鎮人大工作總結

在區人大的指導和鎮黨委的領導下，2018年麻沙鎮人大深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞全鎮改革發展的新任務、新要求，主動作爲，認真履行憲法和法律賦予的各項職權。一年來，共開展代表接待日活動8次，法治宣傳活動2次，執法檢查1次，司法監督2次，重點項目視察2次；聽取政府專項工作報告2次；召開主席團會議4次；依法補選區代表2名；組織召開年中人代會，補選副鎮長1名；督辦代表建議共29件；完善代表履職檔案。圓滿完成年初制定的各項工作計劃。其中，圍繞鎮中心工作，我們着重做了兩件事：

一、突出重點，助推特色小鎮建設。2017年12月，“麻沙鎮建本特色小鎮”被列入“福建省第二批特色小鎮創建名單”，鎮人大主席團敏銳地抓住了這一信息，及時向鎮黨委請示彙報，召開助力建本小鎮建設專題會議。在鎮黨委的高度重視和支持下，20多名區鎮代表多次參與“建本小鎮”規劃設計編制討論，督促鎮政府對規劃進行反覆論證，提出“在‘特’字上做足文章”、“立足實際、着眼長遠，制定設計規劃”等建議，得到鎮黨委政府的肯定和重視。鎮人大主席劉永義還分管“建本小鎮”創建工作，區代表劉永明、鎮代表翁國忠等也參與其中。

2018年8月召開的人代會上，除對政府工作報告、財政預決算等進行程序性的審議，形成決議外，還對“建本小鎮”規劃設計作出決議，全體代表一致表決通過。早在會前半個月，鎮人大主席團已將“建本小鎮”規劃建設列入大會議程事項告知代表，動員代表深入羣衆，廣泛徵集羣衆建議意見；會上，分管領導向全體代表詳細闡述了規劃的基本情況，充分尊重每位代表的知曉權和審議發言權，集思廣益，確保決議充分吸收代表意見建議，把黨的意志與人民羣衆的意願結合起來。

圍繞中心，助力農村人居環境改善。爲加強農村人居環境治理，深入推進鄉村振興戰略實施，鎮人大主動作爲，一是發揮代表聯繫羣衆作用，代表們走村串戶，積極宣傳農村環境治理理念，協助政府與商戶簽訂門前“三包”責任書；帶頭清掃自己房前屋後，引導廣大羣衆牢固樹立主人翁意識；與村幹部一同對村內道路、河溝等重點部位的環境衛生進行集中整治，自覺參與到人居環境提升工作中。二是發揮代表監督主體作用，組織開展視察、檢查等一系列活動，要求政府“要全盤統籌，不能停留在‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的層面上”。在代表們的督促下，麻沙鎮政府迅速出臺《麻沙鎮環境整治工作實施方案》，明確把環境整治納入年度考覈內容，成立督查小組，建立督查考覈機制，強化跟蹤問效。代表們還積極主動監督本選區的環境治理工作，對存在問題及時反饋，並督促相關責任單位整改落實，同時監督好身邊人員自覺愛護公共環境，堅決杜絕“亂扔、亂倒、亂丟、亂建”的現象，爲創建良好的居住環境貢獻自己的力量。

在過去的一年，我鎮人大工作取得了一定的成效，但也面臨不少的問題和困難。

一、鄉鎮人大的地位和作用沒有得到充分認識。很多

人甚至是一些班子，對鄉鎮人大的地位和作用認識不到位，認爲鄉鎮人大有其名無其實，只是開代表會舉舉手而已，日常也較少關注鄉鎮人大工作情況；且人大主席基本都直接分管政府具體工作，還要聯繫中心工作包村駐村，既要對主要領導負責，又要接受分管工作考覈，由法律賦予監督政府的角色轉變爲受政府的領導，同時兼有監督者和被監督者雙重身份，不利於工作開展。

二、代表素質不高。鄉鎮代表整體文化程度較低，素質

參差不齊，法律法規、人大專業知識比較缺乏，不知如何行使監督鄉鎮事務的權力，不能只有起到參政議政的作用。如參加“建本小鎮”規劃設計評審時，有的代表甚至一頭霧水，完全不知所云，更別提建設性的建議意見了。

三、代表建議難落實。一方面是多數建議反映的都是局部小問題，表現在具體的、單一的利益上，甚至帶有個別性，反映全局大事的建議少，使人民羣衆真正關注的問題往往得不到及時反映和有效解決。另一方面是受當地經濟條件限制，解決不了，一定程度上也影響了代表提建議的積極性。