完善羣防羣治巡邏防控特色亮點工作總結

完善羣防羣治巡邏防控 推進社會治安立體化防控體系建設

****分局轄區地處城鄉結合部，城中村、老舊小區多，大中專院校、醫療機構、科研院所等重點單位集中，人員流動大、管理難度大、矛盾糾紛多、治安隱患突出，接處警量大，社會治安形勢異常複雜嚴峻。同時，分局現有重點涉訪涉訴不穩定羣體23個，各類信訪重點人牡紡、軍馬場、鐵路大集體等國企改制歷史遺留問題仍較突出，棚戶區動遷、老舊小區改造等涉及羣衆切身利益矛盾極易引發羣體訪，影響轄區社會大局穩定。

針對上述問題，爲進一步貫徹落實市域社會治理現代化的新思想新戰略和總體要求，2021年以來，****公安分局以羣防羣治、聯防聯控爲切入點，緊緊抓住全市市域社會治理現代化在****區試點的契機，積極融入全要素網格化社會治理中，推動網格資源整合，有效提升治安防範效能，探索出一條羣防羣治巡邏防控體系新模式。

一、“兩項對接”實現網格高效融合

通過業務清單深度對接、培訓考覈深度對接、運作機制深度對接，實現了巡控網格高效融合，進一步打造全能型羣防羣治巡控隊伍。一是業務清單深度對接。在區政法委的統一領導下，形成公安機關牽頭、相關部門聯動、一鎮七辦共同參與的羣防羣治巡邏防控體系建設，將羣防羣治巡防隊伍的信息採集、矛盾排查、治安防範等工作職責，通過“點、線、面”有機結合，積極引導羣防羣治隊伍同步開展環境維護、便民服務等其他治理工作，拓展巡控網格工作業務範圍。做到“一人採集、多方應用”。二是運作機制深度對接。通過“事務協作、溝通交流、信息共享”實現源頭信息多元採集、指揮研判一體運作、網格勤務合成聯動，提升基層基礎工作效能。

二、“三個統一”推動羣防羣治巡控資源整合

通過統一網格規劃、統一培訓流程、統一巡控任務，進一步整合羣防羣治巡控網格，推動羣防羣治巡控力量聯動，提升治安防範能力。一是統一網格規劃。****分局綜合考慮轄區警力及治安複雜程度等因素，依託派出所整體佈局，按照“1+N”的標準，即一個警力管理多個社會力量巡控警力，將轄區劃分爲44個大網格，143個小網格，結合巡控人員綜合素質、自身特點等要素，1723名羣防羣治巡邏力量全部安排到具體網格，在公安派出所民警的指導下開展巡邏防控工作，爲推動網格化巡邏模式提供力量保障。二是統一培訓流程。由分局組織專業力量，通過視頻授課、實地培訓等方式對派出所民警講解巡邏要點及注意事項。民警要再針對聯防聯控巡控人員的分工及工作職責，定期在治安處罰相關法律法規、當前發案形勢、治安巡邏職責、巡邏注意事項等方面開展教育培訓，要求巡邏人員發揮預警、防範、化解矛盾的效能，對重點人員、重點區域做到情況明、任務清。三是統一巡控任務。由派出所巡邏力量負責在主要街路、背街小巷、黨政機關、醫院、學校、公共娛樂場所等治安混亂場所及水電氣等重要設施開展全覆蓋的巡邏；社區幹部、網格長、樓道長及治安志願者等巡控力量負責小區、獨體樓四周非主幹道，居民區、獨體樓內部的聯防聯控巡邏；企事業單位保安等巡控力量負責各黨政機關、事業單位、學校、醫院、加油站等單位的內部及單位周邊的巡邏工作；物業小區保安、保潔員等巡控力量負責居民小區內部及周邊小巷、小區主要進出通道和居民聚居地區爲重點的全覆蓋巡邏，與網格長、樓道長及治安志願者等巡邏人員形成相互呼應、互聯互動的巡邏模式；小區疫情防控值守巡控力量負責做好常態化疫情防控各項措施的落實，以及無物業小區、獨體樓周邊的周邊的日常巡邏工作。

三、“四個特點”促進網格管理規範

依據“自然網格、專屬網格、企企互助、商圈網格”的“四個特點”抓好羣防羣治力量聯勤聯動工作，促進網格管理進一步規範，形成一體化運作的聯勤聯防新格局。一是圍繞自然網格抓聯勤。分局結合轄區特點，圍繞自然網格抓聯勤，由民警指導羣防羣治隊伍開展小區自防和臨近小區協防工作，協助開展安全防範宣傳、人口信息採集、矛盾糾紛調解等工作。同時，強化聯繫，快速反應，通過建立網格化管理微信羣等方式指導網格長、樓道長、物業保安、企事業單位保安、治安志願者等羣防力量，遇有緊急情況通過電話、微信等方式快速反饋，民警及社區幹部及時趕赴現場，對發現的問題第一時間處置。二是針對專屬網格抓聯勤。在人員流動大、治安狀況複雜的學校和醫院等專屬網格，構建起“以派出所爲引領，保安力量積極參與”的聯勤聯防機制，大力開展護學聯勤等工作。同時，不斷加強技防措施，形成“視頻監控全方位、保安力量動態巡防全時空、應急處置快速高效”的聯防聯控新格局。三是做優企企互助抓聯勤。發揮加油站、物流公司等鏈條企業帶動作用，在全區174家企業中推行企業網格一體化交叉輻射巡邏，排查整改安全隱患、採集流動人口信息、處置各類突發事件。四是突出商圈網格抓聯勤。在繁華商圈網格推行一體化管控，由民警牽頭，網格長、保安員緊密配合，共同開展警情處置、巡邏防範、羣衆救助等工作，做到“警力跟着警情走”，根據商圈治安狀況變更巡邏時間，形成合力，確保羣防羣治工作一體化運作，強化多維度防控，形成鮮明的大融合格局。

四、“五項目標”助推網格效能顯現

以“基層基礎得到有效夯實、技防設施得到有效補充、社會認可度得到有效提升、案件警情得到有效壓降、維穩力量得到明顯增強”爲目標，通過羣防羣治，助推網格化社會治理提檔升級。一是基層基礎得到有效夯實。2020年以來，通過民警帶領羣防羣治隊伍“沉入網格”，圍繞出租房屋、流動人員等排查各類安全隱患和矛盾糾紛，先後採集各類信息2萬餘條，調處矛盾糾紛230餘起，基層基礎工作警務效能明顯提升。二是技防設施得到有效補充。在加強城區網格化社會治理中，相繼動員351家單位、商戶加裝監控探頭561部，以“加密網格”助推“技防城”建設。同時，羣防羣治隊伍與其他安防力量遍佈網格、互相策應，實現安全防範宣傳進入千家萬戶。三是社會認可度得到有效提升。通過將羣防羣治巡控工作與網格化社會治理工作深度融合，有效整合了網格治理資源，羣防羣治“治安第二方面軍”作用充分發揮，治安防範屏障進一步築牢，社會認可度顯著提升。四是案件警情得到有效壓降。通過開展羣防羣治力量建設，****區迅速掀起新一輪羣防羣治工作熱潮，巡邏隊伍與其他安防力量遍佈網格、互相策應，安全防範宣傳和反詐騙宣傳進入千家萬戶。開展羣防羣治工作以來，****分局警情同比下降5.5%、可控性案件發案數同比下降6%，巡控力量協助抓獲逃犯6名，真正實現了“壓降警情案件，倍增警務效能，提升羣衆滿意率”的目標。五是穩控措施得到明顯增強。通過開展羣防羣治巡控工作，嚴格按照“1+N”標準，通過民警培訓對重點涉訪人員真正實現死看死守，提供涉訪人員出行線索256條，真正實現同治同管社會面治理的總體目標。