繼續教育協會年會工作報告

分析新形勢  把握新常態

全面推進教育事業的新發展（討論稿） 

各位領導、會員代表、同志們：

下午好！非常感謝大家前來參加**2015年年會。首先我謹代表****向各位常務理事、理事、會員代表及各區、市直各單位分管繼續教育工作的領導和從事繼續教育工作的領導和同志們表示熱烈的歡迎，感謝大家對繼續教育事業和**工作的一直以來的大力支持！ 

下面我代表協會理事會向大會報告2015年工作，提出2016年的工作安排，請審議。

一、2015年協會工作總結

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是繼續教育工作深入推進取得豐碩成果之年。協會在全體會員、理事、常務理事、副理事長和副祕書長以及各有關單位部門的共同努力下，在**市人力資源和社會保障局的指導和支持下，堅持以促進專業技術人員知識結構轉型升級爲重點，堅持以人爲本，堅持改革創新，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理和建設國家中心城市的中心任務及其總體要求，以貫徹落實中共**市委《幹部教育培訓工作條例》和《廣東省專業技術人員繼續教育條例》爲契機，以做好繼續教育公共服務爲主要內容，充分發揮協會的橋樑與紐帶作用，積極推進專業技術人員繼續教育工作，取得了較好的成效。

（一）集會員之力，奠繼續教育之基，建立健全會員、繼續教育基地評估工作制度，全力促進我市繼續教育事業的發展。目前，**共有團體會員141個，其中繼續教育基地會員79個，非繼續教育基地會員62個。爲做好對市級繼續教育基地的指導和管理工作，規範**市繼續教育培訓，提高各市級繼續教育基地的辦學質量，建立健全了我市市級繼續教育基地定期考覈評估制度，每三年進行一次基地檢查考覈工作。2014年11月至2015年2月，受市人社局委託，協會組織開展了第四次市級繼續基地辦學質量檢查評估工作。第一，在各基地推薦的基礎上，由協會組織遴選出具有良好的職業道德，遵紀守法，熱心繼續教育事業；具有較高的繼續教育工作水平，從事專業技術人員繼續教育培訓、職業教育（含技工教育）或職業培訓工作5年及以上且持有中級及以上專業技術職稱或國家職業資格證書（二級）及以上的59名繼續教育專家，經市人社局批准入選繼續教育專家庫。第二，按照基地管理、完成培訓任務、師資情況、辦學場地、教材使用、培訓質量、繼續教育服務、市場開拓創新等八個方面，建立健全了繼續教育基地辦學質量檢查評估指標體系，組織專家組對全市78個市級繼續教育基地2012年—2014年三年開展繼續教育活動情況逐個通過8個類別、18個子項目的綜合評價，進行了科學、客觀、公正全面的考評。根據專家的綜合評估，成績合格的基地73個，其中達到90分優良以上的17個，檢查評估工作結束後，根據繼續教育專家的推薦意見報市人社局批准同意，評選出**市市政園林專業繼續教育基地等十個基地爲2012—2014年繼續教育示範基地，評選出**市圖書館專業繼續教育基地等十個基地爲2012—2014年繼續教育表揚基地。市港口專業繼續教育基地等四個基地作爲先進典型，在繼續教育基地辦學質量檢查評估總結會上，介紹了經驗。第三，對評估檢查合格以上的72個市級繼續教育基地重新頒發**市專業技術人員繼續教育基地牌匾和印章，給予2015年新認定的1個市級繼續教育基地頒發了**市繼續教育基地牌匾及印章（有效期至2017年12月），爲全市專業技術人員開展繼續教育創造了學習條件。第四，爲加強協會與各市級繼續教育基地的聯繫，建立繼續教育工作交流溝通渠道，協會組織建立了繼續教育基地特約通訊員聯繫名單庫，爲發揮市級繼續教育基地特約通訊員在開展我市繼續教育中的宣傳、推廣作用，協會於8月下旬舉辦特約通訊員培訓班，請有關專家就如何撰寫通訊稿、點評案例、繼續教育活動宣傳、推廣等。第五，組織了今年會員會費的收繳工作。

（二）做好繼續教育培訓者再培訓高級研修班的組織工作，全面提升繼續教育組織者、管理者的科學素養和創新能力。爲全面實施《**市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提供人才保障和智力支撐，圍繞市委、市政府的部署和我市經濟社會發展對專業技術人才隊伍建設的要求，緊密結合專業技術崗位的實際需求，以新理論、新知識、新技術、新方法爲主要內容，提高我市廣大專業技術人才的自主創新能力和科技成果轉化能力。協會認真組織常務理事和繼續教育會員單位貫徹學習，提高有關行政主管部門和行業主管部門以及培訓機構繼續教育管理部門人員的專業知識水平、提升繼續教育管理者的綜合管理能力，學習繼續教育管理的新理念、新方法，協會於今年3月組織相關單位和部門的繼續教育管理者到武漢大學進行了十八大以來的政治經濟改革、教育培訓、人文素養、領導力提升、現場教學等五個專題的培訓，培訓質量管理、領導溝通藝術、周易智慧及現代管理給參訓人員許多有益的啓迪，爲全面推進知識更新工程提供組織準備和人才服務。

受人社局委託，根據《**市人力資源和社會保障局關於做好2015年度知識更新工程高研班資助申報工作的通知》（穗人社函〔2015〕1146號）的精神，結合各市級繼續教育基地申報的情況，爲規範專業技術人才知識更新工程高級研修班資助申報項目評審工作，遵循公平公正公開的評審原則，推動我市繼續教育事業的可持續發展，協會組織市繼續教育專家庫專家對市級繼續教育基地申報專業技術人才知識更新工程高級研修班的項目進行評審，專家組按照真實性、規範性、前瞻性、實效性的評審原則，很好地完成了評審任務。

（三）圓滿完成專業技術人員繼續教育學時驗證工作，推進我市專業技術人員繼續教育管理的信息化、規範化、科學化建設。我市繼續教育管理以強化和完善繼續教育考覈登記與驗證爲抓手，不斷健全和完善信息化、科學化和規範化的管理工作體系及機制，促進繼續教育法律法規的貫徹落實。根據《廣東省專業技術人員繼續教育條例》和市人社局印發的《關於做好2015年專業技術人員繼續教育週期驗證工作的通知》精神，協會承接了全市專業技術人員完成繼續教育任務的考覈驗證工作和專業技術人員繼續教育管理系統修改的協調任務。即從2015年7月1日起，取消自選課時的登記，將專業技術人員繼續教育學時登記由原來的公需課學時、專業課學時、自選課學時登記改變爲公需課學時和專業課學時登記。爲配合做好2015年我市專業技術人員完成繼續教育任務驗證工作和推進繼續教育信息管理系統的使用，幫助各區人力資源和社會保障局、市直機關繼續教育管理部門、各會員單位和企事業單位繼續教育管理工作人員準確理解繼續教育政策法規以及熟悉繼續教育管理系統操作方法，協會於2015年5月共組織舉辦了3期繼續教育系統管理員“繼續教育管理業務培訓班”，參訓人員共240多人，解讀了專業技術人員繼續教育的相關規定，與參會人員互動，答疑解難，對與會人員提出的40多個問題逐一解釋，培訓效果良好，深受參會人員的歡迎。截至2015年11月，通過“專業技術人員繼續教育管理系統”，共完成5344名申報晉升高級職稱的專業技術人員週期驗證，指導各區及市直各單位完成33205名申報晉升中級職稱的週期驗證工作。

（四）加強繼續教育公需課程開發，爲專業技術人員參加培訓提供課程指導。協會以“十二五”專業技術人員繼續教育公需課需求調研報告爲依據，以服務於我市經濟轉型升級爲目標，以提升專業技術人員科學素質和專業能力爲核心，在調查研究的基礎上，提出編寫公需課的書名、目錄，報市人社局批准後，協會組織廣東省科技幹部學院、山東師範大學的相關專家教授開發了《專業技術人員職業道德與誠信建設讀本》和《專業技術人員心理健康與壓力管理》兩門繼續教育公需課程，並組織開展培訓工作。爲保證公需課的培訓質量，做好師資準備，協會組織舉辦上述兩門公需課的試講和師資培訓班，共有176人蔘加了培訓，合格率達到90%，並積極支持各市級繼續教育基地開展公需課學習，在報班審批教材需求上予以大力支持。同時，配合市中國小教師繼續教育全員培訓，送教材上門，發放公需課教材（紙質、電子）12萬餘冊，並大力扶持和指導各繼續教育基地開發**市專業技術人才知識更新工程高級研修班和精品專業課程，審覈把關全市61個繼續教育基地申報的1100餘門專業課程。

（五）採用多種形式加大繼續教育宣傳力度，不斷擴大協會影響力。一是積極推動**市繼續教育的理論研究和學習實踐的深入開展。協會堅持組織繼續教育理論學習和學術研討活動，每年都開展專題的學術論文徵集活動。今年我市參加第十五屆21世紀繼續教育論壇的研討活動，有二篇論文獲得了一等獎。二是充分利用《**繼續教育通訊》和**繼續教育網的平臺，及時向社會公佈繼續教育相關的政策法規、培訓班信息，促進繼續教育工作的交流和探討。三是組織繼續教育的交流與考察，2015年協會組織繼續教育管理人員赴湖南長沙蔘加第十五屆21世紀繼續教育論壇，通過參加各類繼續教育交流活動，加強兄弟城市的溝通聯絡，學習借鑑先進經驗和做法，爲**市的繼續教育工作注入新的活力。 

（六）全面做好專業技能人才的培訓評價工作，進一步拓寬協會社會服務功能。 2015年，配合我市機關事業單位工勤技能人員崗位管理和提升能力素質需要，協會開展了行政文員、護理員、汽車駕駛員等8個專業工種的技能培訓和等級評價工作，共有500多人蔘加培訓和等級評價，合格率達到90%以上。

二、2016年協會工作安排

（一）認真學習十八屆五中全會精神，全面加強協會自身建設，健全協會運行機制，不斷增強協會的影響力和凝聚力。認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，統籌安排好協會在新的一年的工作。一要抓好組織建設，壯大協會隊伍。廣泛動員企事業單位，包括非公企業、社會組織加入協會組織，聯合全社會的力量推動繼續教育的發展；二要根據當前機構改革和人員調整的具體情況，結合國家對民間組織管理的要求做好協會理事、常務理事及領導層的人員調整工作。三要進一步完善協會運行機制，理順協會內外關係。堅持常務理事會會議制度，加強協會領導間的溝通與聯繫。在健全協會理事會工作制度的前提下，加強協會組織祕書組和學術宣傳組工作，積極開展專業小組活動，提高協會組織的凝聚力；四要加強協會制度建設。要在現有制度的基礎上，進一步探索和完善適應現代管理的工作制度，使協會嚴格按照制度和程序辦理有關業務，規範管理，促進協會工作水平的提高；五要提高繼續教育管理人員的素質與能力。要按照“培訓者先培訓”的原則，有計劃地對我市繼續教育管理人員進行培訓，提高繼續教育基本理論知識水平、組織管理能力和開拓市場的能力，打造一支高素質、高效率的專業化團隊；六要採取有效措施，廣開渠道，擴大繼續教育經費來源。要進一步強化會員會費收繳管理，積極爭取政府部門支持和社會各行各業的資助，積極開展有關繼續教育活動，增加協會收入，確保協會工作的正常運行。

（二）爲適應專業技術人才知識更新需要，積極提供繼續教育公共服務。按照國家、省和市對專業技術人員知識更新的要求，緊密配合市人力資源社會保障部門的工作部署，認真做好繼續教育的政策法規宣傳、理論研究、業務諮詢、公需科目課程開發、培訓指導服務等工作，紮實推進我市專業技術人員繼續教育工作。要進一步加強與重點發展產業領域行業主管部門、繼續教育基地的聯繫溝通，圍繞產業轉型升級對專業技術人員知識結構轉型升級和專業能力建設的需求，指導相關行業繼續教育基地開發繼續教育培訓課程，加大對高級研修班和知識更新講座項目的指導力度，確保配合完成全市重點培訓5000人次高層次、急需緊缺和骨幹專業技術人才的任務，並以此帶動全市各行業專業技術人員繼續教育活動的開展，推進繼續教育工作開創新局面。

（三）加大專業技術人員繼續教育政策法規的宣傳力度，不斷擴大繼續教育覆蓋面。大力宣傳和貫徹落實中華人民共和國人力資源和社會保障部25號令《專業技術人員繼續教育規定》、《廣東省專業技術人員繼續教育條例》、《2014—2018年**市幹部教育培訓規劃》以及配套政策，按照市人社局的工作要求，繼續面向會員單位、繼續教育基地和行政、行業主管部門舉辦繼續教育管理人員業務培訓班，全面推廣“專業技術人員繼續教育信息管理系統”的使用，擴大繼續教育的覆蓋面和政策執行力度。從明年起，我市專業技術人員繼續教育驗證實行年度驗證和週期驗證相結合的過度制度，從2017年1月起停止週期驗證而全面採用年度驗證的政策，爲配合這一政策的執行，協會將進一步優化和完善繼續教育管理系統的功能，提高驗證效率和服務質量，並通過嚴格驗證考覈，充分落實激勵約束制度，調動專業技術人員參加繼續教育的積極性。

（四）進一步加強繼續教育理論研究和信息溝通，組織開展廣泛的繼續教育學術交流和學術研討活動。開展繼續教育理論研究和學術交流是協會的一項重要任務。新的一年，協會將緊緊圍繞人才能力建設主題，充分發揮我市人才、智力資源優勢，選擇對人才培養和繼續教育發展影響較大的課題，開展繼續教育理論研究和學術交流。2016年度協會繼續教育學術研討的主題爲：“新型城市化發展中的繼續教育”，希望各會員單位積極發動專業技術人員參與學術論文的撰寫和供稿。經理事會研究決定，對在國家一級的研討會獲得獎勵的論文作者，在給予精神鼓勵爲主的前提下，協會將給予獎金鼓勵。要進一步加強與國際和港澳臺地區的學術交流與合作，學習借鑑發達國家和地區繼續教育管理的先進理念、方法、技術和經驗，推動我市繼續教育的實踐創新。計劃組織繼續教育工作管理人員和相關基地參加第十六屆21世紀繼續教育論壇，要充分發揮《**繼續教育通訊》和**繼續教育學習網的作用，加強繼續教育的政策宣傳、信息溝通、經驗交流和典型帶動，爲各會員單位提供學習和借鑑的渠道和條件，提升繼續教育工作水平。

（五）積極承擔繼續教育公修課的課程開發和專業課教材編寫任務，爲開展大規模的繼續教育培訓奠定基礎。根據市人社局2016年繼續教育工作的重點，協會將組織開發《專業技術人員憲法學教程》等繼續教育公需課，加強繼續教育公需科目課程的教學指導與評估，不斷提高公需課培訓效果；要進一步加大對網絡公需課的應用推廣，進一步完善繼續教育管理系統與網絡教學平臺對接管理，引導各繼續教育基地積極探索和推廣網絡遠程教育，推進專業課網絡專業課的開發與在線培訓，降低培訓成本。協會計劃首先與海珠區人才管理辦公室合作，利用**市繼續教育學習網的技術平臺，公需課採用市主管部門指定的課程，專業課可以將協會開發的專業課程與海珠區開發的課程在欄目中分別註明，建立各自獨立的後臺管理，確認支付、退費、打印發票、查詢學員信息等功能。在與海珠區合作的系統運行穩定後，將與各區、相關會員、基地合作推廣。協會擬在適當的時候組織市級繼續教育基地之間的觀摩活動，促進繼續教育基地之間互相學習、互相促進、共同提高。

（六）承擔市繼續教育專家庫管理、市級繼續教育基地的聯繫和新申請加入基地單位的輔導工作，引導繼續教育培訓市場的規範有序發展。受市人力資源和社會保障局委託，**負責市繼續教育專家庫的日常組織、維護和服務工作。協會將在2016年繼續積極做好在庫專家的管理和服務工作，加強與在庫專家及市級各繼續教育基地之間的工作溝通和聯繫，確保專家庫管理工作的有序開展。發揮專家庫在繼續教育基地的設立、事項變更、辦學質量檢查評估、專項工作評審、建議建言等方面發揮重要作用。

協會將建立健全與各基地和會員單位的聯繫，按照基地檢查考覈制度，培育和樹立一批培訓質量高、信譽好、受歡迎的示範基地，規範各基地的培訓行爲，引導繼續教育培訓市場的良性、有序發展，爲廣大專業技術人員參加繼續教育提供更多更好的平臺。

隨着專業技術人員對繼續教育需求的普及，不斷有企業或行業申請加入繼續教育基地行列，按照市人社局主管處室的要求，將對申請加入繼續教育基地的企業或行業，協會組織專家對申請單位按照申報基地的條件有針對性地進行實地考察，組織專家提出評估或輔導建議，形成評估情況報告呈行政主管部門審覈。

（七）繼續組織開展我市機關事業單位工勤人員專業技能水平評價工作。進一步完善機關事業單位工勤人員專業技能水平培訓及評價機制，配合主管部門探索建立機關事業單位工勤人員培訓教育管理辦法，促進工勤人員提高專業能力和綜合素質。

各位領導、各位代表、同志們，2015年即將過去，協會工作在全體會員和基地的共同努力下，取得了令人矚目的成績，我代表協會再一次感謝你們的支持。2016年的工作任務已經展現在我們面前，讓我們攜起手來，羣策羣力爲實現明年的工作目標而努力。

謝謝大家！