某鎮2020年脫貧攻堅工作總結和2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

一、基本情況介紹

王堰鎮轄11個村，159個自然莊，6.4萬人。建檔立卡貧困戶2793戶、9941人，貧困發生率15.55%。截止到目前已脫貧2716戶、9765人，2020年脫貧77戶176人今年脫貧，全鎮5個貧困村已全部出列。從整體情況看，我鎮貧困戶致貧原因主要爲因病致貧1866戶，佔比 66.8%，其次因殘致貧508戶，佔18%，其他致貧原因419戶，佔比15.2%。

二、“十大工程”實施情況

1、產業扶貧。2016年申報到戶產業499戶1739人，申請獎補資金273.21萬元；2017年申報產業扶貧項目2573戶，申請獎補資金569.94萬元；2018年申報到戶產業2064戶7367人，申請獎補資金513.37萬元；2019年申報到戶產業1540戶，申請補助資金350.58萬元；2020年申報到戶產業1919戶，已發放第一批補助資金303.67萬元；2016年以來共計申報8595次到戶產業項目，獎補資金累計2010.77萬元，戶均獎補資金7200元。

2.光伏扶貧。穩定運營13個光伏電站，集體光伏受益1252戶戶用光伏受益戶513戶。2016年來合計打款1299.55萬元，戶均增收7400元

3.健康扶貧。家庭簽約醫生定期開展義診和上門送診活動。全鎮貧困人口簽約實現應籤盡籤，據合管中心提供數據統計，我鎮爲3577人辦理慢性病本。有14021人次享受“180”政策，報銷金額達461.61萬元，報銷比例94.99%；1117人次享受“351”健康扶貧政策，報銷金額693.31萬，報銷比例達92.34%；15138人享受大病救助政策，報銷金額144.26萬元。2020年至今，有2127人次享受“180”政策，報銷金額達15.91萬元；126人次享受“351”健康扶貧政策，報銷金額11.14萬；234人享受大病救助政策，報銷金額61.2萬元。

4.教育扶貧。全面落實“雨露計劃”職業教育補助和中國小寄宿生補助等教育扶貧政策，重點關注因學致貧貧困人口，對義務教育範圍內輟學學生及時摸排原因，針對性的採取措施，確保按時完成學業。2016年至今義務教育補助7173人次，324.48萬元，雨露計劃728人次，218.4萬元；2016年至今教育資助共計發放7971人次，發放金額542.88萬元。

5.社保兜底。目前全鎮貧困戶有1016戶1410人享受社會兜底保障政策，享受政策佔比14.18%，其中有827戶1206人享受低保保障政策；有189戶204人享受特困供養政策。今年脫貧的77戶176人中有低保戶54戶144人，特困供養戶23戶25人，孤兒救助2人。

6.就業扶貧。2014年以來，我鎮共建設3個就業基地和，吸引就業人數近百人，帶動貧困戶39人，年均增收近萬元。通過開發公益性崗位，光伏協管員、護林員、保潔員等提供253個就業崗位，其中生態護林員年工資8000元，光伏管理員年工資3600元不等，保潔員年工資7200元。2019年，組織有勞動能力貧困戶進行技能培訓1450人次；招聘光伏協管員26人、保潔員63人、各村自主性開發公益性崗位146個；介紹39個貧困人口到我鎮就業基地和扶貧就業車間就業，促其增收。

7.危房改造。在全鎮範圍內深入開展 C類、D類危房摸排工作，對摸排出的危房戶，按照C類危房維修，D類危房新建，全力保障羣衆住房安全。2016-2020年，共計申報危房改造項目375戶，申報資金512萬元。2017年至今通過實施易地搬遷共計解決我鎮151戶648人貧困戶生態安居問題，分別爲2017年易地搬遷安置107戶445人。2019年易地搬遷安置44戶203人。住房均已通過安全鑑定。

8.飲水安全。鎮內有2個自來水廠，滿足我鎮一萬多戶人口的自來水供應。對全鎮實現了安全飲水的全覆蓋。

9.金融扶貧。實施金融扶貧小額信貸工作，共有532戶貧困戶享受小額扶貧政策共計貸款3829.35萬元。

10.基礎設施建設扶貧工程。基礎項目建設：1、我鎮累計爭取各類落地項目資金近2億元，其中道路建設投入1.1億元，自然莊擴面延伸工程投入7200萬元，硬化道路1351條近200公里；道路暢通工程投入2600萬元，新建道路22公里；高標準農田建設工程投入823.8萬元，道路15條近9公里；改擴建截崗溝道路6公里，加寬張樓外環街道3.2公里； 2019年投入676.3萬元完成農村電網改造升級工程；改擴建村黨羣服務中心1個；新建5個村衛生室，修繕6個村衛生室；新建鎮養老服務中心一個，建築面積1800平方米，投資600萬元；新建幼兒園2所，改擴建4所，總投資1768萬元，新建中心學校食堂及宿舍樓3700平方米，投入1054.28萬元。2、整合各類扶貧資金，積極推進返鄉農民工創業產業園及各村就業車間建設。產業園一期佔地75畝，規劃12棟標準鋼結構廠房，建築面積約1.5萬平方米，現已建成8棟，4棟正在建設，園區內道路、綠化、下水道等配套工程已實施完畢，建成8棟廠房已全部入駐企業。3、全面開展人居環境改善，提升村容村貌。2019年全年，我鎮清理轉運生活垃圾 4000餘噸，清理亂堆亂放5000餘處；新建農民文化小廣場30個，小型公廁50個；自2017年以來，我鎮實施改廁共計1513戶，正常使用683戶，問題戶數540戶，現已全部整改（維修整改467戶，重建整改233戶），農戶自建衛生廁所130戶，其中，2019年實施改廁259戶，正常使用259戶；生態扶貧流轉土地4800畝、已完成植樹3600畝；通過開展清潔文明戶評選，動員羣衆清理自家房前屋後，獎勵花果樹苗，鼓勵建設“小菜園、小果園”，全年共計評選清潔文明戶14000戶次，發放花果樹苗24萬棵，力爭2-3年內，全鎮成爲大花園、大果園；全鎮11個行政村已實現網絡全覆蓋；寬帶村村通，居民安全飲用水有保障；村村都設有文化小廣場，羣衆休閒有去處，文化活動有場所，每村都有衛生室，貧困戶簽約服務全覆蓋。

三、脫貧攻堅工作存在不足與薄弱環節

一是少數貧困戶思想觀念落後，存在“等、靠、要”依賴思想，脫貧內生動力不足。二是扶貧資金需求投入不平衡，扶貧資金傾斜於貧困村較多，非貧困村雙基設施缺口仍大。

鎮政府將利用新時代文明實踐所、阜南夜話等方式宣講政策，普及種養技術、宣傳就業崗位，爲羣衆提供就業職位和產業發展技術；同時聯繫學校、衛生院跟蹤服務羣衆醫療和教育問題，定期走訪查看羣衆住房情況，確保安全住房有保障。結合本鎮實際，建議加大對非貧困村資金投入力度，完善村基礎設施，發展壯大村集體經濟。

四、2021年工作計劃

1.持續改善基礎設施。以鄉村振興爲契機，加快推進網絡化基礎設施建設，不斷完善路網、水網、信息網，構建城鄉一體、配套完善、安全高效的基礎設施網絡。

2.持續挖掘產業效益。通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等渠道增加集體經濟收入，積極打造王堰鎮農產品電商平臺，實現“農產品進城”。進一步激活農村要素資源活力，推動產業持續健康發展，實現村集體經濟性收入達到一定規模。

3.持續實施健康扶貧。深入實施貧困人羣醫療救助扶持、貧困人羣公共衛生保障，落實好貧困患者就醫和“351”和“180”等醫療保障政策。

4.持續落實兜底保障。對納入農村低保範圍建檔立卡貧困人口中的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等重點救助對象，採取多種措施保障基本生活。落實縣級財政代繳貧困戶農村醫療保險，確保建檔立卡貧困戶基本醫療保險參保率保持100%，完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困戶，全部納入農村低保保障範圍。

5.持續推動勞動就業政策。鼓勵各村積極開發公益性崗位，讓具有一定勞動能力的貧困勞動力自己“端起飯碗”；鼓勵各村積極宣傳扶持就近就業，讓羣衆在縣內、鎮內、村內實現就近就業；統籌整合各類培訓資源資金，組織有就業培訓意願的貧困家庭勞動力參加就業技能培訓。

6.持續改善人居環境。建立危房改造動態管理機制，及時改造因災等原因造成的新增農村危房；推進農村生活垃圾治理、污水處理、衛生廁所改造，加快推進人畜分離村莊綠化；進一步完善農村生活垃圾“村收集、鎮轉運”模式。

7.持續激發內生動力。充分利用“王堰夜話”等形式，開展羣衆會，做好貧困羣衆思想道德、文明禮儀、贍養老人的教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷激發脫貧人口和低收入羣衆自力更生、自我脫貧、自我管理、自我發展內生活力，加強農村移風易俗，積極培育文明鄉風、優良家風等優良風尚。