離退休幹部工作報告多篇

【第1篇】教育局離退休幹部工作報告範本

秋風送爽，金桂飄香。

省委老幹局於10月20日至24日在省委黨校舉辦全省離退休老幹部黨支部書記學習班。這一消息傳來，我一下子難以抑住又驚又喜的心情：驚的是“人到終身萬事休”的白髮老頭，還能到這樣高規格、高層次、高水平的黨校去學習，是萬萬沒有想到的。數十年來夢寐以求的事，今日終於成爲事實;喜的是從黨中央到地方各級黨政領導這樣看重老人、尊敬老人、關愛老人，使我深受感動，太高興了。我暗下決心，一定認真學好，重新武裝自己。

在開班儀式上，省委組織部副部長、老幹部局長馮桃蓮同志，傳達了中央組織部在湖北武漢召開的全國離退休幹部黨支部建設暨思想政治建設經驗交流會的精神。學習期間，省委黨校黨史黨建研究部盧文華博士作了黨的xx屆三中全會精神的學習輔導;省委老幹局副局長陳衛華同志介紹了省委老幹部工作情況;省委老幹局一處副處長鬍琿同志對離退休老幹黨支部建設中有關文件進行了解讀;省委黨校經濟發展戰略研究所所長黃世賢研究員、教授對江西經濟形勢進行了分析。老幹部黨支部書記們分組進行了討論交流，並進行了小結。學習之餘，省委老幹部局組織大家參觀了“八一”起議紀念館、騰王閣、紅谷灘秋水廣場等。

經過幾天的學習、討論、交流，感受頗多，收益匪淺。現將這次學習的所思所想作個簡要的彙報。

一、學習的知識

1、“兩項建設”是根本，支部是關鍵。

全國現有離休幹部116.2萬人，由於不可抗拒的自然規律，人數每年約以6%的速度在遞減。他們爲新中國的誕生出生入死，付出了血的代價，這些老同志確實是國家的寶貴財富。善待他們，就是對黨負責;善待他們，就是珍惜勝利之果;善待他們，就是不忘本，全省已設立離退休黨支部5815個。全國已進入老年社會。離休幹部整體進行“雙高”(高齡期、高發病期)。這些離退休幹部在社會、單位雖然是弱勢羣體，但他們黨性強、原則性強、遵紀守法，也是不可低估的強勢羣體。省、市許多領導在有關會議上反覆強調，要重視老幹工作，關心老幹工作，各種待遇應有的該給足，不然“基礎不牢，地方山搖”。還指出，對老幹工作不重視，是政治上不成熟的表現。再窮不能窮孩子，再苦不能苦老幹部。做好老幹部工作要用勤、用心、用政策、用制度。我體會到各級領導非常重視、關心、支持老幹部工作，也沒有理由不做好老幹工作。

在“兩項建設”(支部建設、思想政策建設)中，應該努力做到;抓班子建設，提高幹部素質;抓制度建設，走向規範化;抓思想教育，增強黨性意識;抓政策落實，兌現各項待遇;抓經費投入，開展文體活動;抓先進典型，推進老幹工作。

2、“三農”是根本，改革是關鍵。

在學習班上，學習了黨的xx屆三中全會的文件，省委黨校盧博士對全會文件的解讀，講得生動透徹、具體形象。

我國是13億人口的大國，大家吃飯是非常重要的問題。前幾年土地損耗非常大，《決定》中下了“鍘刀”：“堅決守住18億畝耕地的紅線。”中央採取了措施：劃定永久基本農田，確保總量不減少，用途不改變，質量有提高。這樣，全國人民吃了定心丸，就放心了。

教育事業在農村也是一個瓶頸。實行義務教育階段，學生學雜費、書本費全免，公用經費有保障機制，但仍存在發展難題。《決定》中指出“發展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的農民。保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業。”鼓勵城市學校教師“支邊”，促進城鄉義務教育均衡發展。

農民看病難，看病貴的問題在逐漸好轉，《決定》中要求，農村醫療衛生事業的發展堅持政府主導，整合城鄉衛生資源，建立健全農村三級醫療衛生服務網絡，向農民提供價廉的基本醫療服務。目前在建設新農村中，實行“三改”：改水、改廁、改豬牛欄，衛生條件向前邁了一大步，但要繼續加強。

農村社會保障體系，確實爲農村老、弱、病、殘者辦了一件好事、實事。《決定》中強調貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續發展，做到應得盡保。

完善黨領導農村工作體制機制。黨政主要領導要親自抓農村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農村工作。把糧食、增收、耕地、環境、穩定作爲考覈縣(市)領導的重要內容。

xx同志在江西調研考察時強調，“貫徹黨的xx屆三中全會精神，一定要結合本地實際，體現特色，發揮優勢，創造性地開展工作，確保農民得到實實在在的利益。

3、經濟是根本，發展是關鍵。

近幾年來， 江西的經濟發展勢態良好，正處在中部崛起新跨越的重要歷史時期。發展速度：在全國排第11位，在中部排第2位。省委書記蘇榮對江西的經濟形勢評估爲：總量少、人均低，仍處於欠發達地區，但生態環境好，發展態勢好。

二、學習的收穫

這次赴省學習，是人生的一次最大收穫。全省11個市、99個縣(市)、3個開發區，共計113人(其中市局帶隊11人)。全省縣教育局學員9人。參加學習班書記的年齡，平均65.5歲，最大的有80歲高齡。在學習中，聽了省委老幹局領導的講話和教授、專家的講課以及討論交流後，解決了認識上的“三個誤區”。

其一，老幹工作有“三不”：文件不貫徹，工作不重視，單位不過問;

其二，老幹工作有“三難”：學習難組織，活動難開展，人員難到齊;

其三，老幹工作有“三大”：職務差別大，居住分散大，興趣區別大。

學習後，提高了一些思想認識，解決了一些疙瘩。從1979年到現在，涉老幹政策發文共有738篇(離休幹部較多)，XX年全省表彰先進：集體130個單位，個人205名優秀黨員。省組織財、人事、老幹等單位對離退休幹部公用經費(活動經費)準備增加50%，中組部還在調研，收集情況，考慮提高退休幹部生活待遇事。各級領導對老幹部發揮作用，維護穩定非常重視。

我作爲支部負責人要振作精神，穩定思想，盡最大的努力，帶好這一班人。以中央提出的“五個好”(支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、羣衆反映好)爲目標，抓住“兩項建設”，在省、市、縣、局黨委領導下，讓支部工作推向新臺階。

三、學習的感受

當我踏進省委黨校的大門之際，就受到省委老幹部局領導的熱情接待，感到一股暖流涌入心田，像“回孃家”一樣親切，並且告訴我，住宿和飲食全免費，這是歷年來我參加會議、學習班沒有見守的事。工作人員和服務員照顧十分周到，我深受感動，他們忙前忙後，一切順利就緒，很快就安定下來了。

灑盡餘熱笑人生

——赴省委黨校學習有感

金秋嘗桂豫章情，衆翁洪城去取經;

專家學者留妙句，童心煥發惜佳音;

中華崛起靠黨建，共享和諧謝黨恩;

夕陽西下晚霞影，灑盡餘熱笑人生。

【第2篇】強化離退休幹部支部建設工作調研報告

當前，改革進入攻堅階段，發展處於關鍵時期，我們既面臨着良好機遇，又面臨着嚴峻挑戰。在新形勢下、新任務面前，發揮離退休幹部黨支部的戰鬥堡壘作用是關鍵，只有切實加強新形勢下的離退休幹部黨支部建設，充分發揮黨支部的組織、教育、管理，引導和協調作用，才能凝聚人心，增強活力，推進工作。爲此，我們對離退休幹部黨支部建設情況進行了全面深入的調查瞭解，並在此基礎上進行了理性思考，現總結如下：

一、我區離退休幹部黨支部的基本情況

2、黨支部活動開展情況。離退休幹部黨支部均有自己的活動室，建立了各項規章制度，每月都能正常開展一次以上的組織生活，並堅持思想政治學習不間斷，這樣既提高了老黨員們的思想政治素養，又增強了黨性觀念和宗旨意識。

二、主要做法

1、以提高政治素養爲核心，加大離退休幹部思想教育工作力度。離退休幹部黨支部把加強思想政治工作做爲支部工作的中心環節，引導離退休幹部正確地認識國內外形勢，客觀分析和看待存在的問題，進一步堅定建設中國特色社會主義的理想和信念。爲防止學習流於形式，各支部精心安排學習內容，提前準備學習資料，定期組織學習黨的路線、方針、政策，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等。利用“七一”、“十一”等重大節日組織離退休同志參觀全區工農業生產基地、大型在建工程等；利用老幹部形勢通報會，通報全區經濟發展形勢，社會發展狀況，改革開放的成果等，使老黨員們及時瞭解、掌握當前形勢發展變化情況。爲了使每位黨員都能受到學習和教育，我們根據老同志自身的特點，堅持“靈活實用”的原則，對那些高齡多病、活動不便的老黨員實行“小組上門”制；組織那些具有特殊才能的老黨員參加合唱團、象棋隊、書畫展、詩歌作品展等，激發他們參加組織生活的熱情。

2、以爭先創優活動爲載體，激發離退休幹部黨支部活力。我們根據離退休幹部黨支部的實際情況，以“支部班子建設好，黨員隊伍管理好，特色活動開展好，組織設置合理好，居民羣衆反映好”五個方面確定了離退休幹部黨支部“爭創示範性黨支部”的五好標準，並以文件形式通報到各黨支部。年終根據各黨支部的年度工作開展情況進行評選和表彰，以鞭策後進，激勵先進，推動工作。

3、以促進發展爲目標，發揮離退休幹部黨支部和黨員的作用。在區委組織部、區委老幹部局的引導下，各離退休幹部黨支部組織老黨員進入社區、農村開展活動，利用自己的革命經歷和經驗優勢，在社區管理、民事調解、計劃生育、政策宣傳、關心下一代、未成年人思想道德建設等工作中發揮了積極的作用，受到了廣大居民羣衆的一致好評。

4、以健全制度爲保證，狠抓離退休幹部黨支部班子隊伍建設。一是堅持黨支部書記選拔制。選舉那些在黨員中有威望，組織協調能力強，工作上點子辦法多，又熱心支部工作的老同志擔任黨支部書記；二是堅持黨支部書記培訓制度，定期開辦黨支部書記培訓班；三是堅持例會制度，定期交流了解各支部工作的開展情況，聽取老幹部的反映和要求；三是堅持通報工作制，區委區政府的重要工作會議和主要文件的傳達學習等，均請離退休幹部黨支部書記和委員參加，做到讓他們先知道、先了解，再通過他們向本支部老黨員們傳達。

三、存在問題

通過調查，我們瞭解到，目前離退休幹部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾方面：

1、組織建設方面：存在三個方面的問題：一是存在組織覆蓋不到位的現象。因企業改制，尚有極少數老同志沒有編入離退休幹部黨支部；二是支部書記難挑，部分支部班子不夠健全；三是組織活動有“三難”：都是老同志、老領導，對其個人的要求難提；對離退休支部部署任務難於把握，召集離退休黨支部書記開會難；因其年事已高，身體狀況差，參會不是很積極。

2、黨員隊伍方面：主要問題是老幹部黨員年齡大，患病多，組織生活出勤率下降。一是在黨支部建設工作中，以離休幹部支部最爲突出，離休黨員年齡偏高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部整體活動的開展。二是老黨員的年齡矛盾問題凸顯，兩極分化的問題日益嚴重，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的幹部則只有60歲左右，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活，開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。

3、組織領導方面。各基層離退休幹部黨支部建設工作受本部門和本單位黨委領導，其支部的組織工作直接由黨委管理。作爲老幹部工作部門，對基層抓老幹部政治、生活待遇的落實和支部建設工作只是起着指導性作用，對離退休黨支部組織領導工作不好直接或過多的干涉。因此，對加強基層離退休幹部黨支部的組織領導工作方面確實存在一定的難度。

4、思想認識方面。當前仍有部分單位或部門及其領導對老幹部工作的認識不高，抓支部建設和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有的單位沒有把離退休幹部黨員組織起來編入支部缺乏有效的管理，甚至出現學習無人管，黨費無人收，活動無人牽頭的現象。

四、建議和對策

針對以上存在的問題，如何在新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部的建設，特提出如下建議及對策。

1、黨支部設置應結合實際。根據離退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分佈情況，本着有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則，結合實際，優化組織設置，採取有條件的單位，少而散的聯建，好集中的統建等辦法，理順黨組織隸屬關係和設置。

2、加大破、改、停企業中黨組織覆蓋工作力度。高度重視破、改、停企業中黨員的教育和管理工作，摸清本單位、本轄區破、改、停企業中離退休黨員的情況，建立和規範這些特殊黨員的支部建設，做到哪裏有離退休幹部黨員，哪裏就有離退休幹部黨的組織，杜絕出現黨費無處繳，學習無人管，活動無人牽頭，組織生活無處過的“四無”現象。

3、加強離退休幹部黨支部班子建設。選配黨性強，威信高，講奉獻，身體好的同志擔任離退休幹部黨支部書記和委員。對於離退休幹部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老幹部工作的在職幹部擔任支部書記或委員或支部聯絡員，以幫助黨支部開展工作。同時，要注重加強支部班子成員的培訓和教育，以提高他們的政治業務素質。

4、制度建立應趨多元化。面對離退休幹部的“雙高期”問題，多數老同志健康狀況逐升不降，甚至已有一些老黨員以前因身體原因而不能過多活動，對原有的“三會一課”制度、民主生活制度、政治學習制度、組織生活制度、考勤制度等等，要求堅持好，有一定的難度。建議在堅持以上制度的基礎上，注意三個結合，即組織集中學習與個別溝通相結合，集中活動與個別走訪相結合，聯繫制度與組織關心相結合，以多種形式與黨員保持聯繫。如建立老幹部家訪制度，病房探望制度，年高體弱黨員聯繫制度等。書記、支委成員定期以電話詢問，入戶走訪等方式及時通報黨內生活情況及單位工作情況，保證黨員與組織的密切聯繫。

5、活動載體要體現特色。離退休幹部黨支部活動的開展要結合老同志的具體情況，貼近實際、貼近需求，富有特色。如開展形勢教育，開展保持晚節教育，保證老同志思想上與時俱進，永葆先進；如組織老同志力所能及地發揮作用，組織開展文明健康的文化娛樂活動，讓老同志們實現晚年價值，保持身心健康，心情愉悅，以激發老同志們參加支部活動的興趣和熱情，從而增強黨組織的凝聚力和向心力。

6、探索“四就近”的方式和方法。充分利用社區資源，實現資源共享，共駐共建，讓離退休幹部就近學習，就近活動，就近得到關心照顧，就近發揮作用。高度重視社區離退休幹部支部建設，配齊基礎設施，適時將離退休老黨員的組織關係轉入所轄社區。特別強調的是，只要求老同志參加“四就近”活動，其它關係沒有發生變化，原單位仍然承擔着爲老同志服務，落實兩個待遇等各項工作。

7、齊抓共管，形成合力，積極做好新形勢下離退休幹部黨支部建設。一是各單位黨組織要高度重視離退休幹部黨支部建設工作，真正起到主角作用，把離退休幹部黨支部建設儘快納入議事日程，作爲黨建工作的重要組成部分去認真研究和解決；二是老幹部工作部門要積極配合單位黨組織和組織部門對離退休幹部黨支部工作的開展指導好、協調好、推動好；三是組織部門、老幹部工作部門及單位黨組織要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休幹部黨支部建設，推動離退休幹部黨支部更好地開展工作。(_____區委老幹部局)

【第3篇】關於開展離退休幹部精準服務工作的調查與思考,調查報告

關於開展離退休幹部精準服務工作的調查與思考

隨着經濟社會的不斷髮展和老齡化社會的不斷加劇，如何在離退休幹部服務工作中引入“精準化”理念，更好地爲老幹部提供更加精細、更具個性的服務，是貫徹十九大報告和全國、全省老幹部工作會議精神關鍵所在，也是爲廣大離退休幹部享受美好生活提供更多的服務保障的實際舉措。如何更好地開展離退休幹部精準化服務，成爲當前老幹部工作部門亟待探索和解決的新課題。

一、離退休幹部基本情況及老幹部工作面臨的新情況

隨着人口老齡化日益加劇，老幹部工作面臨着許多新情況、新問題。老幹部隊伍結構發生變化。一方面，離退休幹部整體進入“雙高期”（高齡、高發病期），數量逐年減少。另一方面，退休幹部大幅增加，我縣現有離休幹部56人，副處級以上退休幹部28人，鄉（科）級退休幹部1210人，退休幹部隊伍呈現出人數多，文化水平高，體力、精力相對充沛等各方面條件比較好的特點，文化健康養老需求較大，退休老同志參與學習、開展活動的意識比較強烈，尤其是近年來退休的老同志，他們對精神文化需求的轉變也正在逐步顯現，活動方式、內容、目的向文化健康養老方向轉變。

二、爲離退休幹部提供精準化服務的主要做法

近年來，針對離退休幹部普遍進入後“雙高期”的新常態，我們牢固樹立精準服務理念，積極探索老幹部服務新方法新模式，從離退休幹部實際出發，樹立老幹部服務工作新理念，從離退休幹部的實際需求出發，精準掌握需求信息，精準開展個性服務，精準推進文化養老，夯實服務基礎、豐富服務內容、拓寬服務渠道、深化服務內涵，大力提升離退休幹部幸福指數。

一是深度調研，落實待遇。省委老幹部局下發“爲常年生活不能自理的離休幹部增加護理費”的通知後，我們立即對全縣離休幹部的身體狀況和生活狀況進行了專項調查，多次向縣委縣政府請示，緊密結合實際，及時調整了離休幹部護理費標準，將解放戰爭時期到建國前參加工作的所有離休幹部的護理費由原來的每人每月1000元標準調整到2500元。使全體離休幹部均提前感受到了黨和政府的關懷和厚愛。

二是因人施策，精準幫扶。我們本着精細化、人性化、親情化服務的原則，堅持一人一策，精準幫扶：對因住房困難導致生活貧困的老幹部，側重給予解決居住問題，如離休幹部張寶林家住偏遠的破產企業省化肥廠、生活、交通、就醫不便，而且居住的是年久失修的危房，我們就投入1萬元，在縣城爲他租住的取暖樓，離休幹部黃克榮家住棚戶區，每逢雨季房屋漏雨，屋內滲水，我們就花6000元爲他租住了樓房。同時爲無房戶樊德祿、褚玉貴租賃了樓房。對長年住院，醫療費及護理費負擔過重（正常報銷以外費用較多）的離休幹部，側重從“兩費保障機制”方面給予幫扶，如居住丹東的離休幹部騰衛，多次住院，家庭面臨經濟困境，我們就爲他們解決醫藥費和住房補助8000元。對常年居住外地的離休幹部採取每兩年一走訪的方式，及時幫助他們解決生活及就醫方面遇到的困難。七一前夕，我們先後走訪了15名特困離休幹部黨員，爲他們送去了紀念t恤，黨微，並送上500元慰問金。今年8月24至9月3日，我們組織縣級退休幹部開展了健康休養活動，休養期間，開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育學習會，舉行了“我和我的祖國、我看71年“座談會”。

三是人文關懷，精神慰藉。爲使離退休幹部晚年過得幸福、安逸、無憂、充實，我們側重從精神方面提供人文關懷，建立了離退休幹部生病探望、生日祝賀、死亡弔唁、年節走訪制度，離退休幹部住院第一時間買上水果、鮮花送到病牀前，生日第一時間送上蛋糕、鮮花，死亡第一時間送去花圈和慰問金，年節第一時間登門送上慰問金、慰問品。使離退休幹部切身感受到溫暖無處不在，時處有人關懷。

四是登門入戶，普遍走訪。按照精準服務年活動要求，我們開展了離退休幹部大走訪活動，十一、重陽節前夕，我們結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，送學上門，帶着問題、帶着責任、帶着溫暖、帶着慰問金訪遍每爲離休幹部和縣級退休幹部中高齡、患病的老同志。及時迴應老幹部的關切。我們爲每位離休老幹部建立了個人信息檔案，重點統計離休幹部的自然情況、健康狀況、配偶子女情況及住房情況等，並將這些信息全部錄入電腦，建立離休幹部個人信息庫。針對長年重病臥牀、生活不能自理、孤寡無助、住房困難、子女下崗、居住養老機構、異地居住、易地安置等困難類別，制定了“一人一策，精準幫扶”具體措施。十．一及重陽節前夕，我們對8名高齡患病的副縣級退休老領導和離休幹部進行了普遍走訪慰問。

五是建好陣地，就近服務。爲使縣城內居住的離休幹部及時享受的“四就近”服務，我們多方調協，在縣城朝陽鎮8個社區建立了離退休幹部“四就近”服務站，將居住縣城的54個離休幹部納入了“四就近”服務圈，使這些離休幹部在就醫、活動、學習、生活等方面得到了及時、方便、快捷的服務，較好地滿足了他們的各方面需求。今年，xx社區接受了省局領導查檢驗收，四就近服務做法受到了省局領導肯定。

六是開展活動，文化養老。精神文化養老是老同志安享晚年幸福生活的新需求，我們把準需求建平臺，大力推進“文化養老”活動，注重提升老幹部的精神獲得感。首先是依託局老幹部活動中心、老年大學資源，豐富老幹部精神文化需求。老幹部活動中心設置了會議室、圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室、書畫室、健身房和門球場。老年大學常年開設書畫、舞蹈、聲樂、器樂等課程，滿足廣大老同志學習、娛樂需求，引導老幹部科學健身、文化養老、延年益壽。我們始終把離退休幹部學習、教育、實踐、娛樂活動結合起來，促進價值實現。其次是圍繞中心工作，抓好老幹部價值實現。把爲黨的事業增添正能量作爲老幹部精神文化養老的價值取向，紮實開展正能量活動。今年，我們圍繞慶祝新中國成立71週年，開展了 “我看71”年、“感受新生活”、“歡慶新時代”、“致敬老前輩”等系列活動，組織開展了十項大型慶祝活動，引導離退休幹部發揮正能量。即舉辦了“中華頌·慶祝新中國成立71週年”老幹部書畫展；組織原縣級老領導及部分離退休幹部參觀了我縣近年來城市建設、新農村發展變化；會同老年體協舉辦了“慶祝中華人民共和國成立71週年”大型文體展演；舉辦了迎國慶“吉視傳媒康樂杯門球賽；舉辦了老幹部大學藝術團吉林農商行--“奮進新時代，頌歌獻給黨”廣場文藝匯演；舉辦了“江山多嬌--新中國71華誕成就”圖片展；開展了“紅色記憶——離退休幹部回憶錄徵集”活動；組織機關及離退休幹部代表隊參加了全縣紅歌演唱會；組織老幹部大學藝術團赴延吉、梅河口市進行了迎國慶交流演出。通過開展系列活動，表達了廣大離退休幹部對祖國、對黨的無限熱愛，展示了老幹部風采，取得了良好的社會效果。

三、精準服務工作存在的問題

1、思維觀念有待更新。對新時期離退休幹部的服務工作認識不足，意識不強，重待遇輕服務現象較爲普遍。服務管理工作的許多思想觀念，還停留在過去的工作思維模式裏。

2、工作方式有待創新。目前，離退休老幹部的服務管理工作，主要由主體單位負責，服務管理工作模式單一。老幹部養老管理服務機制多侷限於家庭養老的單一模式，社區、單位、家庭“三位一體”的服務體系尚未健全。

3、個性化服務有待創新。由於離退休幹部年齡逐年增大，自理能力逐年減弱，子女又多不生活在一起，離退休幹部對個性化精準服務的需要逐年增加；就近看病的需求增多；精神服務需求增強。因此，他們特別期盼精神、心理、生活等方面的個性化服務需求。在實際具體服務工作中，往往只注重大衆化、單一化、抽象化服務管理方式，缺少個性化服務。

四、關於進一步爲離退休幹部提供精準化服務的幾點思考針對離退休幹部“雙高期”的實際情況，我們認真探索進一步爲離退休幹部提供精準化的服務的方式方法，思考如何努力提高他們的晚年生活質量，讓他們生活得更加幸福、更有尊嚴。

1、加強對深化離退休幹部親情服務工作的領導。

老幹部工作無小事，我們要把老幹部服務管理工作擺上重要議事日程，建立和完善老幹部工作協調機制，及時瞭解掌握老幹部工作的動態，使老幹部親情服務有序、有力、有效開展。

2、進一步實現離退休幹部基本信息動態化管理。

分層分類提供精準化服務。一是實現離退休幹部基本信息動態化管理。完善離退休幹部基本信息。在現有離退休幹部姓名、出生日期、家庭住址、聯繫電話等基本信息的基礎上，要不斷採集完善離退休幹部的居住情況、家屬情況、子女信息、身體狀況、特長愛好、性格特徵等信息，全面、準確地掌握離退休幹部信息，爲精準化服務提供基礎支撐。實現基本信息動態化管理。離退休幹部普遍進入“雙高期”，離退休幹部身體狀況等基本信息在不斷變化，要加強與離退休幹部親屬子女的溝通，隨時對離退休幹部信息進行收集、更新和完善，做到離退休幹部晚年生活情況明、底子清；利用工作網站、短信平臺、電話聯繫，實現離退休人員辦公室、主體單位信息互通、信息共享，各方形成合力爲離退休幹部提供服務。二是分層分類爲離退休幹部提供服務。在普遍性地爲離退休幹部提供生活照顧、醫療保健、精神慰藉服務基礎上，根據調研情況和個性需求分層分類提供服務。對於身體很好和較好的離退休幹部，更多地提供學習、文體活動等服務，併爲他們發揮作用搭建好平臺；對於不能參加會議活動的離退休幹部，更多地主動上門進行服務；對於喪偶獨居離退休幹部以及長期臥牀的離退休幹部，重點提供精神慰藉服務；對於長期住院和患癌症的離退休幹部重點提供醫療保健服務。

3、進一步創設載體、創新服務，更好地滿足精準化服務需求。一是創新服務理念。要堅持以人爲本理念，因人制宜地開展服務，加強對離退休幹部的人文關懷；要深刻認識精準化服務是老幹部工作創新的重要舉措、是離退休幹部晚年生活品質提升的重要保障；要堅持主動服務理念，從離退休幹部要我服務轉變爲我要爲離退休幹部服務，從離退休幹部要求上門服務轉變爲主動走進離退休幹部家中開展服務；要堅持及時服務理念，離退休幹部有需求、要幫助及時處理，及時回覆；要堅持差異化服務理念，根據動態信息按照困難大小、所需類型進行劃分，建立多層次服務體系，滿足離退休幹部多樣化的服務需求；要堅持綜合服務理念，從單一的服務模式向社會化、精準化的綜合服務轉變；要與離退休幹部子女親屬主動交流、積極溝通，引導子女親屬尊重離退休幹部精準化需求；要引導離退休幹部逐步轉變消費觀念，由生活過度節儉向追求生活品質，注重健康消費，精神享受轉變。二是創新服務內容。通過完善機制、突出重點、創新載體、拓展服務，進一步做好精準化服務。重點關注獨居、空巢、行動不便、長期患病、家庭照顧力量薄弱的離退休幹部。三是重點做好精神慰藉服務。離退休幹部與子女親屬的交流時間實際並不多，利用各類信息平臺倡導離退休幹部子女親屬常回家看看，多陪着聊聊。通過短信平臺，提醒離退休幹部子女多關心老人等。要協調幫助解決部分離退休幹部家庭存在的相關法律援助問題。通過多種形式的交流溝通，進一步做好精神慰藉服務。

精準化服務是人性化的服務、高品質的服務，更是創新式的服務，它始終堅持以離退休幹部需求爲中心，是在真正想他們之所想，急他們之所急，幫助他們解決問題。要樹立服務工作新理念，結合實際、狠抓特色、注重創新，切實提供精準化服務，努力使離退休幹部服務工作更上一層樓，使離退休幹部晚年更幸福、更有尊嚴。

x月14日

【第4篇】離退休幹部管理服務工作報告

離退休幹部管理服務工作報告

按照仁委組通〔〕72號文件要求，鄉黨委、政府對離退休幹部工作高度重視，不斷完善工作機制，積極創新工作方法，力爭使老幹部老有所養、老有所學、老有所樂、老有所爲。

一、鄉黨委、政府高度重視離退休幹部管理服務工作

鄉黨委、政府一向重視老幹部工作，把老幹部工作納入重要議事日程和目標管理範圍，成立了離退休幹部工作領導小組，由黨委副書記任領導小組組長，親自抓老幹部日常工作。

二、豐富離退休幹部的精神文化生活，使他們有所寄託

鄉黨委、政府開展多項活動，豐富離退休幹部的精神文化生活。在重陽節、“七一”建黨日等重大節日，召開老幹部座談會，關心他們的生活情況，並徵求他們對我鄉工各項作的意見和建議，鼓勵他們在鍛鍊好自己身體的同時，充分發揮自己的餘熱，爲經濟社會發展添磚加瓦。鄉老協支部堅持離退休幹部每月一次政治學習和組織生活制度，及時向離退休幹部傳達上級會議精神，使他們及時瞭解了我鄉各項事業發展的情況。

三、關心生活，使離退休幹部在物質上有所依靠

我鄉嚴格執行離退休幹部工資標準，從不拖欠老幹部的一分退休錢，保證老幹部的退休金每月按時發放到他們手中。此外，我們堅持在重陽節、春節等重大節假日慰問老同志，把節慰問品或慰問金送到老同志手上。

四、盡心盡力，做好離退休幹部的來信來訪工作

鄉離退休幹部工作領導小組堅持做好老幹部來信來訪工作，認真傾聽老同志的意見，盡心盡力解決老幹部的實際困難。今年以來，我鄉沒有發生一起離退休幹部到鄉及鄉以上部門上訪的事件，有力的維護了離退休幹部的穩定。

【第5篇】離退休幹部黨建工作調研報告

初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休幹部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載着黨中央關心愛護廣大離退休幹部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休幹部黨組織建設，始終是做好離退休幹部工作的關鍵所在。隨着離休幹部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休幹部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休幹部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休幹部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休幹部黨員正能量，顯得尤爲重要、更爲迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取彙報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休幹部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休幹部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休幹部黨建工作的相關建議。

一、本縣離退休幹部黨建工作基本情況

目前，**縣共有離退休幹部黨支部的共46個，其中，鄉鎮（街道）建立離退休幹部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休幹部黨支部37個；離休幹部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休幹部黨支部的有33個，佔單位總數的45%；有離退休幹部黨員3人以上未單獨建立的有26個，佔單位總數35% ；有離退休幹部黨員10人以上未單獨建立的有3個，佔單位總數的4%。

在各級黨組織的領導和老幹部局的指導下，各離退休幹部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規範、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：

1、黨委領導不斷重視。各鎮（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休幹部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休幹部黨組織建設工作，把離退休幹部黨建工作納入本單位黨建工作規劃，每年專題聽取和研究老幹部黨建工作。老幹部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，爲離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休幹部黨支部的問卷調查、徵求意見建議的反饋情況來看，老幹部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。

2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休幹部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休幹部擔任支部書記。據調查統計，46個離退休幹部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休幹部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休幹部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優化支委結構。

3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯繫黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，並積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷髮揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。全縣面上也建立和完善了離退休幹部黨支部書記培訓、老幹部黨校學習班、離退休幹部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休幹部黨支部工作更加制度化、規範化，切實增強了離退休幹部黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力。

4、組織活動不斷充實。各離退休幹部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題徵文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發展”活動，深入基層，瞭解情況，並積極爲基層發展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休幹部正能量。

5、支部作用不斷髮揮。離退休幹部黨支部充分發揮離退休幹部的政治優勢、經驗優勢，尋找載體，多平臺開展發揮餘熱活動。各離退休幹部黨支部積極組織離退休幹部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養”、“美麗鄉村建設”等中心工作爲本縣經濟社會發展“獻計獻策”活動，組織離退休幹部黨員在關心下一代、法律諮詢、網吧監督、技術支持、困難幫扶等方面發揮積極作用。如**高級中學離退休幹部黨支部，結合教師特長與**益智託管所結對開展“同享藍天”紅色志願項目，活動已延續了6年；人民醫院離退休幹部黨支部每年組織開展送醫下鄉義診活動；文化局（體育局）組織開發“銀髮人才”團隊，利用自身專業組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休幹部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩定等方面繼續爲本縣經濟社會發展作出貢獻。

二、存在的問題與不足

離退休幹部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：

1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休幹部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休幹部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老幹部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創建加強支部規範化建設（此項制度從規範考覈評比後已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老幹部局也只有借勢組織部門對離退休幹部黨支部開展工作指導。

2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休幹部黨員人數較多但並未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休幹部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休幹部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰鬥力的發揮。

3、活動形相對單一。離退休幹部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流於形式；政治理論學習嚴謹有餘、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休幹部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。

4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休幹部黨員由於年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休幹部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休幹部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休幹部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員佔比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。

5、組織保障力度不夠。通過對離退休幹部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休幹部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇爲每月100元的通訊補貼（執行縣委辦文件規定），隨着黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。

6、發揮餘熱不夠明顯。一方面受老幹部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老幹部作用的發揮，對離退休黨員發揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區報到服務社區工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區工作。另一方面，有部分離退休幹部黨員自身認識有一定偏差，個人認爲已離退休在家，黨員作用是否要發揮、發揮得好與壞都無所謂，積極性不高。

三、建議與對策

（一）從體制機制入手，夯實離退休幹部黨建工作基礎

1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休幹部黨建工作的特點與要求，建立離退休幹部黨工委，作爲縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休幹部黨建工作。形成縣委統一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老幹部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老幹部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制並存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯繫，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。

2、落實責任機制。建立離退休幹部黨建工作責任機制，把離退休幹部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規劃，做到同部署、同規劃、同推進、同考覈，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯繫機制，定期聽取彙報，積極研究解決離退休幹部黨組織建設存在的困難。離退休幹部黨工委要發揮對全縣離退休幹部黨建工作的指導、協調、督查和橋樑作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發揮黨員作用等方面的指導與監督職能。同時，進一步明確鎮（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統離退休幹部黨建工作負總責，主要領導爲第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題。

3、創新組織設置。新形勢下按照有利於教育管理、有利於發揮作用、有利於參加組織活動的原則，靈活設置離退休幹部黨組織，採取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區共建等形式，積極探索在離退休幹部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創新、優化組織設置，進一步擴大離退休幹部黨組織的覆蓋面。一是離退休幹部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一併納入離退休幹部黨工委的指導範圍。二是以老幹部活動中心、老年大學、老年文體社團爲依託，探索設立離退休幹部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休幹部黨員居住生活實際，依託社區黨組織設立社區離退休幹部學習小組，實行“雙管”制度。各社區黨總支根據離退休幹部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休幹部組織關係的前提下，方便離退休幹部就近就地開展學習活動、發揮作用，解決黨組織和離退休幹部黨員之間“管得着的看不見、看得見的管不着”的問題，使離退休幹部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休幹部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。

4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休幹部黨支部制度建設、適當提升離退休幹部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休幹部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休幹部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，並結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休幹部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休幹部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休幹部黨支部書記培訓列入縣委幹部培訓主體班次，並依託老幹部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休幹部黨支部負責人在任期內參加不少於1次的培訓。

（二）從思想建設入手，加強離退休幹部黨員教育管理

1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休幹部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休幹部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設爲重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，爲黨的事業增添正能量爲目標，持之以恆地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休幹部黨員思想實際出發，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休幹部黨員紮實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休幹部黨員思想政治工作與落實老幹部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休幹部解決實際問題結合起來，與加強離退休幹部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休幹部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休幹部思想統一到黨的中心工作上來。

2、改進組織生活。針對離退休幹部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，採取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發展”活動等，並以“菜單式”的方式供離退休幹部黨員自主選擇參加，全面激發廣大離退休幹部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。

3 、優化管理方式。在離退休幹部黨支部中，要根據離退休幹部黨員的身體狀況、活動規律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯繫制度。離退休幹部黨支部要以多種形式與黨員保持聯繫，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯繫制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯繫。二是建立困難黨員幫扶機制，採取互助結對、志願結對等形式，整合社會資源，搭建志願服務平臺，根據離退休幹部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對於季節性離退休幹部流動黨員，爲其辦理《流動黨員證》，並主動與流入地黨組織聯繫，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休幹部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。

（三）從完善制度入手，強化離退休幹部黨建工作保障

1、完善規章制度。離退休幹部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯繫黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監督檢查等各項規章制度。制度建設要在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的基礎上，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休幹部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休幹部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休幹部黨建工作的制度化、規範化、科學化。

2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面爲離退休幹部黨支部開展活動創造條件。一是落實場所和聯絡員，爲黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，並明確科室和人員做好服務和後勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休幹部黨支部按100%比例返還，作爲支部的學習活動經費。同時按每人每年不少於500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用範圍爲離退休幹部黨員的學習培訓，訂閱或購買用於開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，並適當提高補貼標準。

（四）從組織引導入手，激勵離退休幹部黨員作用發揮

1、加強領導。各級黨組織要切實把發揮離退休幹部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”爲主要內容的爲黨的事業增添正能量活動，組織引導廣大離退休幹部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休幹部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休幹部黨員發揮作用的氛圍。

2、自主參與。積極引導離退休幹部參與支部決策，促使離退休幹部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統一思想的過程。各離退休黨支部要發揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規定範圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休幹部黨員爭先創優、互助有爲，將支部營造成每個黨員的“家”。

3、搭建平臺。 深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發展”、“銀色人才志願”、“爭做最美老幹部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休幹部爲社會多做貢獻，爲黨的事業增添正能量。一是組織引導離退休幹部當好指導員。充分利用老幹部工作經驗豐富、工作作風沉穩等優勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，爲相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休幹部當好調解員。充分發揮老幹部在羣衆心目中威望高、羣衆信任的優勢，組織老幹部深入社會、基層、社區、企業當中，密切黨羣關係，積極化解羣衆矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩定與和諧。三是組織引導離退休幹部當好宣傳員。充分利用老幹部政治意識強的優勢，發揮老幹部輿論宣傳引導作用，積極向廣大羣衆宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，倡導移風易俗新風尚，發動羣衆爲社會發展多做貢獻。四是組織引導離退休幹部當好巡視員，組織老幹部緊扣中心工作，深入調查研究，發揮巡視監督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優化城市建設、加強教育事業、推進新農村建設、維護社會穩定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發揮積極作用。

【第6篇】離退休幹部黨建工作調研報告

離退休幹部黨建工作調研報告

初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休幹部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載着黨中央關心愛護廣大離退休幹部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休幹部黨組織建設，始終是做好離退休幹部工作的關鍵所在。隨着離休幹部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休幹部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休幹部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休幹部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休幹部黨員正能量，顯得尤爲重要、更爲迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取彙報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休幹部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休幹部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休幹部黨建工作的相關建議。

一、本縣離退休幹部黨建工作基本情況

目前，**縣共有離退休幹部黨支部的共46個，其中，鄉鎮（街道）建立離退休幹部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休幹部黨支部37個；離休幹部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休幹部黨支部的有33個，佔單位總數的45%；有離退休幹部黨員3人以上未單獨建立的有26個，佔單位總數35% ；有離退休幹部黨員10人以上未單獨建立的有3個，佔單位總數的4%。

在各級黨組織的領導和老幹部局的指導下，各離退休幹部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規範、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：

1、黨委領導不斷重視。各鎮（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休幹部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休幹部黨組織建設工作，把離退休幹部黨建工作納入本單位黨建工作規劃，每年專題聽取和研究老幹部黨建工作。老幹部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，爲離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休幹部黨支部的問卷調查、徵求意見建議的反饋情況來看，老幹部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。

2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休幹部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休幹部擔任支部書記。據調查統計，46個離退休幹部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休幹部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休幹部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優化支委結構。

3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯繫黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，並積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷髮揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。全縣面上也建立和完善了離退休幹部黨支部書記培訓、老幹部黨校學習班、離退休幹部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休幹部黨支部工作更加制度化、規範化，切實增強了離退休幹部黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力。

4、組織活動不斷充實。各離退休幹部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題徵文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發展”活動，深入基層，瞭解情況，並積極爲基層發展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休幹部正能量。

5、支部作用不斷髮揮。離退休幹部黨支部充分發揮離退休幹部的政治優勢、經驗優勢，尋找載體，多平臺開展發揮餘熱活動。各離退休幹部黨支部積極組織離退休幹部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養”、“美麗鄉村建設”等中心工作爲本縣經濟社會發展“獻計獻策”活動，組織離退休幹部黨員在關心下一代、法律諮詢、網吧監督、技術支持、困難幫扶等方面發揮積極作用。如**高級中學離退休幹部黨支部，結合教師特長與**益智託管所結對開展“同享藍天”紅色志願項目，活動已延續了6年；人民醫院離退休幹部黨支部每年組織開展送醫下鄉義診活動；文化局（體育局）組織開發“銀髮人才”團隊，利用自身專業組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休幹部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩定等方面繼續爲本縣經濟社會發展作出貢獻。

二、存在的問題與不足

離退休幹部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：

1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休幹部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休幹部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老幹部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創建加強支部規範化建設（此項制度從規範考覈評比後已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老幹部局也只有借勢組織部門對離退休幹部黨支部開展工作指導。

2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休幹部黨員人數較多但並未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休幹部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休幹部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰鬥力的發揮。

3、活動形相對單一。離退休幹部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流於形式；政治理論學習嚴謹有餘、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休幹部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。

4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休幹部黨員由於年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休幹部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休幹部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休幹部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員佔比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。

5、組織保障力度不夠。通過對離退休幹部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休幹部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇爲每月100元的通訊補貼（執行縣委辦文件規定），隨着黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。

6、發揮餘熱不夠明顯。一方面受老幹部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老幹部作用的發揮，對離退休黨員發揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區報到服務社區工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區工作。另一方面，有部分離退休幹部黨員自身認識有一定偏差，個人認爲已離退休在家，黨員作用是否要發揮、發揮得好與壞都無所謂，積極性不高。

三、建議與對策

（一）從體制機制入手，夯實離退休幹部黨建工作基礎

1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休幹部黨建工作的特點與要求，建立離退休幹部黨工委，作爲縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休幹部黨建工作。形成縣委統一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老幹部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老幹部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制並存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯繫，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。

2、落實責任機制。建立離退休幹部黨建工作責任機制，把離退休幹部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規劃，做到同部署、同規劃、同推進、同考覈，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯繫機制，定期聽取彙報，積極研究解決離退休幹部黨組織建設存在的困難。離退休幹部黨工委要發揮對全縣離退休幹部黨建工作的指導、協調、督查和橋樑作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發揮黨員作用等方面的指導與監督職能。同時，進一步明確鎮（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統離退休幹部黨建工作負總責，主要領導爲第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題。

3、創新組織設置。新形勢下按照有利於教育管理、有利於發揮作用、有利於參加組織活動的原則，靈活設置離退休幹部黨組織，採取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區共建等形式，積極探索在離退休幹部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創新、優化組織設置，進一步擴大離退休幹部黨組織的覆蓋面。一是離退休幹部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一併納入離退休幹部黨工委的指導範圍。二是以老幹部活動中心、老年大學、老年文體社團爲依託，探索設立離退休幹部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休幹部黨員居住生活實際，依託社區黨組織設立社區離退休幹部學習小組，實行“雙管”制度。各社區黨總支根據離退休幹部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休幹部組織關係的前提下，方便離退休幹部就近就地開展學習活動、發揮作用，解決黨組織和離退休幹部黨員之間“管得着的看不見、看得見的管不着”的問題，使離退休幹部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休幹部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。

4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休幹部黨支部制度建設、適當提升離退休幹部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休幹部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休幹部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，並結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休幹部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休幹部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休幹部黨支部書記培訓列入縣委幹部培訓主體班次，並依託老幹部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休幹部黨支部負責人在任期內參加不少於1次的培訓。

（二）從思想建設入手，加強離退休幹部黨員教育管理

1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休幹部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休幹部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設爲重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，爲黨的事業增添正能量爲目標，持之以恆地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休幹部黨員思想實際出發，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休幹部黨員紮實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休幹部黨員思想政治工作與落實老幹部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休幹部解決實際問題結合起來，與加強離退休幹部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休幹部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休幹部思想統一到黨的中心工作上來。

2、改進組織生活。針對離退休幹部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，採取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發展”活動等，並以“菜單式”的方式供離退休幹部黨員自主選擇參加，全面激發廣大離退休幹部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。

3 、優化管理方式。在離退休幹部黨支部中，要根據離退休幹部黨員的身體狀況、活動規律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯繫制度。離退休幹部黨支部要以多種形式與黨員保持聯繫，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯繫制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯繫。二是建立困難黨員幫扶機制，採取互助結對、志願結對等形式，整合社會資源，搭建志願服務平臺，根據離退休幹部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對於季節性離退休幹部流動黨員，爲其辦理《流動黨員證》，並主動與流入地黨組織聯繫，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休幹部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。

（三）從完善制度入手，強化離退休幹部黨建工作保障

1、完善規章制度。離退休幹部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯繫黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監督檢查等各項規章制度。制度建設要在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的基礎上，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休幹部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休幹部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休幹部黨建工作的制度化、規範化、科學化。

2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面爲離退休幹部黨支部開展活動創造條件。一是落實場所和聯絡員，爲黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，並明確科室和人員做好服務和後勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休幹部黨支部按100%比例返還，作爲支部的學習活動經費。同時按每人每年不少於500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用範圍爲離退休幹部黨員的學習培訓，訂閱或購買用於開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，並適當提高補貼標準。

（四）從組織引導入手，激勵離退休幹部黨員作用發揮

1、加強領導。各級黨組織要切實把發揮離退休幹部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”爲主要內容的爲黨的事業增添正能量活動，組織引導廣大離退休幹部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休幹部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休幹部黨員發揮作用的氛圍。

2、自主參與。積極引導離退休幹部參與支部決策，促使離退休幹部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統一思想的過程。各離退休黨支部要發揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規定範圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休幹部黨員爭先創優、互助有爲，將支部營造成每個黨員的“家”。

3、搭建平臺。 深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發展”、“銀色人才志願”、“爭做最美老幹部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休幹部爲社會多做貢獻，爲黨的事業增添正能量。一是組織引導離退休幹部當好指導員。充分利用老幹部工作經驗豐富、工作作風沉穩等優勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，爲相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休幹部當好調解員。充分發揮老幹部在羣衆心目中威望高、羣衆信任的優勢，組織老幹部深入社會、基層、社區、企業當中，密切黨羣關係，積極化解羣衆矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩定與和諧。三是組織引導離退休幹部當好宣傳員。充分利用老幹部政治意識強的優勢，發揮老幹部輿論宣傳引導作用，積極向廣大羣衆宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，倡導移風易俗新風尚，發動羣衆爲社會發展多做貢獻。四是組織引導離退休幹部當好巡視員，組織老幹部緊扣中心工作，深入調查研究，發揮巡視監督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優化城市建設、加強教育事業、推進新農村建設、維護社會穩定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發揮積極作用。