法檢兩院專家培訓學習心得
近期,接受了《》《》兩個專題學習。這期專題學習是由法檢兩院的專家進行培訓,站在司法的角度對辦理職務犯罪案件進行了難點重點培訓,對提升職務犯罪調查和公訴質量、健全完善監檢銜接制度機制提供了不一樣的思維視角。在此之前,我們講職務犯罪、講紀法銜接、法法貫通,更多的是以紀檢監察人的思維思考問題,站在紀檢監察的角度看問題,今天的學習,給我們展現了另一個相近領域、不同思維的知識和觀點,通過學習,我們對紀檢監察體制改革、對紀法銜接、法法貫通有了更全面的認識。在此,簡單談幾點自己學習的心得體會。
一、對紀和法的認識。紀律是指政黨、機關、部隊、團體、企業等組織爲了維護集體利益並保證工作的正常進行而制定的要求每個成員遵守的規章、條文。我們通常所講的紀,紀法貫通中的紀則是指黨紀,依據是《中國共產黨紀律處分條例》,黨的紀律又可分爲黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律六大類,《中國共產黨紀律處分條例》分則對違法六大紀律的處分做了細緻的規定,這也是紀檢監察機關對違紀行爲進行立案審查和處分的依據。法是指由國家制定或認可並依靠國家強制力來保證實施的,反映由特定物質生活條件所決定的統治階級的意志,以權利和義務爲內容。資本主義國家的法律體系主要劃分爲大陸法系和英美法系,而我國是中國特色社會主義法律體系,紀法貫通中的法,則指的是我國的法,即憲法、法律、行政法規等,其中,憲法是根本大法,是部門法之源。在辦理職務犯罪案件中,衡量涉案人員是否屬於職務犯罪,首先要熟悉職務犯罪相關法律規定,有針對性的提取證據,如此才能更好的做好紀法銜接、發發貫通,提高職務犯罪移送起訴的總體質量,提高審查調查工作法治化水平。
二、實踐中加強紀檢監察、審判、檢察、公安、司法行政等機關的協作配合。公、檢、法、司同紀檢機關之間應該嚴格按照中央和地方配套制定的規範程序開展協作配合,協作工作包括彼此在職責範圍內開展案件和問題線索移送、協助對方履行程序手續對接、數據信息支持、調查措施配合等多方面工作。根據中央紀委國家監委有關文件規定,上述主體對各自立案的案件、發現的案件線索,根據規定應當通報、移送的,由最初受理案件或者發現案件線索的機關負責向同級機關通報、移送;移送的書面材料包括:線索移送函、法律文書副本或複印件、證據材料或複印件、涉案款物清單等。根據監察法規定,監察機關需要採取技術調查、通緝、限制出境措施的,經過嚴格的批准手續,按照規定交有關機關和公安機關執行。實踐中,公安機關協作配合的事項還包括協助監察機關採取留置措施,查詢戶籍、車輛等各類信息,採取技偵措施,開展筆跡等痕檢、文檢工作,協助查緝相關涉案人員等。從實踐來看,近年來,各機關之間的協作配合力度在不斷增強,相互之間的幫助支持也在加強。比如,我們今年留置X人,公檢法等機關抽調了相關人員參與留置人員陪護、審查調查等工作,公安機關積極協助開展技術調查,在審查調查工作遇到瓶頸時,檢察院、法院及時對相關問題的定性給予了法學層面的認識,有利推動了職務犯罪案件審查調查工作。
這一期光盤學習內容深刻、透徹,實用性強,理論造詣深,爲查辦職務犯罪案件提供了新思路、新方法,有利於提升紀檢監察工作法治化水平。在接下來的工作中,我將繼續加強對相關內容的學習領會,力爭做到學懂、弄通、做實,以學習成果指導實踐,推動開展好相關工作。
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