2018年度黨羣工作分管領導述責述廉報告

2018年度述責述廉報告

2019年元月15日

2018年，按照黨組分工，我負責機關黨建、紀檢、人事、老幹、工青婦、計生，分管黨羣工作科（老幹部工作科）、工會、共青團、婦聯等工作。我團結帶領同志們，履職盡責、主動作爲、真抓實幹、嚴格監管，努力提高管理能力和服務水平，突出重點、從嚴從實、夯實責任，狠抓黨風廉政建設和作風效能建設，各項工作取得了新成績。

一、以德爲先，注重自身修養

在實際工作生活中，堅持立身做事德爲本。一是勤於學習思考，提升思想境界。首先，始終堅持局黨組中心組學習制度，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的系統學習，認真學習黨的十九大會議精神和習近平總書記重要講話精神。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。其次，靜心學習思考優秀傳統道德文化，昇華思想境界做到信念堅定，品格優良，特別是通過黨章黨規的學習，加強黨性修養和道德修養，讓自己的思想道德得到了昇華。二是見賢思齊，汲取營養。大力支持並積極參與局機關開展的“道德講堂”活動。以“社會主義核心價值觀”、“脫貧攻堅”、“時代楷模”等爲主題，開展向革命先輩、先進模範學習，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。不斷增強自我淨化、自我完善、自我提高能力。三是嚴於廉潔自律，強化自我約束。自覺加強道德自律，做到自重、自省、自警，自覺抵禦僵化腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，追求積極向上的生活情趣，養成良好的生活作風。積極主動地參加黨內政治生活，自覺接受黨組織的嚴格管理和廣大黨員的監督，在黨內政治生活中加強道德修養。四是以黨章作爲道德修養根本標準，擴展修養成效。牢固樹立紀律意識，嚴格遵守黨的紀律，特別是要遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺接受組織和社會的監督。牢固樹立和模範踐行社會主義核心價值觀，自覺做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以共產黨員的道德人格力量去鼓舞人心、凝聚人心，積極促進良好的社會風氣發展。

二、立足本職、認真履責，園滿完成分管的各項工作任務

一、抓學習，大力加強思想政治建設。一是落實理論學習中心組學習。制定並嚴格落實《市國土資源局黨組理論學習中心組學習計劃》，認真組織研讀黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大精神和習近平總書記系列講話精神，系統學習以習近平同志爲核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，自覺在思想上政治上行動上同以習近平爲核心的黨中央保持高度一致。今年以來局黨組中心組集中學習9次。二是深入學習宣傳貫徹十九大精神。制定印發《市國土資源系統深入學習貫徹黨的十九大精神工作方案》及《學習貫徹十九大精神任務分解清單》，分別採取開展黨組中心組專題學習研討、舉辦宣講報告會、集中培訓、重溫入黨誓詞、座談交流、開展主題黨日活動、組織知識測試、開展建言獻策和“學習新思想·續寫新篇章”主題徵文以及“四個一”（一日一文，一週一條，一月一查，一季一評）等活動，不斷將學習宣傳貫徹十九大精神引向深入。三是推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。嚴格落實3+X“支部黨日活動”模式，不斷增強黨員意識，強化理論武裝。四是開展“解放思想大討論”活動。開展“貫徹‘五大發展理念’、促進國土資源管理跨越發展”大調研活動，推出了一批調研成果。持續開展“抓創新、解難題、出特色、樹品牌”示範試點活動，強化激發全市國土資源系統改革創新活力、破解工作難題、化解工作風險、樹立工作典型，提升履職盡責能力水平。

二、抓隊伍，大力加強幹部隊伍建設。始終將幹部隊伍建設作爲強基固本之策，作爲助力發展的重要抓手，完善手段、強化措施、抓出成效。一是強化幹部選拔任用工作。市局黨組認真貫徹落實《幹部任用條例》和《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》，嚴格按照好乾部“五條標準”，以“清廉爲官、事業有爲”的要求，紮實做好選拔任用工作。2017年全市系統共調整縣級幹部7名，其中，提拔重用3名，平職交流 2名，試用期轉正2名；2017年全市系統內調整科級幹部46名，其中提拔重用20 名、平職交流26名。深入開展幹部掛職鍛鍊工作，2017年選派年輕幹部掛職鍛鍊10人（其中：上派5人、下派5人）。做好22名大學生到我局系統實習實訓和1名碩士研究生招聘工作。通過幹部調整、上派下派和公開招聘，增強了幹部隊伍生機與活力。二是強化幹部輪崗交流。結合幹部實際，打破身份限制，打通局機關與參公直屬單位、縣市區局與市局系統幹部交流渠道。4名市局直屬單位幹部（機關長期借調）通過民主推薦調任市局機關擔任副科長職務，2名縣市區局主要負責人交流到市局直屬單位工作，1名市局系統幹部交流到縣市區局工作。三是強化幹部監督。紮實開展“選人用人大排查工作”，對排查發現的問題，立行立改，將超審批權限設置的局機關後勤服務中心進行撤銷、超職數配備的2名幹部改任同級非領導職務，2013—2017年提拔重用幹部檔案材料全部做到“一人一檔”、發現的問題已基本整改到位。嚴格落實領導幹部外出報備制度，完善幹部考勤管理。對全市系統正科級及以上幹部完成個人事項報告制度，紮實開展受處理處分幹部教育管理問題專項治理、超職數配備幹部問題專項治理、幹部職工多佔政策性住房問題的專項治理、因私證件管理清理、離退休領導幹部違規在社會團體兼職問題專項治理等“六項清理”工作，切實強化對幹部的監督管理。

三是抓培訓，大力提升幹部隊伍素質。一是制定學習培訓計劃。制定《市國土資源局2017年學習計劃》和《全市國土資源系統2017年千人培訓計劃》，對學習時間、學習內容、授課人等進行統籌安排。二是嚴格學習制度。落實“週四學習日”制度。以“機關幹部大講堂”爲平臺，按照“幹什麼講什麼，分管什麼交流什麼，什麼內容重要就突出什麼內容”的原則，每週組織機關幹部、業務骨幹輪流授課，互幫互學，使機關幹部在展示自己能力的同時，不斷完善自己、提高自己，實現“掌握共同、熟悉本職、瞭解相關”的目標，不斷提高幹部職工的業務能力，提升服務質量和水平。全年開展各類學習活動、專題討論38次；組織市局機關及參公單位幹部按時完成了湖北省在線學習中心和市幹部理論知識學習測試平臺以及學法用法在線平臺年度學習任務。三是組織集中培訓。3、4月份，分別組織二期華農國土資源管理專業知識培訓班，對市局機關全體幹部、市局直屬單位班子成員以及近年新招考的年輕幹部進行了輪訓。11月份，組織全市110餘名基層國土資源所長進行了爲期4天的培訓。全年市局及縣市區局累計參加“春訓”、“華農專題班”培訓等組織全市系統35名幹部參加國土資源部、省廳專業知識培訓班、市委黨校等各類培訓班學習。組織20名縣級幹部參加市委組織的十九大精神輪訓班。截止目前，各類培訓約1000餘人。四是加強督促檢查。嚴格執行《市國土資源局機關幹部學習管理辦法》，從“學、議、用、考”等四個方面，加強對市局機關黨員幹部日常學習的科學化、制度化、規範化管理。統一印製學習筆記本，從記錄範圍、記錄格式、記錄要求等三個方面規範學習筆記，隨時組織抽查檢查，並將抽查檢查情況進行通報，力促學習落到實處。

 　　四是抓陣地，大力加強基層黨組織建設。落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，積極協調市直機關工委完成了機關第三黨支部及其委員會成立審報和2個黨支部支委換屆選舉以及機關紀委、1個黨總支、4個黨支部支部調整改選工作，確保組織機構健全和工作正常運轉。落實“三會一課”、支部黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等組織制度，建立健全考勤、請銷假、會議記錄、定期通報等管理制度，加強督導檢查，保證規範運行。全年支部書記講黨課2次以上，集中開展支部主題黨日活動10餘次。開展重點任務“回頭看”。分別組織對黨員組織關係、黨員發展、黨員信教問題及黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況、黨費收繳等進行了集中排查。在此基礎上，對市局系統基層黨組織進行了全面摸排，重點對基層黨組織的數量、隸屬、成立時間、黨組織書記簡況、黨員數量、組織活動編號等情況，按照黨支部、總支、黨委等類別進行了清理排查，較好地完成了黨組織和黨員基本信息的採集、審覈、錄入和上報工作。

三、落實“兩個責任”和“一崗雙責”，將黨風廉政建設和作風建設不斷推向深入

（一）堅持黨要管黨，黨建工作邁上新臺階。①簽訂黨風廉政責任書，壓實“一崗雙責”。以一崗雙責助推全面從嚴治黨主體責任的落實，通過支部書記單獨向黨組彙報工作形式落實“一崗雙責”，將全面從嚴治黨向基層延伸，壓實主體責任，強化基層支部書記的責任擔當。②創新學習制度，抓好“四個環節”。根據建設學習型黨組織的要求，完善中心組學習制度，制定了《幹部職工學習管理辦法》，加強幹部職工日常學習的科學化、制度化、規範化管理。堅持“學、議、用、考”（全面深入學、多種形式議、知行合一用、嚴格標準考）四個環節相結合的方法，創新學習載體，豐富學習內容、形式和方法，增強幹部職工學習的積極性、主動性、創造性和有效性。全年局黨組中心組集中學習和大會集中教育50餘次。

（二）嚴防“四風”反彈，持之以恆抓作風建設

一是進行廉潔提醒。在節假日前夕，以局黨組名義下發關於廉潔過節的通知，要求全市系統幹部職工嚴格執行中央八項規定精神、省委六條意見和市委75條規定及廉潔從政規定，自覺遵守廉潔過節、節儉過節有關事項，嚴防“節日病”。下發《關於嚴禁黨員幹部操辦升學宴有關問題的通知》，9名考生家長簽訂《不操辦“升學宴”、“謝師宴”承諾書》，對本單位大學聯考考生家長專門進行一次提醒談話。

二是嚴格落實厲行節約有關規定。嚴格控制“三公”經費支出。2017年，市局機關“三公”經費共支出12.81萬元（同比下降38%），其中公車運行費用 4.75 萬元（同比下降70%），公務接待費用3.06萬元（同比下降38%），因公出國費用5萬元。嚴格落實“三短一簡”、市委“六條規定”，會議能合併就合併召開，能不發文就不發。

三是紮實開展專項治理活動。紮實開展“四個大排查”、“四個專項治理”、“糾風正紀促跨越”、“不擔當、不作爲等突出問題專項治理，向吃、拿、卡、要、庸、懶、散、飄等不良行爲宣戰”等活動，全面查找全市系統在民主決策、項目審批、財務管理、選人用人、土地徵收等重點領域和環節的漏洞，查找違紀違規、失職失責、損害羣衆切身利益等不正之風和腐敗問題。對查出的問題認真加以整改，對涉及到的相關責任人進行追責問責。全市共查出問題295個，整改285個。通報單位2個，黨紀政紀處分8人，移送紀檢機關2人，移送司法機關1人。省廳《內部情況通報》第68期以“孝感市以追責問責促專項治理工作”爲題，專刊刊登我市土地徵收突出問題專項治理工作開展情況，並加編者按，充分肯定我市專項治理工作的主要做法和成效，在全省系統進行推廣。持續開展“樹行業新風、塑國土形象”和“抓創新、解難題，出特色、樹品牌”活動，營造了全市系統風清氣正新生態。

四是認真開展“三評”活動。開展“社會評部門、羣衆評窗口、企業評科室”活動，以基層滿意、企業滿意、羣衆滿意爲標準，以提高辦事效率、服務質量爲核心，切實解決作風不實、工作人員不作爲、慢作爲、亂作爲等問題。局主要領導和分管領導2次參加市“黨風政風熱線”上線活動，當場解決羣衆提出的問題。《不動產登記暫行條例》規定的辦結時限爲30個工作日，目前，市不動產登記中心轉移登記、首次登記等辦結時限縮短到10個工作日，抵押登記、預告登記辦結時限縮短到7個工作日，註銷登記、查封登記做到了即時辦結。 在不動產登記方面還推出一系列特色定製服務，對行動不便、患病住院等申請人推出了“上門服務”；對到窗口時間較晚、又急需辦理登記的辦事人推出了“延時服務”；針對部分單位和小區集中辦理登記的要求，利用週末休息時間開設了不動產登記“專場服務”；對急需辦理抵押登記融資的企業和個人，推出了“綠色通道”服務，專人跟蹤負責，做到優先落宗、優先受理、優先審覈、優先繕證和優先發證，1至2天辦結。

五是實行監督檢查常態化。辦公室對上級、局黨組部署的工作“每項必查”，每季度對市局機關各科室、各直屬單位開展績效考覈；局機關黨委對各支部開展支部主題黨日活動“每次必查”；機關紀委積極配合派駐紀檢組對機關紀律、公務用車、三公經費、外出報備、請銷假情況、發文情況“每月必查”,每半年對市局機關各科室、各直屬單位黨風廉政建設工作、廉潔風險點防控落實情況等進行綜合檢查。組織各縣市區局，市局機關各科室、各直屬單位交叉檢查、考評各單位落實黨風廉政建設主題責任情況， “四個大排查”、不擔當不作爲等突出問題專項治理、“四個專項治理”的開展及問題整改落實情況，起到了相互學習、相互監督、相互促進的作用。對每次檢查情況都進行通報，對好的做法進行表揚，對存在的問題提出批評、督促整改。

六是開展精準扶貧工作大排查。認真傳達學習王曉東省長和吳海濤市長針對當陽市國土資源局出現精準扶貧造假事件的批示和市委、省廳扶貧工作會議精神，舉一反三，在全市系統全面深入查找整改扶貧領域存在的問題。對排查出來的21個問題，列出清單、建立臺賬，實行銷號管理。對精準扶貧幫扶措施不到位、履職盡責不力的一名工作人員給予黨內警告處分。要求全市系統幹部職工在“準實”二字上下功夫，紮實做好精準扶貧各項工作，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。

七是開展作風問題自查自糾。針對形式主義、官僚主義“十中表現”，在市局系統從調研、會議、文風、政績、履職、項目、決策、表態等方面認真自查自糾，對照檢查，列出問題清單。將查擺的問題作爲年度民主生活會和組織生活會的重要內容，深刻剖析，認真整改。

四、工作作風紮實，廉潔自律，處處防微杜漸

我嚴格遵守廉潔自律的規定，做到了廉潔奉公，忠於職守，沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行爲;遵守公共財物管理和使用的規定。沒有假公濟私、化公爲私的行爲;遵守組織人事紀律、奉公守法，沒有利用職權和職務上的影響爲親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講艱苦奮鬥，勤儉節約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。分管黨羣工作，堅持原則，做到工作不缺位、不錯位、不越位、不失職，認真履行職責。對分管科室的幹部嚴要求、嚴管理，教育他們保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，認真執行廉潔從政準則，時刻保持清醒的頭腦，不心存僥倖、不以身試法，經常給分管幹部職工用人民給予的權利爲父老百姓謀利益，堅持吃苦在前、享受在後，反對講排場、比待遇、追逐名利和拜金主義。

存在的問題和努力方向：

一年來，在黨風廉政建設工作上取得了一定成績，但在政治理論學習和作風建設上仍不夠深入。今後我將從以下方面努力改進。

（一）進一步強化政治學習，提高拒腐能力。加強理論學習提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，提高自己的政治素質，切實築牢思想防線。

（二）立足本位，繼續發揮模範帶頭作用。作爲領導幹部，正確定位自己，以身作則，以敬畏之心對待肩負的責任，以進取之心對待從事的工作，以真誠之心對待羣衆。努力加強與班子成員、與職工的溝通，努力提高決策科學化、民主化水平，確保在作風建設上取得實際成效。

（三）要進一步改進工作作風，增強宗旨意識，傳遞正能量。牢固樹立羣衆觀點，忠實地踐行黨的羣衆路線。以解決思想和工作中存在的實際問題爲出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效爲落腳點，帶頭講大局，講奉獻，帶頭遵紀守法，弘揚正氣，傳遞正能量。圍繞國土建設中心工作，認真貫徹和落實上級各項決策和部署，盡職盡責做好各項工作。