書記在反腐倡廉警示教育大會上的講話

剛纔，會議上通報了今年以來省、市紀檢監察機關在執紀審查工作情況和檢察機關查辦職務犯罪案件基本情況，深入剖析了相關典型案例，聽了之後，令人痛心，發人深省。全市廣大幹部特別是領導幹部一定要警醒起來，提高思想認識，汲取深刻教訓;一定要在全面從嚴治黨戰略佈局中站穩政治立場，把握政治方向，增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規矩;一定要從黨風廉政建設形勢任務中進一步找準職責定位，依法依規用權，全面履職盡責;一定要在修身律的同時，切實肩負全面從嚴治黨的政治責任，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

一、要旗幟鮮明講政治，始終做到對黨忠誠

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優良傳統，對黨忠誠是對黨員幹部的首位要求。今天通報查處的黨員幹部，之所以走上違紀違法道路，深入剖析都是政治忠誠缺失、政治立場動搖、紀律觀念淡薄造成的。在座的黨員領導幹部要始終把講政治作爲第一遵循、第一標準、第一要求，提高政治站位，增強政治意識，時刻保持政治上的清醒和堅定。一是要保持政治定力。習近平總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂。一再證明，一個人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實，就容易被各種錯誤觀念所佔領;黨員幹部如果降低自我要求、放鬆思想改造，就會喪失遵守黨規黨紀的自覺性和堅定性。廣大黨員領導幹部必須做到信仰上忠貞不渝，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，始終堅持正確政治方向，保持政治定力，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致;思想上高度自覺，注重加強黨性修養，堅持用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰武裝頭腦，不忘初心、堅守正道，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，陶冶高尚情操，培養健康情趣，昇華思想境界，堅守精神家園;行動上畢生追求，無論何時何地何種情況下，始終把黨擺在心中，堅定站在黨和人民的立場上，永遠愛黨、信黨、護黨、跟黨走，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。二是要強化組織觀念。習近平總書記指出，全黨同志要切實增強黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是爲黨工作，做到忠誠於組織，任何時候都和黨同心同德。要堅持集體領導，嚴格執行民主集中制原則，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關係，健全完善議事規則和決策程序，重大問題該請示的請示、該彙報的彙報，堅決按照組織程序辦事，不搞家長制、一言堂。要服從組織安排，強化組織觀念，牢記職責使命，任何時候、任何情況下都不違背組織決定，不搞非組織活動，不說違背黨的原則的話，不幹違背黨的紀律的事，不做破壞黨的規矩的人，以報恩之心對待組織以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權力，坦然面對個人職務變動和“進退留轉”。要努力維護團結，堅決保證黨的集中統一，相信組織、依靠組織、服從組織，自防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，懂團結、會團結、真團結，大事講原則、小事講風格，共同營造相互尊重、相互補合、羣策羣力的良好氛圍。三是要心繫人民羣衆。帶領人民創造幸福生活，是我們始終不渝的奮鬥目標;讓人民羣衆過上更加體面、更有尊嚴的生活，是一切工作的出發點和落腳點。各級黨員幹部要堅決樹牢羣衆觀點，始終堅持以人民爲中心的發展思想，把羣衆利益放在行使權力的最高位置，把羣衆滿意作爲評判工作成效的最高標準，全心全意爲老百姓謀利幹事，真正把羣衆利益維護好保障好實現好。要始終站穩羣衆立場，把正確的政績觀貫穿想問題、作決策、定規劃全過程，儘量多研究經濟規律，多分析宏觀環境，多調研基礎條件，多考慮基層和羣衆的承受程度，提高科學決策水平，確保各項決策和工作更接地氣、更具實效、更得人心。

二、要堅定不移重規矩，始終做到挺紀在前

從市紀委、市檢察院通報的案件來看，當前仍有一些黨員幹部法紀意識淡薄，甚至目無法紀、我行我素、不收斂、不收手，頂風違紀違法，以權謀私謀利;尤其是一些重點領域、關鍵崗位和基層地區腐敗問題仍較爲突出。前車之覆，後車之鑑。希望廣大幹部特別是各級黨員領導幹部，以案爲鑑、警鐘長鳴，始終將紀律規矩挺在前面，自覺主動地接受來自方方面面的監督。一是要抓實規矩學習。嚴守政治紀律和政治規矩，既是項嚴肅的政治要求，也是黨員千部的終身必修課。黨員幹部重規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須循的總章程，也是總規矩。二是黨的紀律是剛性約束黨規黨紀嚴於國家法律，各級組織和廣大黨員部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行爲作鬥爭。三是國家法律是必須遵守的規矩。要懷有敬之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。任何時候、任何情況下都要心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、要始終保持對黨忠誠，堅決做到“兩個維護”

一是黨的生命，也是我們黨能成爲百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在 一是政治站位要高 二是理想信念要牢 三是工作標準要嚴 二、要始終強化理論武裝，不斷練就過硬本領 一是學習要深 二是思考要細 三是知識要廣 三、要始終站穩人民立場，切實解決羣衆難題 一是要多辦實事 二是要敢於擔當 三是要精準執紀 四、要始終做到防微杜漸，保持清正廉潔本色 一要以敬畏心對待權力，自覺接受監督 二要以謹慎心對待小節，做到防微杜漸 三要以平常心對待金錢，做到淡泊名利。我就落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作強調三點意見。

（一）把握形勢、提高認識，始終繃緊防腐之弦

黨的十八大以來，中央和省、州委始終以“零容忍”的態度和壯士斷腕的勇氣，持之以恆改進作風，堅定不移懲治腐敗，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，開啓了自我糾錯、自我革新、自我淨化的新徵程，贏得了人民羣衆的衷心擁護。習近平總書記在中紀委十八屆五次全會上強調，“在黨中央的高壓態勢下，四風問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，但反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作依然艱鉅繁重”。王岐山書記在扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會上強調，“各級黨組織要以黨中央關於脫貧攻堅的要求爲尺子，瞪大眼睛、拉長耳朵，重點查處貫徹中央脫貧工作和生態環境保護工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行爲，確保中央政令暢通；堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，樹立起實事求是，求真務實的鮮明導向，確保黨的好政策落到實處，增強羣衆獲得感”。省紀委書記滕佳材在海西州調研時強調，“州、縣紀委要堅守職責定位，做深做細做實監督執紀問責工作，以零容忍的態度嚴查腐敗，強化震懾功能”。充分利用十八大以來查處的典型案件，開展常態化警示教育，就是爲了增強黨員幹部的紀律意識和廉潔意識，使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成爲常態，在遵紀守法上有新的面貌，在執政爲民上有新的形象，在接受監督上有新的姿態，在作風建設上有新的氣象，在能力素質上有新的提高，在端正黨風、政風、行風上做出表率，共同營造風清氣正的政治環境。

（二）嚴於律己、廉潔奉公，始終保持公僕本色

黨要管黨，從嚴治黨已經成爲一種常態，全縣廣大黨員幹部特別是領導幹部，要以習總書記“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的要求爲標準，從剛纔的幾起案例中認真吸取教訓，時刻把“清正”二字牢記於心、體現於行，永葆共產黨人的精神追求和人民公僕的政治本色。 一要在政治上自覺做到清醒堅定。要切實增強政治意識，把愛黨、憂黨、信黨、護黨落實到工作生活的各個環節，不斷增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力。要始終保持思想清醒，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，特別是要深入學習黨的十八大、十八屆歷次全會精神，深刻領會和全面掌握習總書記系列重要講話精神，增強道路自信、理論自信、制度自信。要嚴格遵守黨紀國法，對照黨章、黨紀和法律法規，弄明白法律規定我們怎麼用權，什麼事能幹、什麼事不能幹，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。 二要在紀律上自覺做到令行禁止。要時刻繃緊紀律這根弦，把嚴守黨的政治紀律作爲爲官從政的根本規矩，增強黨性觀念，堅持黨性原則，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，堅守爲官從政做人的“底線”。要時刻牢記習近平總書記“黨規黨紀嚴於國家法律”的要求，在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從，做黨規黨紀和國家法律的模範遵守者。要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律規定，特別是要把“五個必須、五個決不允許”作爲做人做事的行爲底線，作爲最基本、最起碼的規矩，做到組織提倡的堅決響應、組織決定的堅決照辦、組織禁止的堅決杜絕。這裏，我再把“五個必須、五個決不允許”重申一遍，一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事，不能先斬後奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。三要在用權上自覺做到公正廉潔。要把權力當做一種責任、一種奉獻、一種約束、一種風險，始終把握好權力行使的正確方向，決不濫用權力，以權謀私。要強化對權力的敬畏感，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，常修爲政之德，正確對待是非、利害、榮辱、苦樂，不爲名利所困，不爲得失所擾，不爲虛榮所累。要常思貪慾之害，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，千萬不能既想當官又想發財，始終做到慎獨、慎微、慎始、慎終。要常懷律己之心，經常思考什麼是“公僕”、什麼是“權力”、什麼是“考驗”，自覺用黨員標準嚴格要求自己，用黨紀國法嚴格約束自己。四要在作風上自覺做到爲民務實。要嚴格按照習近平總書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求，堅持不懈地貫徹落實中央和省州縣黨委、政府關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的各項規定，進一步鞏固和擴大黨的羣衆路線教育實踐活動成果，集中力量開展不擔當不作爲專項整治活動，堅決防止“四風”反彈，馳而不息改進作風。要把人民的利益放在第一位，站在羣衆的立場上看問題、想辦法，一心一意服務羣衆，聚精會神幹事創業，切實處理好權力與服務、地位與責任、爲官與做人的關係，不折不扣落實好黨的各項惠民政策，千方百計幫助困難羣衆排憂解難，以親民愛民的實際行動取信於民。

（三）履職盡責、主動作爲，始終堅持從嚴治黨

全縣上下要始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針不動搖，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”，深入推進反腐倡廉的常態化和長效化，努力營造風清氣正的政治生態。一要強化責任擔當，從嚴抓好責任落實。全縣各級黨組織要始終牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，自覺履行黨風廉政建設主體責任，堅定不移地做黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。各級黨組織主要負責人要自覺履行“第一責任”，主動承擔牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查和示範帶動等職責；班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，不斷強化黨風廉政建設“一盤棋”的意識，主動分擔黨委的主體責任，切實把各自肩負的責任承擔好、履行好，做好“兩個責任”落實情況的臺賬紀實工作，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。紀檢監察部門要嚴格按照“勇於擔當、勇於監督、勇於負責”的要求，責無旁貸的履行好監督責任，完善自我監督機制，健全內控措施，堅決防止“燈下黑”，努力建設忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。二要強化教育監管，確保權力規範運行。要把廉政教育和權力運行制約監督作爲黨風廉政建設的一項治本之策，進一步健全完善廉政教育機制，重視以案說法、以案施教，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員幹部更加敬畏誓言、敬畏黨紀、敬畏組織，自覺繃緊廉潔自律這根弦，強化“不想腐”的思想意識。要強化監督制約，綜合運用黨內監督、行政監督、法律監督、輿論監督、財政監督、審計監督等方式，加大對重點領域和關鍵環節的監督監察，切實增強監督的針對性和時效性。要堅持以制度管權管事管人，紮緊制度“籠子”，強化黨員幹部“不易腐”的制度保障。要嚴格落實權力清單制度，進一步清理精簡行政審批事項，依法公開職權目錄和權力運行流程，堅決查處變相審批、明取暗留等違規行爲，促進權力規範運行。三要強化執紀問責，嚴厲懲治腐敗行爲。要高度重視發揮懲治腐敗的震懾和遏制作用，始終高懸反腐利劍、持續保持高壓態勢。要持續加大案件查辦力度，堅持打持久戰、攻堅戰、殲滅戰，以“零容忍”的態度堅決懲治腐敗，使黨員幹部形成“不敢腐”的強大心理威懾。要堅持抓早抓小，本着對黨和人民事業、對幹部高度負責的態度，切實加強幹部的日常監督管理，全面掌握幹部的思想、工作、生活情況，對苗頭性的問題及早約談、函詢，力求做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。要加大對發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題的集中整治力度，依法依紀嚴肅處理涉案人員，切實淨化社會風氣、形成新風正氣。

同志們，反腐倡廉任務艱鉅。我們一定要堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持反腐倡廉常抓不懈，從嚴律己、奮發進取，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效推動全縣經濟社會發展不斷邁上新臺階、實現新突破。