森林防火督導情況報告

根據德陽市森林防火指揮部關於開展森林防火工作督導通知要求，我督查組通過明察暗訪，於4月2 -3日到中江縣督查森林防火工作，現將督查情況報告如下：

一、基本情況

（一）責任落實情況。從督查情況看,抽檢的單位和鄉鎮及時的召開了森林防火工作會議，對轄區內森林防火工作進行也進行了安排部署。制定了相應的森林防火等相關應急處置辦法，與村委會也簽訂了森林防火責任書，明確了鎮村兩級幹部工作職責，並強化了特殊人羣的監管。

（二）火源管控情況。中江縣對重點林區、農地墳地都進行了登記造冊，也在高森林火險期發佈了相關禁火令。縣森林防火指揮部在2019年1月份也對全縣45個鄉鎮進行了森林防火隱患排查工作。由於中江縣無生產性用火審批，暫未落實林區野外用火審批。

（三）隊伍建設情況。大部分鄉鎮（街、園、區）都成立了森林防火組織領導機構，配備了人員，明確了職責。目前中江縣森林火災羣衆撲救隊伍共有45支，約900餘人，均由各鄉鎮負責本轄區內的森林防火工作，但從2011年開始，中江縣各森林、林木、林地經營單位未配備護林員。

（四）應急處置情況。抽檢的鄉鎮制定了森林防火等相關應急處置辦法，落實公佈了森林火警電話，也建立了相應的防火值班制度，但未進行最新的修訂。

（五）設施設備情況。抽檢單位和鄉鎮均建立了森林防火物資儲備庫，配備了基本的撲火器材和裝備。但由於經費太少，未納入財政預算，相關設施裝備爲進行及時的檢修更新。

（六）宣傳教育情況。中江縣森林防火指揮部組織各鄉鎮張貼《中江縣人民政府森林防火通告》1300餘份。並開展了多種形式的宣傳教育活動，大部分鎮比較重視森林防火工作，安排人員將森林防火禁嚴令、公開信張貼到鎮（街、園、區）駐地、林區周邊村莊、學校、集市等人員密集區，輯慶鎮也在全鎮中國小開展了“五個一”宣傳教育活動，發放了森林防火宣傳冊，對近千名中小學生開展了宣傳教育工作。

二、存在的主要問題

（一）部分鄉鎮未按規定在重點進山路口和重點防火區域設置防火檢查站，未落實墳主防火責任制，墓地周圍雜草等可燃物未清理；林區周圍便撂荒地較多，並且長滿了雜草，農作物秸稈也堆放在林區的山腳甚至林區內，增加了森林火災發生的概率。

（二）部分鄉鎮防火辦事機構空掛，無專人，無職責，防火責任狀、應急處置辦法停留在資料上，落實不到位。未按規定組建森林消防專業隊伍，現有防火專業隊以鎮村幹部、職工爲主，達不到上級要求。

（三）森林防火宣傳工作不平衡，部分鄉鎮只是將戒嚴令、公開信發放給村幹部張貼，沒有與農戶見面，入戶率、農戶知曉率不高；已有宣傳警示標語陳舊，固定的防火宣傳標語標牌少，主要道路上、林區內，寺廟幾乎沒有森林防火宣傳標語。

（四）部分鄉鎮未將森林防火基礎設施建設納入發展規劃，未將森林防火經費納入本級財政預算，防火設備物資達不到規定標準。大部分鄉鎮未達到“六有”標準。

（五）部分鄉鎮及其森林防火指揮機構對轄區內有關防火單位的防火責任制落實、設施建設等情況檢查不夠經常，或檢查無記錄、無備案。

（六）中江縣正處於機構改革過程中，縣森林防火指揮部職責、原林業局的森林防火職責不明確，各項工作未理順。

三、整改建議

一是全面落實防火責任。要全面落實行政首長負責制，實行鎮（街、園、區）負責人包村、鎮村幹部包戶、林場幹部包林區的森林防火層級負責制，全面落實智障等特殊人羣的監護責任和特殊時期、重點部位專人巡查制度。特別是要認真落實村級護林巡防制度，確保重點時段、重點地區、關鍵時間森林防火安全。

二是切實強化宣傳教育。要創新宣傳方式，採用組裝宣傳車、農村大喇叭、發放明白紙等多種方法加大森林防火宣傳力度，真正做到森林防火家喻戶曉、老少皆知。由村組張貼戒嚴令、公開信和宣傳標語的，要加強督促檢查，對老化損壞的及時更新，確保宣傳效果。

三是建立健全專業隊伍。各森林防火重點鎮森林防火辦事機構無專人的，要落實專人，明確責任；森林消防隊伍由鎮村幹部組成的，要從當地選聘身體好、素質高、熱心森林防火工作的人員進行充實調整，並組織培訓，落實待遇，確保森林消防專業隊伍健全，作用發揮得好。

四是不斷加大防火投入。要加大森林防火投入，做到年初有預算，有安排。要建立專門的防火物資儲備庫，確定管理人員，對各類防火物資、裝備進行登記造冊，檢修維護。要認真對照標準要求，按照“缺什麼，補什麼”的原則，立即對防火物資、裝備進行補充，確保滿足防火需要。