鄉鎮黨委班子述職述廉報告

中共三岔鎮委員會

（2021年12月）

2021年，在市委、市政府的堅強領導下，三岔鎮黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，團結全鎮廣大幹部羣衆，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，深入貫徹落實黨中央決策部署和省、州、市工作要求，黨的建設不斷加強，脫貧成效持續鞏固，產業發展創新突破，民生福祉明顯改善，較好完成了全年目標任務，實現了“十四五”的良好開局。現將鎮黨委班子履職盡責情況報告如下：

一、強化黨建引領，旗幟鮮明講政治

㈠抓實理論學習。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務，堅持“思想引領、學習在先”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。一是嚴格落實黨委中心組學習制度，組織開展黨委中心組學習14次，深入學習領會系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委、州委、市委重要工作部署。嚴格落實“三會一課”制度和支部主題黨日活動，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。充分發揮鎮委黨校教育培訓主陣地作用，全年開展培訓10次覆蓋黨員600餘名，把黨員的教育管理抓在經常、融入日常。二是紮實推進黨史學習教育。通過做好規定書目學習，開設專題讀書班，邀請專家學者開展黨史專題宣講，組織參觀烈士陵園、開展黨史知識競賽和演講比賽、拍攝黨史學習教育“微黨課”等特色實踐活動，讓黨史學習教育“活起來”。開展好“我爲羣衆辦實事”系列活動，全鎮黨員幹部領辦實事共計997件，完成914件，黨羣關係進一步融洽。三是守牢意識形態主陣地。嚴格落實意識形態工作責任制，構建起黨委書記負總責、黨委宣傳委員具體負責、黨員幹部齊抓共管的意識形態工作新格局，嚴格執行“五納入三報告”制度，強化網絡陣地建設，壯大主流思想輿論，牢牢把握意識形態工作的領導權、主動權和話語權。

㈡築牢戰鬥堡壘。牢固樹立黨建是最大政績的理念，堅持問題導向，狠抓薄弱環節，不斷夯實基層黨建基礎。堅持黨委書記帶頭領辦重點項目，研究部署基層黨建重點工作，解決基層黨建難點問題，落實鎮黨委班子成員黨建聯繫點制度，強化“一崗雙責”。夯實基層基礎，全面加強黨的建設。按照“繪出好藍圖、選出好乾部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”的工作要求，圓滿完成了市、鄉兩級人大代表選舉和鎮、村（社區）換屆工作，班子結構得以優化。嚴把黨員發展質量關，把好黨員“入口關”，落實黨委班子成員聯繫培養入黨積極分子制度，本年度共發展黨員23名。突出要素保障。投資100餘萬元對4個村的黨員羣衆服務中心進行維修，完善陣地服務功能。抓實村級經濟發展，全鎮13個村（社區）集體經濟收入均超過5萬元，其中12個村（社區）突破10萬元，提高村黨組織服務羣衆的能力。突出作用發揮。做實社區大黨委，集鎮11個支部200餘名在職黨員下沉社區“雙報到”，落實農村300餘名無職黨員設崗定責工作，匯聚起黨員參與基層治理強大合力。

二、強化創新突破，聚力發展顯擔當

緊密圍繞州黨代會提出的“把恩施建設成爲美麗湖北綠色崛起的重要一極”的戰略定位和“立足大生態、構建大交通、發展大旅遊、打造大產業”的發展思路，主動融入全市“當好龍頭、穩居前列、綠色崛起、衝刺百強”的發展定位，落實鎮第一次黨代會確定的“一區引領、兩極驅動、四翼並進”的發展佈局和鎮七屆人大一次會議提出的“12344”工作思路，主動作爲，奮發有爲，以思想破冰引領發展突圍。

㈠鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。用活用好五年過渡期幫扶政策，嚴格落實“四個不摘”工作要求，全面壓實“五級書記抓鄉村振興”責任，健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制，不斷提升“兩不愁三保障”質效，全鎮共有10戶37人納入監測管理。充分發揮村（社區）“尖刀班”作用，推進幹部力量下沉，持續夯實基層基礎。持續加強扶貧項目資產後續管理，全面完成確權登記。積極推進鄉村振興試點村建設，依託茅壩村、蓮花池村、陽天坪村、燕子壩村四個市級重點村，打造恩鶴線鄉村振興示範帶。大力實施鄉村建設行動，圍繞“點上出彩、線上風景、面上美麗”發展思路，以“四清四整”爲重點，紮實開展農村人居環境整治“百日攻堅”行動。強化人才支撐，大力培育致富帶頭人，深入開展“凝聚鄉賢能人力量、助力鄉村振興”活動，進一步凝聚起了鄉賢能人蔘與產業發展、社會治理等方面的強大力量。大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，激發鄉村振興內生動力。

㈡堅持融合發展，助力產業提質增效。樹立“大抓產業、抓大產業”理念，加快推進農業產業化進程，推動一二三產業融合發展。一是穩定“一產”基本盤。持續推進馬鈴薯、茶葉、城郊精細蔬菜、林果、菸葉和畜牧業等特色產業發展，建成萬畝城郊優質茶園基地、萬畝林果產業示範基地、萬畝城郊精細蔬菜基地、萬畝現代菸草農業示範區，成功舉辦“‘薯樂鄉村、逐夢振興’土豆花兒開”文體旅遊推介活動，着力推進馬鈴薯、生豬全產業鏈建設。二是打造“二產”新引擎。招商引資實現新突破，成功簽約4個工業項目，協議總投資2.5億元。工業經濟取得新進展。實現新開工入統項目3個，新投產項目3個，正在洽談的新項目4個。入統項目全年完成固定資產投資9450萬元，超額完成年初目標任務。全力推進新型建材產業園建設。堅持抓小促大，補弱培優，引進扶持歐美祺、茂雲食品、一畝田、神指傳感等小微企業，工業發展後勁不斷夯實。三是激發“三產”新動能。充分發揮區位、文化、資源、生態優勢，大力發展城郊休閒遊、健康養生遊、生態文化遊，全力打造茅壩、蓮花池旅遊綜合體和燕子壩村民宿產業帶，助力“三產”整合發展，切實增加羣衆收入。

㈢堅持以人爲本，不斷增進民生福祉。一是築牢疫情防控防線。堅持“人民至上、生命至上”，嚴格落實疫情防控工作要求，全面壓實屬地摸排管控責任，建立起務實高效的調度機制，堅持“人、物、地”同防，全力以赴打好疫情防控阻擊戰。二是全力保障民生。嚴格落實應保盡保、應救盡救、救急救難的工作要求，加大特殊羣體關愛力度。全鎮現有在冊低保戶1143戶2447人、農村特困供養人員221人、持證殘疾人1060人，做好“三留守”人員、退役複員軍人等關心關愛工作。三是紮實做好就業、教育、社保、醫療等民生實事。完成蓮花池幼兒園前期規劃和徵地工作，實施三岔中學校門改建工程、汾水國小操場、蓮花池國小教學樓門窗更換工程，深化教育改革，落實“雙減”政策。加強農村公共衛生服務體系建設，完成三岔鎮發熱門診建設，衛生院整體遷建工程主體完工，完成全年義務獻血任務。四是文化惠民不斷深入。開展送戲下鄉、送電影下鄉活動450餘場。加大非物質文化遺產保護力度，持續打造“儺文化”品牌。

㈣聚焦優化環境，鄉村建設迸發活力。一是持續優化營商環境。立足疫後重振，經濟復甦，做實“四個一”服務機制，當好“有呼必應，無事不擾”的“店小二”。持續深化“放管服”改革，深入開展“清、減、降”專項行動，紮實推進鄉級“一窗通辦”改革。開展“企業大走訪”行動，召開政企懇談會、銀企對接會，爲企業紓困解難。利用扶貧“832”平臺，開展消費扶貧活動。率先在全省試點“畜禽活抵貸”“土地經營權流轉抵押貸”等服務方式，解決企業融資難題。二是持續優化生態環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，紮實推進農村飲用水源地保護，全面落實 “山長制”“河長制”“路長制”，完成清江“十年退捕禁漁”工作。全面加強農村人居環境綜合整治，加大“三禁三治”宣傳力度，持續推進秸稈焚燒，不斷加大對渣土運輸、揚塵污染、畜禽養殖個體戶的管控力度。完成環保督察交辦問題整改。

㈤創新基層治理，社會大局和諧穩定。一是強化社會治理創新。開展“小手牽大手、文明一起走”活動，做實鎮、村新時代文明實踐所（站）建設，探索積分管理機制，開展“硒都榜樣”評選，擦亮“燕子工作室”“嗯嘎孃”驛站等品牌。落實“1+4+N”日研判機制，推進綜治中心實體化運行，打造全省市域治理現代化試點，鞏固共建共治共享的基層治理格局。二是社會大局持續穩定向好。健全重大決策社會風險評估機制，應急處置的社會矛盾綜合治理機制。暢通羣衆利益訴求表達渠道。堅持“風險聯排、矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、平安聯建”，做到小事不出組、大事不出村、難事不出三岔。持續深入開展“梳網清格、掃樓掃街”專項行動，共排查各類安全穩定風險隱患256件，已化解處置236件、化解率92.18%。紮實做好八類重點人員的管理。加強信訪案件化解力度，社會秩序穩定可控。強化智慧治理，燕子壩村、陽天坪村和河灣村完成智慧鄉村平臺建設。三是安全生產工作成效明顯。落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實安全生產責任制。常態化開展非煤礦山、道路交通、建築施工、旅遊、消防、地災監測、寄遞物流等重點領域安全生產排查整改行動，維護校園、醫院、景區等重點場所安全，落實“四個最嚴”的要求，保障食品藥品安全。全面開展自然災害、綜合風險隱患排查，加強防汛抗旱，森林防火、地質災害等自然資源管控，提高防災減災能力。今年全鎮安全形勢總體穩定，未發生安全生產責任事故。四是法治建設有序推進。紮實推進法治政府、誠信政府建設，領導幹部帶頭學法用法，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執行行政審批制度。持續鞏固“律師進村、法律便民”成效，“八五”普法正式啓動，紮實開展各類法治宣傳活動。

三、強化作風保障，以身作則當表率

㈠帶頭講政治。強化黨建是最大政績的理念，堅持黨對一切工作的領導，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，全面落實新時代黨的建設總要求，切實履行黨委管黨治黨主體責任和黨委書記“第一責任人”責任。以嚴明政治紀律和政治規矩爲重點，把“兩個維護”作爲最高政治準則和根本政治規矩，帶頭遵守和執行黨內法規制度，嚴格落實重大事項請示報告制度，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，堅決黨中央權威和集中統一領導。

㈡帶頭轉作風。壓實“兩個責任”，對照責任清單，以上率下，層層傳導壓力、層層壓實責任，推動“兩個責任”在基層落地生根。強化監督執紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持挺紀在前，科學運用“四種形態”，全年受理各類信訪件17件，立案4件，運用第一種形態提醒談話29人，黨紀處分4人。嚴格實行“一案雙查”，真正把規矩立起來、挺起來、嚴起來。持續改進工作作風，對重大項目、重點工作、重要環節，親自拿在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動。大力整治形式主義、官僚主義問題，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態。

㈢帶頭作表率。一是堅持依法行政，做知法守法的表率。帶頭加強法治學習，提高自身法治素養，切實做到依法決策、依法管理、依法辦事。二是堅持擔當作爲，做勤政務實的表率。主動擔責擔難擔險，在全鎮大力弘揚真抓實幹、務實重行、以實取勝的工作作風。三是恪守廉政紀律，做清正廉潔的表率。帶頭執行中央八項規定，堅持“一線工作法”，堅持“三重一大”事項集體研究、集體決策。

回顧一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是對照上級要求和羣衆期望，立足新發展階段，創新能力不足、思想破冰不夠、產業結構不優、發展質效不高等問題，仍然是制約全鎮綠色高質量發展的瓶頸。下一步，我們將在市委、市政府的堅強領導下，搶抓恩施機場遷建和東部富硒康養示範帶建設機遇，以“大生態、大交通、大旅遊、大產業”爲抓手，做好“五字文章”，感恩奮進、攻堅克難，以“拼、搶、實”的狀態和作風，爲實現全市“當好龍頭、穩居前列、綠色崛起、衝刺百強”的目標貢獻三岔智慧、三岔力量！