題，對考勤、來客接待、車輛使用和辦公用品購置發放都作了具體的規定，修訂完善了學習、請銷假、財務管理等23項制度，並逐項登記造冊，避免工作的隨意性，從源頭上遏制各種不正之風。三是加強機關效能建設。我局以機關作風整頓和效能建設爲抓手，以勤政廉潔、工作高效、優質服務爲目標，採取強有力的措施，認真落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制等制度，堅持做到“三個結合”，即與爭創人民滿意單位工作相結合，力求機關作風建設有明顯改進；與開展學習型機關相結合，力求幹部職工整體素質有明顯提升；與強化內部管理相結合，力求機關現象明顯進步。以深入開展創先爭優活動爲載體，按照改進工作作風，增強服務“三農”的意識要求，狠抓了畜牧系統“學先進、樹新風”活動，今年5月份在榆林日報報道了兩位基層畜牧幹部的先進事蹟，並號召全系統幹部職工向他們學習。同時我縣“7.15”特大洪澇災害後，我們的幹部第一時間深入到受災養殖戶中，指導幫助災後重建工作，儘快恢復生產，爲災區捐款2萬餘元。四是加強黨風廉政建設。今年我局按照黨風廉政建設任務分工表和領導班子及成員黨風廉政建設責任制，認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉政準則若干規定（試行）》，嚴格落實《廉政準則》有關內容，由局黨總支統一領導，黨政齊抓共管，切實做到“領導、機構、人員”三落實，層層實行“一把手”負責制，層層簽訂責任書，明確了黨風廉政建設責任主體，細化分工，做到一級抓一級，層層抓落實，把集體領導和個人分工負責、業務工作和黨風廉政建設有機結合，並把黨風廉政建設工作納入全系統總體工作目標進行考覈、考評。全年廉政學習教育5次，警示教育1次，召開專題民主生活會1次，主要領導廉政講課1次。五是切實做好了信訪、計劃生育、安全生產和創衛工作，全年未發生安全事故和羣體上訪事件。

存在的主要問題：

一年來，全縣畜牧業雖然保持了持續健康發展的態勢，呈現出一些亮點，但也存在一些不容忽視的問題和困難：一是畜禽養殖方式總體上落後,畜禽養殖仍是一家一戶散養爲主,科學飼養水平偏低；二是畜禽品種多亂雜，畜禽產品與市場需求不對路,效益差；三是動物防疫基礎設施從總體上講還比較薄弱,疫病防控形勢依然嚴峻；四是投入不足,投資渠道單一,以致畜禽標準化規模養殖發展速度緩慢；五是縣內現有的畜產品加工企業規模小、輻射帶動力弱、產品檔次低、缺乏市場競爭力，畜產品仍然以活畜外銷爲主，畜牧產業化經營程度低。六是鄉鎮獸醫站人員嚴重短缺，配備的儀器設備無人會用，不適應畜牧業發展的要求。

2013年工作安排：

（一）全力推進現代特色畜牧業示範項目建設。按照項目計劃，進一步加快項目建設的落實。全面完成2013年現代特色畜牧業項目建設工作。

（二）堅持抓好重大動物疫病防控工作。確定疫病風險大於市場風險意識，重點加強中小養殖場的免疫監管，突出抓好春秋動物防疫和常年補針工作，確保禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、布病等重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上。加強動物疫情監測，及時掌握疫情動態。加強以產地檢疫爲重點的動物衛生監督工作，積極開展牛羊布病防控，確保疫情穩定。

（三）抓好畜產品質量安全工作。重點加強飼料質量安全監管，加強獸藥經銷和使用管理，積極推進畜禽養殖檔案建設，逐步建立畜產品質量可追溯體系，從源頭上確保畜產品質量安全。

（四）積極推進人工種草工作。按照積極引導、統一規劃、分步實施、連片種植的原則，全面完成2013年人工種草任務。積極引導秸稈青貯氨化工作，切實加強飼草後續產業的發展，保證飼草資源合理利用轉化。

（五）全面開展畜禽養殖標準化示範創建活動。認真貫徹落實中、省、市有關推進畜禽標準化規模養殖的意見，精心組織，統一規劃，推進全縣畜禽標準化規模養殖。

（六）大力加強畜牧獸醫職業技能培訓。切實加強畜牧獸醫職業技能培訓，建立一支高素質的畜牧獸醫人才隊伍。抓好規模養殖場的專業技術培訓，突出抓好村級防疫員和養殖大戶的培訓工作，積極推進科技入戶工作，對接規模養殖戶40戶以上，每鄉兩個，科技入戶率達到90%以上，有效地提高我縣畜牧生產的科技水平。

二0一二年十二月五日