市監部門年終工作總結

市監部門年終工作總結

2019年，***全面貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委縣政府、市局中心工作，突出重點，積極作爲，努力適應經濟發展新常態，注重樹立良好社會形象，爲優化發展環境，助推**經濟健康快速發展做出了應有貢獻。

一、有力推進社會信用體系建設，守約踐諾的信用環境初步顯現

一是充分發揮了**縣“誠信**”建設工作領導小組辦公室的牽頭作用，全力推進我縣社會信用體系建設工作，進一步推進政務誠信、個人誠信和電子商務領域誠信建設工作。二是誠信教育宣傳活動深入開展。充分利用電子屏、信息公示欄、微信公衆號等媒介加大宣傳力度，羣衆知曉率提高。三是信用信息公示工作不斷增強。

二、繼續深化商事登記制度改革，寬鬆便捷的准入環境更加優化

今年，新增各類市場主體975戶，同比增長8%，全縣共有市場主體7834戶。其中新增個體工商戶569戶，同比增長9.5% ，新增私營企業52戶，同比增長11%。全面啓動企業簡易註銷登記，共註銷市場主體449戶，其中簡易註銷企業90戶。一是積極推進“多證合一”改革，完善工作流程，推進“多證合一”營業執照應用，自6月30日起，實行三十五證合一，一照一碼。二是開展“證照分離”改革，自11月10起，開始實施“證照分離”。三是積極推進企業、個體工商戶和農民專業合作社全程電子化登記，企業名稱申請可實現不見面審覈。四是深化名稱登記管理改革制度，清理名稱庫，釋放名稱登記空間。

三、紮實開展脫貧攻堅工作，脫貧攻堅任務高效圓滿完成

一是加強組織領導。圍繞脫貧攻堅的奮鬥目標，成立了扶貧工作領導小組，定期召開工作會議，制訂扶貧計劃，拓寬扶貧思路，做到精準識別、精準扶貧。二是深入開展工作。入戶走訪達到500次，全面落實各項扶貧政策，創新扶貧方式，強化扶貧合力，完善各類內業材料，爲貧困戶送去3萬元的慰問品、藥費、豬仔、泥草房屋頂和門窗等。我局包扶的14戶貧困戶全部實現脫貧，較好地完成工作任務，我局被評爲全縣扶貧先進單位。

四、加強市場技術抽檢，安全放心的消費環境初步形成

按照上級部署，結合我縣工作實際，編制了《**縣市場監督管理局2019年監督抽檢計劃》。完成140批次食用農產品、17批次糕點肉製品、20批次兒童食品、13批次火鍋底料、27批次肥料、6批次成品油、4批次農膜、5批次種子、3批次農藥、5批次苯板。食用農產品合格率96.7%，兒童食品合格率90%，肥料合格率96.2%，其它合格率100%，抽檢結果進行了公示，對抽檢不合格的產品，依法進行了處理。

五、全面加強事中事後監管，公平競爭的市場環境不斷改善  

堅持“寬進與嚴管”相結合，把規範市場秩序、維護公平競爭作爲市場監管的重要着力點抓緊抓實。共查處各類違法案件22起，罰沒款1.02萬元，維護了公平競爭的市場環境。一是“雙隨機、一公開”監管方式全面實施。完成4項抽查任務，抽查各類業戶479戶，抽查結果進行了公示。二是推動企業年報公示工作。2017年度企業、農民專業合作社和個體工商戶年報率分別爲96.57%、99.34%、99.72%，全部主體年報率99.34%。三是農資市場進一步規範。加強農資經營者信用監管，健全農資市場信用監管制度，增強農資市場主體增益是，推動農資經營者建立健全落實進貨查驗、索證索票等制度。突出檢查了肥料、農膜、農機局及零配件等品種，不斷淨化農資市場。四是成品油市場監管持續推進。規範7個加油站的0號、35號車用柴油、92、95、98號乙醇汽油的油品標示。進一步加強成品油質量升級工作，檢查了成品油批發、零售企業、合作社成品油購進渠道，沒有發現違法行爲。五是網絡合同市場監管不斷強化。爲企業辦理動產抵押登記8起，抵押金額18513萬元，註銷登記2起。對轄區內網絡食品經營主體、網絡食品交易第三方平臺自建網站情況進行排查，開展了嚴查網絡侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法行爲爲重點的“網劍行動”，未發現違法行爲。六是推進實施商標廣告戰略。全縣共有註冊商標176件，其中知名商標3件，著名商標1件，今年新註冊商標13件，認真做好地理標誌商標調查及引導註冊工作，“**大豆30類、31類”獲批地理商標2件，“**南瓜”地理標誌正在申報中。七是廣告整治工作持續深入。加大廣告經營單位各項制度及廣播、電視、報紙等重點媒介廣告檢查監測力度，監測各類廣告7315條次。開展了虛假違法廣告、元旦春節期間旅遊廣告、涉嫌非法集資廣告、房地產廣告等7項專項整治工作。下達停播通知書3份。八是進一步加強競爭執法工作。加強新《反不正當競爭法》的學習宣傳，開展打擊混淆、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行爲。開展了以通訊、殯葬等行業爲重點整治公用企業限制競爭和壟斷行爲專項執法行動。同時，圍繞省工商局和市局中心工作，發揮職能作用，配合有關部門紮實開展黑惡勢力犯罪線索排查、“地條鋼”市場等專項檢查，維護了各類市場經濟秩序。

七、大力開展質量提升行動，經濟發展質量環境持續提高

緊緊圍繞全縣經濟結構調整，大力推動質量提升行動。一是計量基礎保障支撐作用充分發揮。開展了定量包裝、民生計量、醫用計量器具、強制檢定計量器具及農資計量等專項監督檢查，重點檢查了扶貧米麪、加油機、醫用計量器具等。完成25臺加油機47條加油槍週期檢定、80塊壓力錶檢定，共檢定各類計量器具700餘臺次。二是標準化、認證工作繼續推進。繼續推進標準化示範區建設工作，完善標準體系建設，指導示範區農業生產。開展國家有機產品認證示範區創建工作，現已上報省局評審。對互市貿易區、大型超市經銷的有機商品及生產領域有機產品進行了監督檢查，均符合標準。

八、着力強化“三個安全”監管，維護民生利益不受侵害

切實抓住食品、藥品、特種設備這三個關乎民生的重點監管領域，創新方式，重拳出擊，堅守底線，維護公衆生命財產安全。一是宣傳活動紮實開展。組織開展了“食品安全宣傳週”、“藥品安全用藥月”、食品藥品安全知識“五進”等活動8次，共發放宣傳資料2萬餘份。舉辦各種食品藥品安全知識培訓班、知識講座8期，參訓580人次。二是食品安全監管堅決有力。截至目前，共核發《食品經營許可證》391戶。完成2次持證餐飲服務單位動態等級評定、10家食品生產企業風險隱患排查、10家食品生產企業自查、15家餐飲服務單位“明廚亮竈”、2家網絡餐飲服務第三平臺備案、6次重大活動餐檢等工作。133名食品藥品安全協管員統一發放工作補貼800元。加大了食品加工小作坊、食品小經營、餐飲單位、食品流通環節、農村食品市場等單位日常監督檢查力度，全面推行索證索票及臺帳管理制度。先後開展了“食安龍江”百日行動、網絡餐飲服務單位食品安全、校園周邊食品安全、旅遊景區食品安全、酒類質量管理、非洲豬瘟防治等40餘項食品安全專項整治和專項檢查。共查處食品類案件16起，處罰2.68萬元元，食品市場得到有效淨化。三是藥品及醫療器械安全監管深入規範。受理藥品經營許可證變更材料12份、申請藥品經營許可證材料3份；審覈上報GSP認證申報材料3份、認證2家；發放二類醫療器械備案憑證15份、三類醫療器械經營許可證14份；上報藥品不良反應監測報告130例（一般的114例，嚴重的16例）、醫療器械不良事件25例、化妝品不良反應監測報告5例。全面推行藥品經營質量管理規範，嚴格落實藥械購進驗收記錄等制度，集中監督檢查了藥械購進、儲存、藥品分類管理等情況，規範藥械進貨渠道，防止假劣藥械進入市場。有計劃、有組織、有步驟地開展了“兩節”期間藥械安全、打擊非法購銷“回收”藥品行爲、疫苗流通和預防接種環節整治、藥品流通環節風險隱患排查、打擊執業藥師“掛靠”、化妝品質量安全等12項專項整治行動，共查處藥械案件37起，處罰3.13萬元，藥械安全得到了保證。四是特種設備安全保障更加有力。開展了“兩節、兩會”特種設備安全、公用管道治理、春夏火災防控、重點行業安全等專項整治，檢查特種設備使用單位70餘家次，下達監察指令書27份。強化特種設備檢驗校驗工作，鍋爐運行檢驗14臺、內部檢驗7臺；壓力容器年度檢驗18臺；校驗安全閥47只。全年沒有發生特種設備安全事故。

九、消費維權工作保障有力，安全放心的消費環境穩步向好  

我局始終把維護消費者權益放在市場監管的重要位置，不斷強化消費維權工作，切實提高人民羣衆幸福感。一是消費維權宣傳教育引導力度不斷加大。開展了“3.15”國際消費者權益保護日、老年消費教育宣傳和消費教育“五進”活動，發放各類宣傳資料1萬份，舉辦消費教育講座3期。二是維權體系日趨完善。建立“一會兩站”（基層消協分會、消費維權投訴站、12315聯絡站）70個，充分整合了“12315、12365、12331”申訴舉報電話，全年共受理消費者投訴舉報26件，爲消費者挽回經濟損失10萬元。三是消費領域執法力度顯著增強。組織開展了電氣、消防產品、電動自行車綜合治理等專項檢查，切實維護消費者合法權益。四是社會共治格局逐步構建。與縣人民法院開展訴調對接工作，爲消費者挽回經濟損失5千元。

十、加強部門自身建設，市場監管能力得到全面提升

一是紮實開展深化機關作風整頓優化營商環境。着力開展“四零”服務承諾創建、優化營商環境、窗口工作流程再造、“雙查雙立”集中整治等工作。公示工作流程，縮短審批時限。嚴格執行首問負責制等“六項制度”。嚴格執行請銷假、簽到等制度。在行政審批大廳設置滿意度即時電子評價系統，擺放辦事指南等宣傳冊及飲水機等服務設施，提高辦事效率，令企業真正受益。二是着力加強黨的建設。認真落實以“三會一課”爲主要內容的組織生活制度，開展系列“主題黨日”活動，嚴格黨內政治生活，嚴明黨的紀律，召開專題民主生活會1次，黨委書記、支部書記講黨課8次。三是切實履行從嚴治黨責任。認真落實黨委主體責任，堅持管黨治黨與業務工作同部署、同推進、同檢查、同落實。不斷加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”、個人廉潔自律等要求，開展廉政警示教育。認真落實中央八項規定精神、省委九項規定，規範權力運行和工作運行。與行政審批股工作人員簽訂廉政承諾書，完成幹部職工婚喪喜慶事宜備案及上報工作。。四是着力加強隊伍學習教育。組織全局幹部職工深入學習黨的十九大精神和新修訂的《條例》、《準則》，重點學習了習近平總書記對我省重要講話精神。組織職工參加各級業務培訓60餘人次，全局幹部職工法律法規業務培訓測試12次。五是法制建設工作不斷完善。深入開展“法制建設年”活動，落實公開承諾。進一步完善行政執法責任制，強化行政執法案件規範化，把市場監管和行政執法責任落到實處，做到行政執法主體合法，行政執法程序規範、自由裁量適當。   

2019年，雖然我局的各項工作取得一定成績，但存在一些薄弱環節和不足。主要表現爲市場準入環境有待進一步改善，市場競爭秩序有待進一步規範，“三個安全”監管力度有待進一步提升，執法辦案力度有待進一步強化，新的消費領域、消費模式、消費環節維權力度有待進一步加強，全社會誠信意識有待進一步提高。這些問題需要在下步工作中認真研究解決。

2020年，我局嚴格按照縣委縣政府和上級業務部門的工作要求，重點抓好以下七個方面的工作：

一是繼續深入推進商事制度改革。持續深化“多證合一”改革，積極探索“證照分離”改革。大力推進企業登記全程電子化應用。提高企業名稱登記效率，依法糾正不適宜的企業名稱，引導企業名稱遵守公序良俗和誠信原則。完善市場主體簡易註銷登記制度。充分發揮登記註冊職能作用，支持創新創業發展。

二是紮實推進社會信用體系建設。認真落實全省社會信用體系建設十三五規劃，推進政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設各項重點任務落實，努力推進信用承諾制度，加強社會信用建設宣傳，營造良好的社會信用環境。

三是切實加強事中事後監管。深入推進“雙隨機一公開”監管。積極參與跨部門雙隨機抽查，爲相關部門提供市場主體數據，抽查結果公示率達到100%。加大對未年報企業的抽查檢查力度，加強對企業即時信息公示的監督，強化企業主體責任。繼續做好行政處罰信息公示工作，確保案件信息依法全面公示。繼續推進競爭執法工作。宣傳貫徹落實新修訂的《反不正當競爭法》，加大民生領域執法力度。切實規範直銷企業經營行爲，嚴厲打擊各種形式的傳銷行爲，強化打擊傳銷綜合治理工作力度。深入實施商標品牌戰略。引導市場主體增強商標品牌意識，推進我縣商標註冊總量快速增長，打擊侵犯商標專用權行爲。強化地理標誌商標培育與運用，完成“**南瓜”地理標誌申報工作。深入推進廣告戰略實施。開展互聯網廣告專項整治，嚴肅查處網絡虛假違法廣告。加大整治醫療、藥品、保健食品、金融投資等事關廣大羣衆身體健康和生命財產安全的虛假違法廣告力度。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議機制作用，強化協同監管。加強網絡合同市場監管。着力提升網絡經營主體亮標亮照率，深入推進網絡交易平臺監管服務系統應用。開展合同格式條款專項整治，依法懲處侵犯消費者合法權益的各類合同違法行爲。加強重點領域市場監管。加強農資市場、成品油市場、旅遊市場等重要領域監管。配合主管部門開展安全生產等領域協同監管。

四是進一步加強消費維權。強化消費維權監管執法力度。加大流通領域重點商品質量抽檢力度，加強案件督查協辦和執法聯動，依法查處銷售假冒僞劣和不合格商品違法行爲，嚴厲打擊各類侵害消費者權益行爲。開展放心消費創建工作。發揮消費者權益保護工作聯席會議機制作用，強化消費維權教育培訓，普及消費維權法律法規和消費知識，營造良好消費氛圍。暢通消費者訴求渠道。加強基層消費維權網絡建設，擴大12315“五進”和“一會兩站”覆蓋面，進一步暢通農村地區消費維權渠道。督促經營者落實主體責任。全面推行經營者首問制度，鼓勵引導電商平臺、超市等建立賠償先付制度，並以有效方式向社會公開。監督經營者全面落實網購七日無理由退貨制度，推進線下無理由退貨工作。

五是紮實開展質量提升行動。抓好農業標準化示範區日常及國家有機產品認證示範區創建工作，積極促進涉農認證，確保食品質量安全，培育一批區域品牌、企業品牌和產品品牌。發揮計量支撐和認證認可保障作用，組織開展民生計量大檢查，嚴厲打擊計量違法違規行爲。組織開展機動車檢驗檢測機構監管檢查工作。

六是全力保障和服務民生。加強食品生產監管。以小作坊產品及白酒、食用油、肉製品等品種爲抽檢重點，強化質量監控，督促企業依法生產。加強食品銷售監管。深入推進風險分級管理。規範農村食品經營秩序。抓住食用農產品批發源頭，重點治理食用農產品入市銷售把關不嚴、來源信息不全等問題。強化酒類小作坊監管。加強餐飲消費監管。加強農村集體聚餐、網絡訂餐、小餐飲、校外託管機構監管。推進明廚亮竈、量化分級和風險分級管理工作，積極開展“看臉選飯店”活動。加強乳製品監管。健全完善監管制度，強化制度執行與落實，嚴查不按註冊配方組織生產嬰幼兒配方乳粉、不按批准的標籤標註行爲。加強食品安全專項整治。繼續開展食品、保健食品欺詐與虛假宣傳，校園及周邊食品安全等集中整治行動，從食品加工源頭、食品銷售環節、保健食品治理等6個方面，着力解決非法添加、亂添加，虛假廣告，虛假宣傳、消費欺詐等問題。加強監督抽檢和風險監測。啓動檢驗檢測中心檢測工作，加強檢測人員技術培訓，聚焦重點產品、重點指標、重點區域，開展抽檢監測工作。及時發佈食品安全抽檢信息、消費提示。加強藥品、醫療器械監管。以藥械購銷渠道的合法性爲監管核心，加大對醫療機構、藥械經營企業監管力度。以中藥飲片、治療心腦血管病和糖尿病等藥品爲重點，堅決打擊購銷假劣藥品、票賬貨不符、“掛靠走票”等違法違規行爲。開展藥品流通領域、無菌和植入性醫療器械等專項整治，確保藥械安全有效。確保特種設備安全。強化高發事故特種設備的安全監察，組織開展電梯、液化氣鋼瓶安全等專項整治。做好鍋爐、壓力容壓力管道、起重機械等特種設備的使用登記和安全隱患排查。對排查出的安全隱患建立臺賬、跟蹤監督、督促企業全面整改。全力做好重大節日、重要會議、特大型活動期間的特種設備安全保障工作。確保重要工業產品質量安全。加大工業產品的監督抽查和重點工業產品的風險監測，重點圍繞食品相關產品、農業生產資料、車用油品等開展監督抽查，對抽查不合格企業跟蹤整改。

七是強化部門自身建設。加強黨風廉政建設。學習貫徹黨的十九大精神，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。鞏固推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作成果，規範“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等制度。開展先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者評選表彰活動。持之以恆地落實中央八項規定、省委九項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格履行“一崗雙責”，強化對職工的教育、管理和監督，持續開展廉政文化教育，以廉政建設新成效推動監管事業新發展。繼續推進作風整頓。繼續開展深化機關作風整頓、優化營商環境活動，圍繞打造“五個好作風”，圍繞食品藥品安全、商事制度改革、服務企業發展等問題，切實解決監管難題，推動整頓作風優化營商環境攻堅戰取得實效。加強領導班子和幹部隊伍建設。切實加強班子隊伍建設，抓好專題民主生活會查擺出的班子及班子成員存在問題整改工作，全力打造“團結型、知識型、開拓型、廉潔型”班子。認真組織全體幹部職工開展業務知識學習，特別是新修訂的法律法規學習，廣泛開展志願服務、知識競賽等活動，切實提高幹部職工的政治理論水平和工作水平。不斷轉變工作作風，自覺接受社會監督、公衆監督、媒體監督。