森林工業公司防滅火工作總結

2021年根森公司按照國家、自治區森防指和森工集團緊緊圍繞“全年不發生一起人爲森林火情”的春防工作要求，嚴格執行森工集團和公司森防指安排部署，踐行“三季防火”理念，實現了根森公司春防無一起人爲森林火情的奮鬥目標，確定根森公司2021年工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災的重要論述和關於全面做好森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院、自治區、森工集團決策部署，在預防上，按照“預防爲主、防滅結合”的工作方針，加強森林火災風險隱患排查整治工作，化解風險、消除隱患，接長短板、提升能力，解決森林草原防滅火工作中存在的問題和薄弱環節，有效防範重特大森林草原火災事故發生，全力保障人民羣衆生命財產安全和社會穩定。從源頭上減少和杜絕人爲火的發生，消除火災隱患，實現“全年不允許發生一起人爲火情”的工作目標。在撲救上，堅持人民至上、生命至上，樹立“投重兵、打小火、當日滅”的撲火理念，確保“打早、打小、打了”，進一步完善體制機制，依法有力有序有效處置森林火災，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，爲中國共產黨成立100週年獻禮。

回顧全年我們做了以下工作：

一、領導高度重視，安排部署周密

1、3月15日，根河林區進入備戰狀態，籌備工作重點，（一）分析研判今冬明春的森林防火形勢，梳理各種火災隱患和不利因素（如：今冬雪大、阿尼那現象、旅遊人員多、可燃物載量大、部分道路有損毀等），未雨綢繆，研究制定、超前謀劃應對措施。（二）加強業務能力和工作作風建設，抓學習、抓考勤、抓紀律。切實提高整體素質，更新觀念，跟上國有林區改革發展步伐。（三）繼續加強隊伍建設，打造一支準軍事化森林消防專業隊伍。（四）檢修設備，保養機械，確保戰時迅速出動。

2、3月23日，根森公司在森林消防大隊三樓會議室舉辦了森林消防指揮員安全教育培訓班。培訓班歷時三天，來自各撲火梯隊指揮員、森防大隊班長以上指揮員參加了培訓。

本次培訓本着結合實際，突出實戰的原則。學習班上，參訓人員集中學習了根森公司撲救森林火災應急預案，防滅火技戰術實戰演練理論，無線通訊的使用與維護等方面的學習。這是一次森林防火知識、安全教育和專業化技能的一次集中培訓。此次培訓雖然時間短，但針對性強，內容豐富、管用、實用，對今後的火災撲救工作具有很強的指導性和操作性。

3、3月30日，根森公司2021年春季森林防滅火暨消防工作會議在公司西三樓會議室召開，會議由公司黨委委員、組織部長楊磊主持。會上，公司黨委書記高希明、局長白雪巖分別講話；副局長鬍世德結合上級春防會議精神，對根河林業局2021年春防和消防工作進行了具體安排佈置。具體內容如下：

一是森林防火各級責任狀4月5日前必須簽訂完成，要按照森工集團要求逐項對照，逐層、逐事、逐地簽訂，不能有拉項，做到全覆蓋，無死角。各林場要與轄區內的各作業點、農牧點、施工點等簽訂防火責任書，並按要求收取防火抵押金，做到無遺漏，無死角。

二是對根河生態功能區內的道路施工作業單位，完善防火手續，簽訂防火責任狀，採取專人跟班作業，做到嚴防嚴控，並要求作業單位組建30人快速撲火隊伍，並且配備滅火設施，做到安全無隱患。

三是從4月3日起，各林場，特別是角刀木、好裏堡、潮查、烏力庫瑪四個林場的管護員要全員上崗巡護，各項防滅火措施必須全部落實到位。包片領導、包片督察組按要求駐防介入，開展經常性檢查，發現問題及時督促整改。各管護站4月5日前必須上崗到位，瞭望塔可根據天氣情況確定上塔時間。4月20日進入防火緊要期，各林場領導班子全部上山抓防火，林場快速撲火隊集中待命。野外點生活用火管理嚴格執行四級大風天停火停電和“爐灰處理三步法”。

四是爲有效排除大風天氣供電線路火險隱患，繼續執行根河林業局與國網根河市供電公司簽署“根河至薩吉氣和好裏堡至加拉嘎在大風天氣停送電的協議”，規定四級以上大風天氣拉閘斷電，杜絕因輸變電線路帶來的火災隱患。另外各林場要安排專人負責輸變電線路巡查檢查工作。

五是各林場要確保防滅火各類備品、機具、人員等配備到位，完善應急預案，並演練到位。

六是關於清明節防火工作。要求各林場要對各自轄區內的墳頭墓地進行排查，登記造冊，做到心中有數，提前做好各項準備工作。每個路口、墳頭、山頭都要安排專門的管護人員進行定點定時看護，死看死守，確保不出任何問題。宣傳部門要做好防火的輿論宣傳工作，加大宣傳力度，採取多維度、多角度、全覆蓋式宣傳方式，倡導文明祭祀。

七是做好防滅火安全工作。各防區領導、各級防火指揮員切實提高滅火指揮水平，切記：四級風以上天氣，迎風火、溝塘火、上山火、風向不定火要科學指揮，把撲火隊員的人身安全時刻放在第一位。生命高於一切，絕對不能出現人身傷亡事故，特別是堅決不能發生羣死羣傷的重大傷亡事故。

八是要細查隱患，及時整改到位。要檢查覈實“三清”工作是否到位，確保各項隱患排查工作到位，整改落實到位。

4、3月30日，下發關於認真做好清明節期間森林防火工作的緊急通知，安排部署清明節防火工作。並通過電視臺滾動播發清明節通告，要求廣大市民綠色祭掃、生態祭祀，禁止焚燒紙錢、燃香點燭、燃放煙花爆竹及在外吸菸等行爲，嚴禁火種進山入林。

5、3月30日，下發關於開展春季“三清”工作的緊急通知，根河林區森林防火指揮部要求：開展春季“三清”工作，查隱患，堵漏洞，消除火災隱患，各林場要結合實際，認真組織開展 “三清”（清山、清溝、清河套）專項行動，現將具體要求通知如下：

一是各林場、各駐場派出所負責本防火責任區內的“三清”工作；各林場要成立以主要領導爲組長的“三清”工作組織機構。根據本單位的實際情況，制定切實可行的“三清”工作方案；

二是加強領導，細化責任到具體人頭，明確責任追究對象；

三是今春第一次“三清”工作3月31日開始，清明節前結束。今後採用循環往復的方式進行“三清”工作，克服麻痹厭戰思想，使“三清”工作貫穿整個防火期；清除無證進入本防火責任區內從事種植、養殖、放牧、採集、捕魚、狩獵等作業的人員。清除有證但在作業期間違反防火規定的入山人員；清除雖然辦理了野外作業證，但因思想麻痹、疏於管理，檢查時達不到“野外作業十有規定”或違反森林防火其它規定，經整改仍不合格的野外作業點；

四是調動責任區內義務宣管員的積極性，使他們主動參與到“三清”工作中來，達到羣防羣治的效果；

五是全面掌握野外作業點的實際情況，將其名稱、位置標註在防火重點區域防火責任網上;

六是在“三清”過程中，對居民點和野外作業點要進行森林防火知識和森林防火規定的宣傳；

6、3月31日，根森公司援外靠前佈防隊伍30人出發，前往畢拉河駐防。

7、4月1日起，根河林區森林防火指揮部間加強野外火源管理，加大巡查力度，對重點部位派專人嚴看死守，嚴禁在林內燒香燭、焚紙錢、燃放鞭炮等，從源頭上杜絕發生森林火災的隱患，確保森林安全萬無一失。

清明節期間，林區森防指通過電視臺、微信平臺發佈公告，要求入山掃墓的市民要講文明、樹新風，破除迷信，移風易俗，文明祭祀，用植樹、送花等有益生態環境保護的文明方式祭奠。

8、4月4日早，根森公司森林防火指揮部，開展清明節森林防火檢查工作，會同市政府、應急局、森林消防隊、森林公安開展聯合檢查。

此次執勤出動，應急事務處森林消防隊100人，根河市森林消防隊30人，公安幹警21人，各林場管護人員270人，總計出動執勤人員450人。出動小車20輛，大客車5輛，警車7輛，總計出動大小車輛32輛。對重點執勤地點五峯北、好東山、四車間、根河木業後山、火葬場和公墓等配備重兵把守，各林場管護員、巡護員、稽查員到崗到位及時巡護，有效防止了森林火災的發生。

根森公司黨委書記高希明、總經理白雪巖、副總經理胡世德，根河市領導有，根河市副市長黃紹斌、根河市應急局局長李仲華、森林公安局局長劉啊倫、根河森林消防隊大隊長李森、教導員賀虎林，應急事務處主任林長山、書記王玉剛等同志對各單位的上崗情況、布控看守情況、重點部位進行流動檢查。

9、4月9日，森工集團第五督查組組長馮國慶一行到根森公司檢查指導春季森林防火工作，根河森防指常務副總指揮、公司副總經理胡世德，應急事務處負責人陪同督導檢查。

10.4月10日-11日，森林經營管理處、公司應急事務處在黨校活動中心舉辦森林防滅火培訓班，培訓班培訓時間2天，森林經營管理處基幹撲火隊100名隊員參加培訓學習。

培訓班上圍繞森林草原防滅火形勢分析、快速反應、技法戰術、安全避險等專業技能進行了細緻地講解，同時指導大家系統學習了《森林火災撲救安全》、《威脅滅火人員安全的主要因素及應對措施》、《森林草原滅火戰術》《撲火自救成功和傷亡案例分析》、《2020年7月12日北部原始林區永安山毛河林場撲火案例分析》等內容，觀看了科教片《滅火安全防範與火場緊急避險》，要求嚴格落實國家森防指關於撲火安全“十個必須”的工作規定，牢固樹立安全第一的思想，培訓結束後，進行了防滅火知識考試答題，加深鞏固隊員們對培訓班講授的防滅火知識的掌握。通過培訓學習，提高了森林經營管理處基幹撲火隊隊員的綜合素質和防滅火應急處置能力，爲實現“全年不發生一起人爲火災”防火目標提供了有力保障。

11、4月12日召開根森公司公司防滅火督查員培訓班暨督查組第工作會議，會議由根河森防指常務副總指揮、公司副總經理胡世德同志主持，督查組組長董瑞柱、副組長王忠林、等10名成員參加會議。

會議共有三項議程，一是圍繞森工集團下發的《內蒙古森工集團森林防滅火專項督查工作方案》及根林黨辦發14號文件進行學習。二是各督查組對四個防區的林場進行了督查，對督查結果做出反饋。三是安排下一步督查組的工作。

12.4月13日森工集團2021年“第四聯動區”森林防滅火聯防聯動工作會議在得耳布爾林業局有限公司召開，根河森防指常務副總指揮、公司副總經理胡世德同志，應急事務處主任林長山同志，前往參加會議，協商制定了2021年森林防火聯動工作方案，簽訂了森林防火聯動工作協議書。

13.4月15日應急事務處聯合鐵路線路車間、電力車間、根河供電所、好裏堡供電所、好裏堡林場、潮查林場用時一天時間，對林區輸電線路、變壓器鐵路兩側、火車站點等地進行了實地踏查，對發現問題的地方進行利及時協商與整改。

14.4月16日，根森公司與根河市應急局、公安局、根河森林消防隊聯合開展了“大型森林防火宣傳活動，公司團委和應急事務處黨團員願者走上街頭對來往行人和個體店面發放了防火宣傳單、森林火警電話12119宣傳卡及森林防火普及知識。此次森林防火宣傳活動出動大小車輛43臺，參加人員300餘人次，發放宣傳手冊及宣傳單5000餘份，發放森林火警電話宣傳卡片800餘張。

15.4月17日，高跟森公司在森防指會議室召開根河林區森林“撲火安全警示教育整治周”活動動員會，參會人員有森防指常務副總指揮、公司副總經理胡世德同志，應急事務處班子成員、各股室負責人，消防大副中隊以上人員，會上傳達了森工集團安全警示周文件精神，並安排部署了警示周活動。同時開展了警示周第一項組織學習，會上學習了習近平總書記關於防災減災救災重要論述及森林草原防滅火的一些精神，特別是兩次“3·30”時間重要批示精神、學習了《國家森林草原火災應急預案》、《撲救森林草原火災現場指揮機制》、《森林草原撲救指揮“是個嚴禁”》等內容，並要求會後大隊組織每一名隊員展開學習，通過此次學習使得大家更進一步對防滅火工作有了更多的認識，進一步提高應急處置能力，對下一步防滅火工作夯實了基礎。

16.4月18日-19日應急事務處組織森防大隊及各級指揮員開展了撲火安全業務培訓，對照森林火災應急預案，組織指揮員開展火場勘察、預判風險、規避風險等學習、組織地位導航系統、地形圖、指北針、避火罩、等避險裝備操作與使用，以及自救互就訓練，通過業務培訓提高了而指揮機構精準研判、精準指揮能力、提高緊急避險能力。

17.4月20日急事務處組織森防大隊及各級指揮員對照工作思想、安全意識、責任落實、組織指揮能力、火災撲救能力、避險能力等方面展開了對照剖析，並撰寫了自我剖析材料。

18.4月21日應急事務處組織森防大隊及各級指揮員選取了本局發生的典型案例，13年“5·5”大火組織展開一次案例分析，主要針對指揮員和撲火人員在撲救行動中安全風險評估情況、“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避”執行情況、火場管控情況、撲火力量情況、預案修訂情況、應急處置情況等進行分析。吸取了經驗教訓，積極改進，提升了指揮員和撲火人員的指揮能力、撲救能力。

19.4月22日跟隨呢公司從新完善了指揮運行體質，現場指揮工作機制，修訂完善預案，並結合實際，探索實用有效的安全機制，嚴明獎懲制度，對抓撲火安全發麪工作取得了明顯成效。

20.4月27日，我們研判了五一前後的春防形勢，根森公司馬上開始春季造林、種苗生產，時間緊任務重，會對春防工作帶來一些影響；農點春播工作也已陸續展開，進入林內活動人員大量增加，給春防工作造成很大壓力，根河林區森林防火進入關鍵期、危險期。爲此，我們及時下發了根森防指發［2021］3號關於進一步抓好“五一”期間防滅火工作的緊急通知，安排部署“五一”節期間防滅火工作。

21.4月28日下午國家林業和草原局召開全國電視電話會議，對五一”節日期間森林草原防火和安全生產工作做出安排部署,會有我們及時傳達貫徹上級文件精神。

22.4月29日上午森工集團召開森林防滅火和安全生產工作視頻調度會議，安排部署“五一”期間及今後一個階段的森林防滅火和安全生產工作。會上總工程師王偉對防滅火工作、安全生產工作，進行具體安排部署。會後根河林業局有限公司召開森防指工作會議，會上傳達了上級會議精神，並安排部署公司“五一”期間森林防滅火工作，具體安排如下：

一是節日期間正值春防關鍵時期，各單位、各部門要按照公司森防指相關文件要求，保持高壓態勢，落實好防火特別緊要期各項工作和疫情防控措施。各單位負責人要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，集中精力，盡職盡責，堅守崗位，防火防疫一起抓，認真執行森林防滅火各項規章制度和疫情防控舉措，確保職工度過一個和諧愉快的節日。

二是各單位要加強防火值班調度和信息報送工作，嚴格執行24小時值班值守制度和零報告制度，黨政主要領導要親自帶班，堅決杜絕脫崗、漏崗，節日期間，各單位黨政主要領導沒有極特殊情況不得外出，根河林區森防指辦公室將對各承擔防火責任的單位領導帶班、人員值班情況進行抽查，發現脫崗、漏崗問題的，將予以全公司通報。

三是各林場的30人快速撲火隊要集中食宿，集中待命，積極開展體能、技戰術訓練，撲火安全緊急避險演練，保證迅速出動，首戰必勝。瞭望塔、管護站和管護人員要加強瞭望、檢查和巡護，發生火情及時報告。無生產作業的溝系一律實行封閉管理，清除全部外流人員，路口落杆上鎖。管護站要做好進入林區人員登記，嚴防帶火種進山。周邊巡護人員要延伸到各支岔線，內清外封，嚴加防範，嚴看死守。夜間武裝巡護制度要堅持常態化，責任落實到位，確保防控全覆蓋、無盲點。

四是節日期間，各戰區包片領導、防火督查工作組要嚴格按照森工集團督查方案65條規定，對轄區內各單位的防滅火工作進行逐項檢查，填寫檢查記錄，對不符合規定、存在隱患的，下發整改通知書，明確整改時間，做到有檢查、有整改措施、有落實、有反饋、有效果複查、有效果報告，並及時報送森防指存檔，實行全程痕跡化管理，任務鏈條完整閉合。重點是野外施工單位，要實施動態管理，跟班作業，每日巡查，隨時臨檢，全程記錄。

五是各包片領導、防火督查工作組、各林場要會同森林公安局，在節日期間再開展一次“三清”工作，重點是野外施工單位、農牧點、旅遊點等重點部位的用火管理及河套清理，全面清查防火漏洞，並督促林場及時整改，做到不留隱患。

六是保證重點工程項目的防火安全，在根河生態功能區內作業的施工單位，要辦理完備的作業手續，落實防火措施，應急事務處稽查站人員和各有關林場必須安排專人跟班檢查，跟班作業，實施動態管理，每日巡查，隨時臨檢，全程記錄，確保防火安全。

七是遇有四級風及以上的惡劣天氣，要嚴格執行拉閘斷電規定，安排專人負責，專人沿線巡護，及時發佈紅色、橙色預警信號，掛紅旗、拉警報，堅決做到不進山、不生產、不用火。

八是當前是春季防火的最緊要時期，各單位、各部門都要對當前的防滅火工作給予高度重視，不能掉以輕心，各級領導要把工作的重心切實轉移到防火工作上來，確保春防不出問題。在檢查中，如再發現單位和部門有令不行、有禁不止，森防指要進行約談、通報。

九是一旦發生森林火災，起火單位的黨政主要領導要親臨一線帶隊指揮撲救，包片領導、防火督查工作組要迅速抵達火場，組成撲火前線指揮部，迅速啓動預案，集中優勢兵力打殲滅戰，務必將火消滅在初發階段，做到當日火、當日滅。

23.五一期間，公司森林消防隊以水滅火中隊開展實戰訓練。以水滅火中隊30人，配備了水泵6臺、水帶5000米、40立方米移動便攜式蓄水池4臺，安排了專用車輛設備裝車待命，確保遇有火情能夠及時出動。

24.五一期間各包片領導、防火督查工作組、各林場會同森林公安局，在節日期間再次開展了“三清”工作，重點是野外施工單位、農牧點、旅遊點等重點部位的用火管理及河套清理，全面清查防火漏洞，並督促林場及時整改，做到不留隱患。

25.5月10日公司應急事務處森林消防隊開展了大型綜合演習。、

26.5月13日-5月17日，根據森工集團成立索降特勤中隊的指示精神，公司應急事務處經過認真選拔，在森防隊員中選拔了17名年輕的撲火隊員充實到索降特勤中隊，用時5天接受理論學習及索降訓練。

27.5月17-22日，林區雖普降小到中雨，對春防緊張形勢有所緩解。但隨着植被返青，氣溫升高，築路施工全面鋪開，線上外來人員多；進入林區旅遊、採集、從事種養殖業等流動人員和車輛逐漸增多，火源管理難度隨之增加；我局搶季造林和補植補造工作，時間緊，任務重；目前進入雷擊火的高發期，發生森林火災的機率增加。針對上述情況，森防指提出如下要求：

一是進一步提高對森林防火的認識。當前，正值森林防火特別緊要期，要充分認識當前森林防滅火工作的嚴峻性、複雜性、艱鉅性，堅決不能麻痹、不能僥倖、不能鬆勁，把森林防火工作作爲當前壓倒一切的重要工作，提高政治站位，統籌兼顧。各單位防火責任要再壓實，火源管控要再強化，巡護監測要再加強，督查檢查要再嚴格，工作預案要再完善，重點問題要重點推進，確保根河林區生態安全。

二是進一步加強組織領導。各單位要嚴格執行一崗雙責、黨政同責，黨政主要領導要負總責，親自抓，不鬆勁，不懈怠，明確班子成員的分工和責任區，全面落實森林防火責任制，做到全覆蓋、無死角。包片領導和包點工作組要把全部精力放在防火上，近期再組織一次全方位的督查工作，重點是防火最後一公里，從最前線，最末端查起。要深入施工作業區、造林場地查防火安全保障措施，跟班督查情況；要深入各溝系、河岔查封溝情況，巡查情況，捕魚狩獵情況，路橋通行情況；要深入作業點、種養殖點查“十有標準”執行情況，“六項管理”落實情況；要上瞭望塔檢查瞭望執勤情況，觀察設備使用情況，業務技能掌握情況，生活用火防範情況，安全措施保障情況，環境衛生清理情況；要到管護站、檢查站督查入山管理制度執行情況，森林防火政策法規制度學習掌握情況，爐灰三步法執行情況，生活用火用電安全管理情況，防火內業情況，日常巡護管理情況，優美環境建設情況；要到各林場查看撲火隊伍訓練待命情況，領導值班情況，撲火物質機具車輛是否滿足戰時需要，防火巡查檢查人員管理情況。要堅持事無鉅細，高標準、嚴要求，一個不放過，件件有迴音。要有詳實的檢查記錄，隱患排查整改臺賬，及時上報指揮部備案。

三是進一步加強火源管理。人員入山必須出示防火證和本人身份證，檢查站要對入山人員的防火證和身份證進行登記，公安幹警要配合檢查站執勤人員進行火種搜查清理。各檢查站人員在文明執勤的同時，要認真做好防火宣傳工作。四級風以上天氣停止一切生產、生活用火，封山戒嚴，除防火、造林人員外，禁止一切車輛、行人入山。要重點加強外來施工人員的管理，嚴格執行火源管理規定，落實專人看護。

四是進一步強化瞭望監測。當前已進入雷擊火的高發期，要求各瞭望塔從早5.00時——晚9.00時，必須保證有一個人在塔頂監測，每半小時和森防指會晤一次，並認真做好觀察瞭望記錄。依據《根河林業局瞭望監測辦法》《根河林業局森林防火責任追究辦法》《根河林業局森林防火責任制度》等規定，凡出現漏崗、漏報、漏會每次罰款500元，取消當班日瞭望補貼；凡出現觀察有效區域內發生火情，未能及時發現，及時報告的，罰款1000元，取消全部瞭望補貼，調離原崗位。出現上述情況，隊長、區段承包林場副主任、主管負責人、書記、主任、包點科室都要承擔連帶責任，逐級問責，責任領導與瞭望員同罰，並寫出事故調查及整改報告，總結經驗，吸取教訓，改進工作。

另外，要加強通訊設備的管理維護，明確設備使用人，責任人，定期按照操作規程進行設備維護保養，認真填寫保養維護記錄。安裝在塔頂的通訊設備嚴禁擅自拆卸下塔，一經發現按照漏崗、漏會處理。

五是進一步強化巡護、檢查工作。要求各管護站和近遠山管護人員、周邊看護人員、檢查人員、摩托車巡護人員、執勤幹警，必須堅守崗位，認真執勤，全天候看護。重點是鐵路沿線的巡查和輸變電線路的巡查，涉及林場一定要安排專人，密切監視火車門窗封閉、定點清爐、爐灰澆水處理、沿線站房開設防火隔離線、煙囪安裝防火帽、巡線人員嚴禁吸菸、變壓器、輸電線路等方面工作；巡視檢查老化線路、變壓器周邊隔離帶、輸電線有無鬆動搭接、有無危險枯木倒木等工作，發現火災隱患及時報告。凡出現缺崗、漏崗現象及玩忽職守行爲，一經發現，嚴肅處理，同時逐級追究各級相關責任人的責任，決不姑息。

六是進一步加強林火監測。目前林區已進入雷擊火的高發時段，應急事務處要及時收集上級發佈的雷電資料、熱點資料，及時發佈信息，組織排查。雷電天氣過後，地面摩托巡護要及時線上觀測巡查，管護站、瞭望塔密切觀察周邊，對疑是火點啓用無人機查看或溝通航站飛機確定，做到早發現、早出動、早撲滅。

七是進一步加強應急準備。各單位要結合春防後期的工作實際，對應急預案進行再修訂、再優化，增強預案的針對性、周密性和操作性，確保一有火情，快速啓動，有序安排火災處置。路管隊要對公路通行搶險預案進行進一步修訂，配合林場對不能通行的道路橋涵進行應急處理，採取加固橋涵，修建臨時便道等方法，保障撲火車輛的通行，相關費用基建部門做預算，局長辦公會議研究落實。各類防火專業人員要堅守崗位，隨時掌握火情火險動態和工作進展情況，妥善處置應急事件。撲火值班車輛要保證良好狀態，杜絕挪作它用，確保戰時出動。做好撲火機具、火場通訊設備的日常維護保養工作，保證戰時需要。一旦發生火災，重兵投入，速戰速決，確保實現有火當日滅。

28.5月18-6月2日，根河林區普降中到小雨，降雨量較大，河水水位急速增高，應急事務處組織各林場積極籌備防汛搶險準備，制定了防汛搶險應急預案；生態功能區內木質橋涵、部分道路被沖毀，根森公司正在組織進行全力搶修。

29.5月中旬，根森公司重點火險區重點工程項目，森防隊快撲隊營房，車庫已動工，正在進行建設中。

30.5月31日，按照森工集團要求，駐防畢拉河30人快速撲火隊人員，以全部安全返回根河。

31.6月15日根森公司按照森工集團森防指要求，結束春季防火期，轉入夏季防火期。

9月14日召開根河林區森林防火指揮部2021年秋季森林防滅火工作會議，會上傳達了森工集團2021年度林區秋季森林防火工作視頻會議精神，總結根河林區春夏兩季森林防火工作，並對2021年度秋季森林防火工作進行安排部署。公司高希明董事長在會上做重要講話，講話中強調 一、提高政治站位，增強政治意識要認真學習貫徹習近平總書記生態文明思想和關於防範重大風險的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和自治區的安排部署以及森工集團秋防工作要求，切實將森林防火工作抓實、抓細、抓到位。目前，林業局兩大任務是生態保護建設和民生改善，生態保護建設重中之重就是抓好森林防火，是林業企業的“頭號”工程，防火做不好，其他工作都是零。要時刻繃緊防火這根弦，杜絕僥倖心理，堅決克服麻痹大意思想。在森林防火工作上，我們必須有清醒的責任意識，要從講政治的高度重視起秋季防火工作，做到初心不改，恆心不變。二、落實好各項防火舉措要明確今年秋防工作重點，着重做好火源管理和人爲火的防控，包括工程作業點、山上採集等人員生活用火。管護力量要側重安排在城鎮周邊、公路沿線，各支線卡杆要上鎖，安排專人值守，不允許四輪車進入支岔線。管護站周邊、變壓器周邊等區域要打好防火隔離帶，爲明年的春防做好準備，打好基礎，三、做好各項應急準備工作做好防火機具、瞭望塔、道路等檢修和維護工作，這也是爲明年春防工作奠定基礎。四、其他工作要求從9月15日）開始，瞭望員、管護站人員、公路巡護人員、城鎮周邊管護員、快撲隊員等都要上崗到位。防火辦和各單位要做好領導值班值宿安排。撲火隊員、管護員上崗後，要做好各林場幹線、支線的垃圾清理工作。每個林場安排一位副職帶隊，全面踏查好本生態功能區內的路況，不留死角，及時將道路、橋涵的安全檢查情況報送至防火辦。各林場要對近三年來重點區域綠化、四旁綠化、森林撫育、補植等工作落實情況進行回頭看，成活率、保存率不達標的地塊要及時進行整改。如因作業質量不達標被上級檢查組通報，將追究相關領導和責任人的責任。再次重申，溼地公園範圍內嚴禁打漁，森林公安局各派出所應加強巡察，做好三清工作。

公司副局長鬍世德在會上做了重要講話，講話中傳達了森工集團2021年秋防工作會議精神，全面總結了今年春防、夏防工作，並對2021年秋季森林防火工作進行具體安排部署。

26. 中秋、國慶節期間的森林防火工作。安排各林場、各有關單位要切實抓好國慶節和中秋節期間的森林防火和消防工作。放假期間，林區火險等級仍比較高，防火形勢不容樂觀。護林防火管理處要統籌安排好放假期間的森林防火各項工作，各單位認真執行值班值宿制度，加強督導督查，強化應急處置，時刻準備應對突發火情；各林場要保持高度警惕，明確責任、積極部署，管住火源管住人。一旦出現火情，要做到早發現、早報告、早撲救，確保節日期間森林防火不發生任何問題；其他各單位要抓好本單位的消防工作；各防火督導組領導和包片科室應深入包片區域，落實包片責任，深入細緻排查防火隱患，堵塞漏洞，做到有檢查、有記錄、有跟蹤、有反饋。節日期間，所有防撲火人員必須全部到崗到位，待命人員必須保持24小時手機開機狀態。各瞭望塔、管護站、檢查站和遠山、近山及公路巡護人員要認真負責，按上級要求進行瞭望、巡護和彙報。各單位、各部門負責人要嚴格執行24小時政務值班和緊急重大事情報告制度，不得關手機。妥善安排好消防、安全、穩定和防盜等各項工作。遇有重大突發事件，要按規定及時報告並妥善處置，確保職工羣衆度過一個歡樂祥和的節日假期。

27. 10月30日按照森工集團開設隔離帶要求，抓住有利時機進行點燒、機耕，於10月30日全部按要求開設完畢，爲明年春防打下基礎。

截止目前，根森公司共召開森防指成員會議4次，聯動會議3次，林場召開春防專題會議34次，森防指下發文件20份，開展各級防火檢查89次。公司設立固定防火標語牌64塊，購買防火短信服務40萬條，微信防火公衆號18篇，懸掛防火橫幅200條，插掛防火期3218面，出防火板報18期，散發標語8000張。

二、工作職責明確，責任落實到位

根森公司按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對防火責任地塊和人員進行了重新梳理，重新構建了責任網絡，層層簽訂了防火責任狀，我們和根河市區各單位建立了聯防聯動會議機制，和周邊毗鄰局建立了聯防會晤機制。真正把森林防火責任落實到了林場、班組、野外作業點，落實到了山頭、地頭、人頭，切實做到了山有人管，林有人護，責有人擔。

一是在春防會議上防指總指揮與主管局長，各防區總指揮簽訂責任狀；會後各防區總指揮與各林場主任、書記簽訂責任狀；依次層層簽到職工和地塊。

二是通過走訪協調，我們與根河市林業局、根河市應急管理局、根河市政局、根河市旅遊局、根河市公路管理局、根河市各辦事處、敖鄉及鐵路、電業、移動、電信、網通等相關部門企業共商春防事宜，劃分防區，簽訂了防火責任協議，進一步完善了屬地各系統協同防火的有效機制。

三是按照分割劃塊後的責任區域，9個林場在責任區內實行了近山巡護、遠山設卡的管護模式，確保了設卡卡得住，巡護走到位。

四是對存在農牧業點及施工點的責任區實行“十有”化管理。

五是嚴管“自己人”，林場對轄區內的檢查站、管護站、瞭望塔、旅遊景點都要嚴格按照“十有”標準管理，每一位職工都必須寫出森林防火承諾書。

據統計：今年我公司共簽訂局級責任狀6份，場級責任狀41份，段隊級責任狀88份，班組級責任狀237份，寫出森林防火承諾書773份，並與根河市各系統單位簽訂了市區周邊聯方協議，與毗鄰局簽訂了聯防協議，與莫爾道嘎、得耳布爾、額爾古納自然保護區簽訂了聯動協議，與根河電業局續訂了四級以上大風天氣拉閘斷電協議，與根河氣象局簽訂了氣象信息共享協議。

三、積極排查隱患，嚴控野外火源

今年，我們採取嚴管“兩類人”、“四個強化”、“ 點面結合”的辦法，從源頭遏制火災的發生。

1.多策並舉防範化解輸變線路火災風險。我局境內有輸變線路306公里，林內變壓器56個，爲消除大風天輸變線路火災隱患，根河局與電業部門簽訂聯防協議，由電業部門負責根河林區範圍內供電老化線路的維修、開設變壓器周邊隔離帶、清理輸電線沿線枯木等工作，消除火災隱患；針對入林場線路實施了4級以上大風天拉閘斷電，確保安全；在管理上，沿線各林場落實責任領導分段承包，安排151人巡查看護，每日向林場彙報巡護情況。

2.根森公司針對當前氣溫回升較快，風大物燥，客觀上已具備着火條件，從4月2日根河林業局召開防指成員會議進行了春防工作再部署落實強調。

3.“三清”工作做到乾淨徹底，不留死角和隱患。截止目前，全局共開展“三清”工作30次，出動231人次，排除火災隱患21處。

4.施工點、農牧點要嚴格執行“十有”規定和野外生產、生活用火審批制度，“爐灰三步法”處理生活用火，“隔離埋地法”處理生產機械用汽柴油，四級以上大風天氣停產、停工、停電、禁用明火。截止目前，全局共有42個，279人。全部簽訂了防火責任狀，繳納了防火保證金，開設了周邊防火隔離帶，配備了專職防火監督檢查員，配備了足夠的防撲火工具，確保發生火情能夠自救。

5.今年我們從實效出發，採取封溝口、卡路口、摩托車流動巡邏的辦法，全局有43個管護站封溝口；有97個溝系實行了封閉管理，上鎖封溝，專人值守；有32臺摩托車線上巡護；9臺戰旗臨檢巡查。

6.認真抓好防火督查，包片領導和包點科室要駐守責任區單位，開展火險隱患大排查活動，進行重點整治，深入林區腹部，清山、清溝、清河套，最大限度地減少火險隱患。

7.防火期內，林場班子成員全部上山抓防火，各單位黨政主要領導、分管領導、包片領導不得外出，特殊情況必須向林業局黨政主要領導請假。要嚴格值班值宿制度，加強調度指揮，全力以赴抓好春防工作。

四、強化預警監測，落實安全施救

我們從完善制度入手，採取強化預警監測，安全培訓，隊伍訓練等方法，實現了春防無森林火災的好成績。

一是充分發揮衛星監測和視頻監控“千里眼”作用，實現衛星、航空、監控、瞭望、巡護等立體監控，確保火情早發現。加強應急通信設備配備和運用，綜合運用公網通信、超短波、衛星電話、地理信息、林火監測、巡護定位、應急通信、管理信息等系統，做到早發現早報告。對國家、自治區通報的熱點信息要認真核查，及時反饋，做到有火必報。

二是突出抓了預案落實。要求各級領導和有關人員學習領會預案的各項內容、程序和措施，做到有章可循，有據可查。

三是突出抓了隊伍演練。森林消防隊作爲撲火的先鋒隊、主力軍，高標準錘鍊自身，制定完善了訓練計劃，從身體素質、撲火技戰術、撲火機具的熟練使用到撲火安全防範，進行全方位的學習訓練，做到了快速反應。林場快速撲火隊作爲林業局森林消防隊的補充，進入防火緊要期集中食宿、集中訓練。各單位基幹撲火隊進入防火期安排了進行2-3次集中學習訓練。做到通行無阻。森林經營科、應急事務處會同各林場做好道路情況的調查摸底，提前制定撲火兵力運輸方案。對損毀道路橋涵進行必要的維護，確保撲火兵力運送順暢。對影響通行的道路兩側路影進行及時清理，重點是支線、岔線。

四是做好援外撲火工作。按照《林區援外撲火暫行規定》要求，爲提高一線撲火指揮能力，在援外撲火每隊增加3名指揮員。由森林經營科、森調隊各選10名身體素質好、熟悉山場業務、會使用GPS、會識圖的業務幹部待命，並報森防指備案，隨時抽調。

五是突出抓了撲火安全。確立牢固樹立“以人爲本，安全第一”的思想，做到火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，確保安全。要求各級指揮員要善於決策，撲火前要把火場周邊的山形地貌、風向風力摸清，把人員安全放到首位，防止出現因火情不明、通信不暢、誤闖火區、休整地點選擇不當等造成人員傷亡。緊急避險要聽從指揮，做到有序撤離。開展防滅火人員安全培訓，禁止未經安全培訓人員參加火災撲救工作。今年，爲加火場紀律管理，我們在每一個撲火梯隊安排紀委領導任撲火指揮員。給每支撲火隊伍都要配備專職安全員，各級指揮員和專職安全員要按照應急預案要求，平時多學習、多演練，變成“內行人”。據統計，公司開展全局性的防撲火技戰術及撲火安全培訓2次，培訓人員276人次，林場開展撲火安全培訓28次，培訓人員754人次。

五、強化應急準備，保障後勤供應

今春，我們重新修訂了根河林區撲救森林火災預警應急方案，加強了與氣象部門的溝通聯繫，簽訂了信息共享協議，及時掌握氣候變化，確定火險等級，及時發佈森林火險預警信號和高火險警報，科學組織和管理野外生產用火，明確防火專業人員進入相應防火等級的工作狀態。

1.在隊伍準備方面：我們按照建隊多樣化、指揮一體化、管理規範化、裝備標準化、訓練經常化、用兵科學化的原則，建立了一支總數達300人（含森林經營處100人）的森林消防隊伍。其中組建了以水滅火中隊、機械化快速反應中隊、特勤索降中隊，配備了指揮車、運輸車、全道路運兵車、通訊指揮車、後勤保障車、油槽車、野外炊事車、鉤機、裝載機、J-50水車、爬山車、無人機、全球通手持電話、對講機、GPS、北斗系統終端機、風力滅火機、水槍、油鋸、割灌機、組合工具、專業行囊等先進設備，全面提高了專業森林消防隊的快速撲救能力。

2.在後勤保障方面：我們給森林消防隊300人、林場快速撲火隊270人儲備了三天的給養，品種按照方便、即食、營養均衡、便於保存的原則儲備，有方便麪、各種罐頭、火腿腸、鹹菜、八寶粥等專人專庫保管。機具按照每個中隊10颱風力滅火機、2臺油鋸、2點火器、4套組合工具等配備，並設有以水滅火中隊配備6臺水泵、水槍、便攜水池等。撲火隊員統一配裝了滅火阻燃服、帳篷揹包鴨絨被等防護生活備品，每個中隊配備一個醫療急救箱。應急事務處設有防火物質儲備庫，儲備打一場中等規模火所需的物質機具。

3.在應急值班方面：我們執行根森公司、各林場堅持24小時值班和領導帶班制度，森防指每天有一位處級領導在防火辦帶班。各林場所有領導全部上山值班，隨時妥善處置突發事件。

六、下一步工作安排

（一）修整備戰，總經經驗，查缺補漏。

（二）做好全國重點火險區治理四期工程項目收尾工作。

（三）進一步加強機關工作作風建設，抓學習，抓考勤、抓紀律。切實提高整體素質，更新觀念，跟上林區改革發展速度。

（四）進一步強化森林消防隊的管理，打造一支準軍事化森林消防專業隊伍。

（五）利用防火淡季組織防撲火專業人員開展業務學習培訓，提高業務素質和技能。

（六）認真總結研究援外撲火經驗教訓，修訂完善撲救本局火、聯防聯動撲火、遠征撲火的各項應急方案。

（七）進一步梳理、補充、完善防撲火方方面面的規章制度，做好今後的各項森林防火工作打牢基礎。