關於燃氣安全專項整治工作開展情況的報告

寧夏銀川市興慶區富洋燒烤店燃氣爆炸事故發生後，XX縣深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實省委省政府、市委市政府主要領導的批示要求，切實提高政治站位、壓實主體責任，深刻吸取相關事故教訓，引以爲戒、舉一反三，按照3個“1+3”的工作格局全面展開燃氣安全專項整治工作，堅決守住安全生產底線和紅線，切實維護人民羣衆生命財產安全。

一、高度重視，全面安排部署

6月22日，XX縣委書記，XX縣委副書記、縣政府縣長針對燃氣安全整治工作及時作出工作指示，並在6月22日晚全市端午節安全生產工作調度會議結束後，要求所有縣領導在6月23日至24日必須到所聯繫鄉鎮開展燃氣安全隱患排查整治專項督導檢查。縣安辦制定下發《XX縣城鎮燃氣安全專項整治實施方案》，明確由縣住建局牽頭，各鄉鎮、部門結合實際，即日起立即全面開展爲期3個月的燃氣安全隱患排查整治。6月23日，分管副縣長組織燃氣安全相關部門、鄉鎮和企業召開燃氣安全檢查工作調度安排會議，再次安排部署專項整治工作。端午節假期結束後，賡即召開縣委常委會會議和縣政府常務會，傳達學習貫徹習近平總書記對寧夏銀川市興慶區富洋燒烤店燃氣爆炸事故作出的重要指示精神和中央、省、市相關安全生產工作會議精神，聽取全縣燃氣安全專項整治行動開展情況彙報，並研究部署相關工作。

二、立即行動，全面排查到位

XX縣按照3個“1+3”的工作格局展開工作（一個縣領導加三個責任主體——聯片領導+督導專班+行業部門+鄉鎮；一個總方案加三張清單——實施方案+工作清單+問題清單+銷號清單；以零事故爲目標，宣傳常態化、檢查常態化、警示常態化）。

（一）深入排查整治，堵住漏洞短板。截至30日17時，XX縣累計派出267個檢查組，對全縣燃氣企業、餐飲場所、臨街大排檔、燒烤店、液化石油氣充裝站等重點場所3734個點位開展“地毯式”檢查，通過逐一檢查監測氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等燃氣設備設施安全狀況，並對燃氣企業、商戶、居民燃氣安全信息進行登記造冊，全面摸清轄區內不同類型燃氣用戶底數，全力排查燃氣生產、銷售、運輸、使用、維護等各環節運行情況，並根據排查情況，落實“清單制+責任制+銷號制”閉環整改工作，彙總形成排查、整改、銷號三本臺賬，對存在問題的企業、商戶、居民下發整改通知書，明確整改時限，確保動態銷賬、閉環管理，切實消除燃氣安全問題，已累計發現燃氣安全隱患737處，已督促整改659處，剩餘問題隱患正按整改清單要求抓緊整改之中。

（二）廣泛宣傳動員，夯實安全基礎。全縣各級各部門和經營企業依託安全生產月活動和安全宣傳“五進”，迅速會同融媒體中心、廣告公司製作液化氣、天然氣安全用用氣廣播錄音、宣傳海報等，累計播放廣播錄音100餘次，發放宣傳單5萬餘份。縣住建局邀請XX省應急廳專家，組織各鄉鎮分管領導、具體工作人員、液化氣配送人員及重點經營戶約600人，進行全覆蓋培訓液化氣隱患排查及使用安全，着重提升各相關人員排查整治工作水平、提高防範和應對突發事故的能力。各鄉鎮會同轄區燃氣公司組織召開監管人員燃氣安全專題教育培訓會15次，培訓500餘人次。縣融媒體中心通過“XX發佈”微信公衆號、直播XXapp發佈燃氣泄漏應急處置等相關知識，各鄉鎮、部門、燃氣公司通過抖音短視頻、微信公衆號、海報欄、燃氣安全文化長廊等方式，借力當前“挖呀挖呀挖”等輿論熱點，主打創意宣傳模式，在全社會廣泛宣傳、轉發燃氣使用安全知識，切實提升安全用氣意識。港華燃氣、秋林集氣總站等企業陸續組織籌備和開展燃氣火災、凝析油泄漏事故應急演練，進一步提升事故應急處置能力。

（三）強化督查督導，壓實工作責任。6月23日下午，縣委書記採取“四不兩直”的方式前往部分鄉鎮，檢查指導燃氣安全工作。6月22日晚，市上調度會議結束後，縣長對燃氣安全工作進行了安排部署，並隨即帶隊到城區督查燃氣安全整治工作。按照縣委、縣政府主要領導部署要求，6月23日至6月24日，由縣四大班子領導帶隊，分片區深入全縣33個鄉鎮進行燃氣排查整治工作專項督導，確保專項行動安排部署到位、排查整改到位、宣傳教育到位。各相關部門積極督促本行業領域用氣單位，嚴格履行企業主體責任，仔細排查燃氣方面的隱患問題，加快推進燃氣報警器安裝工作。

（四）提升工作質量，確保取得實效。全縣各級各部門積極統籌人員力量，強化協調聯動，充分發揮專業人士的技術優勢，邀請安全專家、燃氣企業技術人員，採取“部門+鄉鎮+專家”的模式，深入查找問題隱患。對非法經營燃氣、違規生產和銷售燃氣器具、違法充裝、違規運輸、違章佔壓等行爲，堅決查處並及時向有關部門移交線索；對構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保行政與刑事查處打擊銜接不斷鏈，形成高壓震懾態勢，確保專項行動取得實效。

（五）深刻吸取教訓，突出工作重心。6月23日，縣安辦發出《安全生產工作緊急提示函》，督促各鎮鄉、部門要採取有力措施，確保國、省、市會議精神和各項決策部署不折不扣落實到位。全縣各級各部門堅持以重大事故隱患專項排查整治2023年行動爲抓手，以防範化解重大風險爲目標，緊扣當前重點任務，結合我縣實際，綜合研判行業領域的主要安全風險，強化舉一反三，全面加強道路交通、建築施工、危險化學品、特種設備、城鄉消防等高風險領域的安全風險管控。緊盯重大事故隱患不放鬆，持續加強旅遊景區、民俗活動等人員密集場所人流、車流管控，將汛期和暑期安全生產工作作爲工作的重中之重，督促生產經營單位配足安全管理人員，加強一線員工的安全教育培訓，堅決守住安全生產底線和紅線，切實維護人民羣衆生命財產安全。

三、正視問題，認真查找原因

此次專項整治有效地排查和整治了一大批燃氣安全隱患，但也暴露出一些問題，究其原因主要是責任意識不強，燃氣經營企業未有效落實安全生產主體責任。具體來說，一是按照6月30日前完成經營性場所液化石油氣排查整治工作目標，目前部分鄉鎮、部門未建立“一戶一表”排查檔案，對排查出的安全隱患未及時納入整治臺賬、未及時落實隱患整治措施並責任到人，隱患整改推進相對滯後；二是部分經營場所從業人員安全意識不強，對燃氣安全重視程度不高，燃氣安全防範意識和措施存在嚴重不足，一旦發生事故應急處突能力較弱；三是部分生產經營性場所未依法安裝可燃氣體報警裝置，全縣天然氣用戶289924戶，其中生產經營性場所3238家，截至目前已安裝2377家，未安裝861家，佔比26%。部分餐飲場所對安裝可燃氣體報警裝置有一定牴觸情緒，導致安裝率較低。

四、明確目標，精準落實措施

接下來，XX縣將繼續深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決策部署，持續開展燃氣安全隱患排查整治工作，直奔問題、銷號落實，全力防範各類燃氣安全事故發生。

（一）舉一反三，抓好問題整改。以此次專項整治行動爲契機，進一步強化燃氣安全監管力度，不斷完善健全工作機制，持續深入開展我縣燃氣安全生產隱患大排查大整治工作。按照《XX縣城鎮燃氣安全專項整治實施方案》，聚焦7月1日至8月底集中整治階段，圍繞餐飲、酒店旅館、出租房等重點用氣場所，持續整治液化氣瓶無可追溯二維碼、使用橡膠軟管、燃氣管線私拉亂接、熱水器煙道未伸出室外等安全隱患，動態更新隱患排查整治臺賬，確保管轄範圍內隱患及時消除，堅決遏制燃氣事故發生。

（二）摸清家底，抓好教育培訓。以提升安全防範意識爲落腳點，進一步摸清經營用戶基本情況，組織燃氣企業、行業專家對液化氣配送人員、重點經營戶及各鄉鎮具體工作人員開展法律法規普及、燃氣安全警示教育和技能培訓，切實提高防範和應對突發事故的能力，在全社會營造人人講安全、個個會應急的良好氛圍。

（三）強化震懾，抓好監察執法。進一步加大燃氣市場監管執法力度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對檢查中發現的違法違規行爲，及時會同相關部門和鄉鎮按照“四個一批”（督辦一批、約談一批、處罰一批、通報一批）進行嚴肅處理，確保全縣城鎮燃氣安全。