XX鄉年度扶貧攻堅工作彙報

 中共XX鄉委員會   XX鄉人民政府

尊敬的王書記、藍縣長、熊主任、譚主席及各位領導：

首先，感謝各位領導一直以來對XX工作的關心與厚愛，現在我代表XX鄉黨委、政府就我鄉2017年扶貧攻堅工作彙報如下，不妥之處懇請各位領導批評指正。

一、XX鄉扶貧攻堅基本概況

我鄉處於大石山區，全鄉種植玉米麪積8000多畝，豆類面積2000多畝，火麻面積2000多畝，核桃面積35000多畝，山羊3000多隻，黃牛1000多頭，培育各類專業大戶35戶，屬國家級貧困鄉鎮，有貧困村14個，2015年建檔立卡時有2260戶貧困戶9495貧困人口，貧困發生率爲42%。2016年已脫貧506戶2122人，2017年計劃脫貧237戶1068人（其中列入國扶系統預脫貧199戶899人）。由於地理環境、社會條件、經濟水平和歷史因素等原因，我鄉與其它鄉鎮、其它地區之間的發展水平和收入格局還存在很大的差距。我鄉貧困面大、貧困程度深，絕大多數農戶收入來源於傳統種養業，農業又受自然氣候條件和市場波動的雙重影響，生活極不穩定，致使已經解決溫飽的人口容易返貧，脫貧鞏固任務重。

    二、2016年至今工作開展情況

  2016年至今，我鄉在扶貧攻堅方面的工作取得的成績：

(一)結對幫扶工作力度得到加強。2016年以來，鄉黨委政府加大了定點幫村，幹部幫扶力度，我鄉根據實際情況及時調整幹部幫扶力量，形成了由鄉黨委書記、人民政府鄉長包片，其他班子成員、骨幹幹部包村，幫扶幹部包戶的扶貧工作機制。區市縣鄉共1018人結對幫扶2260戶貧困戶,各幫扶單位和幹部羣策羣力，積極開展精準扶貧相關工作，爲我鄉扶貧攻堅工作的穩步推進打下良好基礎。

（二）農村基礎設施得到改善。一是羣衆飲水難得到進一步解決。修建了160個家庭水櫃，在戈賢、弄林等村打井取水成功，解決了周邊羣衆200多戶900多人飲水難題。二是羣衆用電得到進一步保障。完成了鄉府到平洞農村電網改造。三是羣衆出行難逐步得到逐步解決。完成了16條25.17公里屯級道路硬化；完成了弄烈村13公里通村水泥路、弄京1.8公里三級油路建設，弄友三級旅遊道路開工建設；修通了弄峯村弄標等7條18.6公里20戶以上屯級道路；利用財政獎補資金229.57萬元，完成19個村屯道路硬化項目；利用財政獎補資金297.17萬元，完成了8個“美麗鄉村”道路建設項目。四是實施危舊房改造。完成農村危房改造257戶。五是村屯綠化。在坡林、弄林、弄峯、巴納4個村種植綠化樹2700株。

（三）特色產業發展水平得到提升。完成弄烈、合樂、林覽、卡才、勤蘭、加而、幹長、拉林等8個村合作社的建立。弄烈村建成5個養羊養豬示範點；合樂村建設30畝食用菌基地；福厚村推進140畝巴馬蘭石斛項目；幹長村和拉林村建成兩個紫玉淮山試種點及竹鼠養殖示範點；卡才村建成兩個綠殼蛋雞養殖場等。同時通過入戶宣傳產業資金獎補政策，動員貧困戶發展產業，爲貧困戶發放產業獎補資金105.967萬。

（四）脫貧攻堅取得初步成效。一是完成全鄉貧困戶移民搬遷情況統計以及小額信貸發放工作。2016年實施移民搬遷23戶80人。繳納2017年易地扶貧搬遷履約金512戶2290人，經過審覈，符合上報447戶2028人；完成小額信貸評級授信工作，爲貧困戶發放貸款4978萬元。二是加強教育扶貧工作。認真開展貧困農戶適學兒童排查和控輟保學工作；推進“雨露計劃”，大中專學生申請39人；貧困生子女辦理生源地助學貸款23人64360元。三是積極開展幫扶救助工作，着力改善低收入戶生活水平，做到貧困戶幫扶全覆蓋。產業扶持、醫療救助扶貧、社會保障扶貧、旅遊扶貧、轉移就業扶貧、貧困戶“雙認定”等脫貧攻堅系統工程全面實施。2016年合樂、林覽兩個村，全鄉2122人貧困人口脫貧摘帽。

     三、2017年扶貧攻堅工作計劃及主要措施

（一）2017年脫貧任務和計劃

 根據全縣扶貧攻堅工作部署，結合我鄉工作實際，我鄉制定了2017年脫貧任務和計劃：2017年我鄉將完成237戶貧困戶1068人脫貧任務（其中：列入國扶系統預脫貧199戶899人）。

1.福厚村（非貧困村）2017年計劃脫貧扶貧戶7戶34人。其中：成立種養殖合作社2個，吸納貧困戶2戶10人加入，帶動脫貧2戶10人；常規種養殖脫貧2戶10人，勞動力轉移就業脫貧3戶14人；硬化道路2條4.18公里；新建水櫃12個，解決人畜飲水困難12戶人；新建人飲工程2個，解決人畜飲水困難30戶105人；實施危房改造20戶87人；易地扶貧搬遷22戶95人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

2.巴納村（非貧困村）2017年計劃脫貧扶貧戶4戶21人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶2戶10人加入，帶動脫貧10人；常規種養殖脫貧1戶5人，勞動力轉移就業脫貧1戶6人；硬化道路4條7.4公里；新建水櫃16個，解決人畜飲水困難16戶55人；實施危房改造6戶26人；易地扶貧搬遷5戶11人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

3.合樂村（2016年脫貧村）2017年計劃鞏固2016年脫貧戶，實現4戶13人順利脫貧，減少和杜絕返貧現象。村集體經濟收入達3萬元；成立種養殖合作社2個，吸納貧困戶48戶194人加入，鞏固脫貧234人；常規種養殖鞏固脫貧37戶130人，勞動力轉移就業脫貧41人；硬化道路1條3.6公里；新建水櫃19個，解決人畜飲水困難19戶65人；實施危房改造4戶13人；易地扶貧搬遷11戶45人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

4.林覽村（2016年脫貧村）2017年計劃鞏固2016年脫貧戶，實現2戶貧困戶8人順利脫貧。減少和杜絕返貧現象。村集體經濟收入達3萬元；成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶32戶111人加入，鞏固脫貧111人；常規種養殖鞏固脫貧8戶31人，勞動力轉移就業鞏固脫貧35人；硬化道路2條4公里；新建水櫃5個，解決人畜飲水困難5戶21人；實施危房改造4戶14人；易地扶貧搬遷12戶47人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

5.加而村2017年脫貧任務13戶61人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶4戶20人加入，帶動脫貧4戶20人；常規種養殖脫貧4戶21人，勞動力轉移就業脫貧5戶20人；硬化屯級道路2條4.98公里；新建水櫃93個，解決人畜飲水困難93戶381人；新建人飲工程6個，解決人畜飲水困難161戶659人；實施危房改造39戶128人；易地扶貧搬遷19戶83人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

6.拉林村2017年計劃脫貧扶貧戶9戶42人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶2戶8人加入，帶動脫貧2戶8人；常規種養殖脫貧2戶9人，勞動力轉移就業脫貧5戶25人；修通屯級道路1條3公里，硬化道路6條 12公里；新建水櫃10個，解決人畜飲水困難10戶46人；新建人飲工程7個，解決312人畜飲水困難78戶312人；實施危房改造5戶14人；易地扶貧搬遷19戶84人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

7.幹長村2017年計劃脫貧扶貧戶8戶38人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶30戶156人加入，帶動脫貧2戶8人；常規種養殖脫貧2戶9人，勞動力轉移就業脫貧5戶21人；修通屯級道路0條0公里，硬化道16條21.34公里；新建水櫃31個，解決人畜飲水困難31戶126人；新建人飲工程0個，解決0人畜飲水困難0戶0人；實施危房改造25戶112人；易地扶貧搬遷25戶129人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

8.弄京村2017年計劃脫貧扶貧戶15戶67人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶8戶44人加入，帶動脫貧5戶21人；常規種養殖脫貧5戶23人，勞動力轉移就業脫貧戶5戶23人；修通屯級道路1條2.5公里，硬化道路2條3公里；新建水櫃77個，解決人畜飲水困難77戶335人；新建人飲工程2個，解決人畜飲水困難77戶324人；實施危房改造20戶98人；易地扶貧搬遷55戶257人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

9.弄烈村2017年計劃脫貧扶貧戶34戶174人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶150戶383人加入，帶動脫貧14戶74人；常規種養殖脫貧10戶50人，勞動力轉移就業脫貧10戶50人；修通屯級道路2條5公里，硬化道路4條10.3公里；新建水櫃143個，解決人畜飲水困難143戶572人；新建人飲工程6個，解決人畜飲水困難126戶491人；實施危房改造19戶78人；易地扶貧搬遷32戶128人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

10.弄峯村2017年計劃脫貧扶貧戶12戶52人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶27戶135人加入，帶動脫貧4戶20人；常規種養殖脫貧3戶15人，勞動力轉移就業脫貧5戶17人；硬化道路4條10公里；新建水櫃50個，解決人畜飲水困難50戶183人；新建人飲工程35個，解決人畜飲水困難35戶177人；易地扶貧搬遷28戶192人；貧困戶參加新農合率100%；全村實現因貧輟學率0%。

11.弄林村2017年計劃脫貧扶貧戶20戶89人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶20戶86人加入，帶動脫貧6戶24人；常規種養殖脫貧5戶25人，勞動力轉移就業脫貧9戶40人；修通屯級道路2條3.4公里，硬化道路4條8.3公里；新建水櫃40個，解決人畜飲水困難40戶86人；新建人飲工程16個，解決人畜飲水困難16戶34人；實施危房改造29戶94人；易地扶貧搬遷3戶19人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

12.坡林村2017年計劃脫貧41戶191人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶45戶225人加入，帶動脫貧15戶75人；常規種養殖脫貧5戶25人，勞動力轉移就業脫貧21戶91人；修通屯級道路1條2公里，硬化道路19條 21.8公里；新建水櫃60個，解決人畜飲水困難60戶245人；新建人飲工程18個，解決1192人畜飲水困難200戶800人；實施危房改造18戶72人；易地扶貧搬遷144戶656人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

13.弄友村2017年計劃脫貧扶貧戶23戶87人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶30戶125人加入，帶動脫貧10戶45人；常規種養殖脫貧5戶20人，勞動力轉移就業脫貧8戶22人；硬化道路3條8公里；新建水櫃20個，解決人畜飲水困難20戶80人；新建人飲工程2個，解決人畜飲水困難15戶60人；易地扶貧搬遷24戶104人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

14.戈賢村2017年計劃脫貧扶貧戶10戶46人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶5戶20人加入，帶動脫貧5戶20人；常規種養殖脫貧2戶8人，勞動力轉移就業脫貧3戶18人；修通屯級道路2條7公里，硬化道路4條 13公里；新建水櫃16個，解決人畜飲水困難戶71人；新建人飲工程13個，解決人畜飲水困難282戶178人；實施危房改造14戶56人；易地扶貧搬遷59戶259人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

15.勤蘭村2017年計劃脫貧扶貧戶23戶99人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶10戶52人加入，帶動脫貧10戶52人；常規種養殖脫貧5戶21人，勞動力轉移就業脫貧8戶26人；修通屯級道路1條1.5公里；新建水櫃80個，解決人畜飲水困難80戶506人；新建人飲工程5個，解決人畜飲水困難180戶711人；實施危房改造67戶260人；易地扶貧搬遷46戶208人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

16.卡才村2017年計劃脫貧扶貧戶12戶46人。其中：成立種養殖合作社1個，吸納貧困戶10戶40人加入，帶動脫貧8戶32人；常規種養殖脫貧2戶8人，勞動力轉移就業脫貧2戶6人；修通屯級道路2條5公里，硬化道路4條9.65公里；新建水櫃81個，解決人畜飲水困難81戶258人；新建人飲工程7個，解決人畜飲水困難167戶827人；實施危房改造64戶261人；易地扶貧搬遷5戶22人；貧困戶參加新農合100%；全村實現因貧輟學率0%。

（二）主要工作措施

1.加強幹部隊伍作風建設，進一步提高幹部執行力。以“兩學一做”學習教育活動爲載體，加強思想建設，提升領導能力；以村“兩委”換屆選舉爲契機，加強組織建設，配齊配強村“兩委”，提升戰鬥能力；以狠抓各項重點工作爲抓手，加強作風建設，提升執行能力。同時加強對領導幹部考覈，量化細化工作任務，建立督促檢查工作制度和獎懲機制，充分調動起全鄉領導幹部的工作積極性和幹事創業熱情，爲脫貧攻堅提供組織人才保障。

2.加大基礎設施建設，進一步夯實脫貧攻堅基礎。一是積極配合上級有關部門，完成XX中學、XX中心國小綜合教學樓建設，加快落實用地指標，建設XX幼兒園；二是加快實施路網貫通建設，硬化建設弄友村級路（常豆至弄累段）、弄峯至勤蘭、弄京至加而等125條268公里；三是加快推進飲水安全項目，建設水櫃286座，逐步解決羣衆飲水難題；因地制宜，進一步實施找水打井工程，配套實施管網工程，爲村民提供安全放心飲用水；加快合樂村飲水項目建設，首先實現合樂村戶戶通自來水。四是加強與部門溝通聯繫，加大對XX村屯通訊基站建設力度，建設基站10座，暢通信息溝通渠道；五是爭取上級部門支持，啓動14個行政村村級服務中心建設。

3.發展壯大村集體經濟，進一步鞏固和發展脫貧攻堅成果。以脫貧工作爲抓手，把抓好羣衆脫貧攻堅工作和壯大集體經濟結合起來，推動我鄉農村產業結構調整，促進農民和集體經濟雙增收。一是制定並實施“一村一品”產業規劃。因地制宜，合理規劃各村主導產業，尤其在吸引外來投資上加大力氣，如食用菌、鐵皮石斛、丁香雞、生態牛項目建設等。二是加強農村科技人才培養。進一步提高農民生產技能和經營管理水平，充分激發農業生產要素潛能，切實增強發展活力。三是加大示範基地建設。以合樂村食用菌基地建設爲示範，引導其他村結合實際，建立一村一特色種養示範基地，培育村集體經濟。四是積極做好銀企對接工作。充分利用扶貧小額信貸財政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業、專業合作社發展帶動貧困戶增收，鼓勵貧困戶通過小額信貸發展生產或入股融資平臺公司實現增收。五是推進農業產業化經營。借鑑合樂村專業合作社經驗和田東兔業發展模式，積極培育一批農民專業合作社，引進一批農產品加工企業，努力構建“產、加、銷”一條龍的農業產業化格局，帶動我鄉農業發展。

4.落實脫貧攻堅住房政策，進一步改善貧困戶住房條件。一是抓好易地扶貧搬遷工作。認真開展易地扶貧搬遷前期調查覈實工作，加強搬遷動員和政策宣傳，確保所有符合條件的農戶都能享受搬遷政策，完成搬遷593戶2521人，其中縣城安置570戶2433人;村內分散安置23戶88人；二是抓好危房改造和房屋加固加層工作。對符合易地搬遷條件經動員後仍不願搬遷的貧困戶，實施危房改造或房屋加固加層措施，2017年計劃完成貧困戶危房改造336戶1410人，房屋擴建加固加層101戶504人。

5.認真抓好脫貧摘帽迎檢工作，確保順利通過脫貧摘帽評估驗收和成效考覈。認真總結2016我鄉脫貧摘帽迎檢工作經驗和教訓，切實抓好今年脫貧摘帽覈驗各項基礎性工作，加強脫貧攻堅過程和檔案材料的收集管理，認真摸清家底，做到家庭情況清、致貧短板清、幫扶措施清、脫貧時間清，確保順利通過國家第三方評估驗收和各級脫貧成效考覈。

四、存在的主要困難和問題

（一）幹部隊伍綜合素質和作風建設有待加強。部分幹部綜合素質不高，學用政策、推動工作的能力不足，解放思想任務艱鉅；部分幹部作風不嚴不實，在脫貧攻堅、重點工作推進等工作中還存在懶政、怠政等現象，出現了精準脫貧覈驗不過關等問題。

（二）貧困戶自我發展能力不足。貧困戶還存在等、靠、要思想和觀望態度，在大好扶貧政策下，還不敢大膽創業、用活用足政策，部分貧困戶還不願意加入合作社，不願用資金和土地進行入股共謀發展。脫貧攻堅短期效應比較普遍，治標不治本，還沒有培育出貧困戶可持續發展的能力。

（三）村集體經濟發展緩慢。目前我鄉已經建立村級合作社18個，但除了合樂村集體經濟發展較好除外，其他村級合作社大部分只是掛牌、註冊，還未正式運營，且明顯缺乏能人帶動，缺好的項目支撐，村集體經濟發展緩慢，成效不大。

（四）基礎設施落後仍是影響羣衆生活生產水平的重要因素。雖然近幾年來上級各部門加大對XX基礎設施建設的投入，但由於我鄉屬大石山區，發展環境惡劣，基礎設施仍比較落後，改善羣衆生活生產條件仍任重道遠。

五、請求縣委縣政府協調解決的事項

（一）基礎設施建設方面。1.道路建設：協調縣交通、發改、旅發委、林業等部門實施以下路網貫通建設：一是村村互通道路建設：勤蘭—弄峯村道路改擴建硬化項目；二是與盤陽河旅遊道路互聯互通：弄林村—甲篆鎮平安村弄勞道路項目、卡才村弄勞—甲篆鎮百馬村百馬道路項目、卡才村漠上—甲篆鎮鬆吉村道路項目；三是林區道路建設。協調拉林村森林氧吧道路項目、弄友原始森林道路項目等。2.人飲工程建設：協調縣水利局配備戈賢村巴獨屯、勤蘭村弄騰屯、弄林村弄林屯、林覽村林覽屯、弄峯村弄峯屯等村屯打井出水配套設施。3.民宿建設。協調縣旅發委在戈賢村巴獨屯、勤蘭村當年、卡才村莫上屯、弄峯村機公、機科、交開屯等村屯實施民宿建設，以旅遊促扶貧。4.XX國小擴建。協調縣教育局、糧食局利用XX糧所土地擴建XX國小，解決該校教室、宿舍滿足不了教育發展需要問題。5.XX農貿市場改造。協調縣供銷聯社配合實施XX農貿市場改造，解決農貿市場佔道經營問題。6.移動通信基站建設。協調縣移動公司、電信公司建設村屯移動基站10座，暢通信息溝通渠道。7、紅色小鎮建設。規劃建設XX革命紀念館、東巴鳳基礎設施建設大會戰紀念館、紅色街區。

（二）產業扶持方面。協調縣扶貧辦和農業局對合樂村食用菌種植、弄友村食用菌種植的產業扶持；協調巴投和農業局對鐵皮石斛產業融資的支持；協調縣扶貧辦和畜牧局對弄烈村得習生態牛養殖、弄林村莫海生態牛養殖、幹長弄亂生態豬養殖，卡才生態蛋雞養殖的產業扶持。

（三）幹部隊伍建設方面。作爲扶貧攻堅主戰場，幹部隊伍的力量是最重要的保障。首先協調人事部門保障幹部隊伍的穩定；其次加強幹部隊伍的培訓。