森林防火應急體系建設情況彙報

今年以來,我辦在縣委、縣政府、縣林業局領導的正確領導下，堅持以科學發展觀爲指導，從保障人民生命財產安全和構建和諧社會的高度，認真貫徹落實《森林防火條例》和上級有關應急管理的各項決策部署，切實做好應急管理工作。根據縣督查通知的要求，現把我辦有關情況彙報如下：
一、基本情況
（一）認真傳達貫徹省、州森林防火工作會議精神。
今年我辦切實按照省、州會議精神，迅速抓好各項工作的落實。一是對各鄉（鎮）、基層單位森林防火工作的進行了合理安排，4月1日、2日兩天，**縣人民政府森林防火指揮部分別在春陽鎮和**縣怡心園廣場舉辦了聲勢浩大的森林防火宣傳日活動，在此次宣傳日活動中縣林業局西大坡林場、老廟林場等23個基層單位參加了宣傳日活動，共擺放了近115塊森林防火宣傳板報，彩旗1800面，收到了良好的宣傳教育效果；5月12日第三個“防災減災日”開展森林防火大檢查和火災隱患排查活動；二是加強各種森林防火相關法規的宣傳教育工作。國慶節期間每日在縣廣電局播放森林防火公告，採取了森林防火宣傳車進入到各鄉（鎮）、村屯開展廣播宣傳，張貼宣傳標語、過街橫幅、發放森林防火命令、發放聯防公約、增設臨時檢查站和增設流動哨卡，清理了林間暫住點等各種形式，面向基層廣泛宣傳森林防火的重要意義，提高基層羣衆參與應急管理的自覺性和法律意識，並在各林場轄區佈設旗陣36處；三是有計劃地對森林防火相關人員進行培訓，提高其專業技能，3月18日在縣林業局四樓會議室舉辦由基層林場撲火隊長、鄉鎮林業站林政員及撲火隊員參加的撲火安全知識、技戰術、實戰演練學習班，並特別邀請**州森警支隊作訓股楊股長來爲學習班學員講解撲救森林火災的實戰指揮及撲救森林火災的技戰術和撲救森林火災的安全防範知識，由防火辦調度別玉國講解調度火災上報報告規範；同時春陽、**兩支專業撲火隊從實戰的角度出發用風力滅火機爲基層參加學習班的學員們進行了模擬實戰演練，使學習使的學員回到本單位後可以立即向防火相關人員傳授相關技術，以快速提高廣大森防戰線的同志撲救森林火災和撲火機具的維護技能；四是工作實際，於9月28日製定並下發了《**縣秋季森林防火宣傳和火災隱患排查活動實施方案》相關文件，抓好應森林防火安全隱患排查等各項工作。
（二）切實加強應急管理工作的領導。一是結合實際制定了森林火災應急預案。爲了進一步加強對森林火災應急工作的領導，我縣制定和完善了森林火災應急預案，明確了組織機構及職責；二是全面落實森林火災應急處置工作領導責任制和責任追究制。把應急管理工作納入年度目標考覈，提高各級領導幹部做好應急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報的重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行爲的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是認真執行領導值班帶班責任制，對突發森林火災的信息能及時報送，今年內沒有發生森林火災事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行爲。
（三）積極編制完善應急預案。以專項預案、部門預案爲重點，指導各單位做好本級預案的制定工作，努力提高全縣森林火災應急管理工作水平。全縣相關部門共制定12個應急預案，有效地增強了廣大幹部羣衆應對各種災害的防護意識。
二、存在的主要問題
一是部分應急隊伍專業技能培訓薄弱,快速反應能力亟待提高。二是資金投入嚴重不足，用於應急的資金過少，技術裝備落後陳舊。三是風險隱患排查不全面、整改不徹底、監管不到位、標準不統一等突出問題。
三、下一步工作打算
一是加強宣傳教育和培訓工作。特別是加大《突發事件應對法》的宣傳培訓，加大公共安全、應急管理、防災救災和自救知識宣傳力度，提高廣大羣衆參與應急管理的自覺性和自救、互救能力。結合突發公共事件的發展趨勢和特點，有計劃地對應急救援、管理和專業技術人員進行培訓，提高其專業技能。　　
二是切實加強對應急管理工作的領導。建立和完善應急管理機構，調整配強應急管理人員，保障應急管理機構的正常、快速、高效運轉。
三是加強應急管理隊伍建設。堅持“未雨綢繆、平戰結合”的原則，按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、消防等骨幹隊伍爲主體，加強專業隊伍培養和建設工作，建設一支關鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質的應急管理隊伍。同時，將根據需要組建應急救援志願者隊伍，確保在關鍵時刻發揮應有的作用。
四是制定突發公共事件應急工作流程，建立統一高效的應急信息平臺。做好各級、各類預案的對接，制定突發公共事件應急工作流程，確保各項應急工作快速、有序、高效開展。
五是加快預案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，認真編制突發公共事件工作預案，做到全面覆蓋、不留死角，使全區形成協同一致的應急工作體系。
六是進一步做好風險分析和應急資源普查儲備工作。認真總結突發公共事件的經驗教訓，查找易發突發公共事件的危險源，在做好風險分析的基礎上，科學編制、修訂預案，提高預案的針對性。做好各類應急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作，完善應急工作程序。加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新，保證應急救援需要。
七是積極開展預案演練工作。根據風險調查和易發生突發公共事件情況，有針對性地組織企業、學校、森林、集貿市場等消防安全演練。