司法鑑定職員工作鑑定

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　司法鑑定職員工作鑑定篇一

今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，在省、市司法廳(局)的關心和指導下，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，以“創建全省示範”爲總目標，以創先爭優活動爲動力，以實施司法行政“護城河”專項工程爲主線，突出社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等三項重點工作，全力抓好各項工作的推進和落實，主要體現在以下八個方面：

一、圍繞全縣工作大局，法律服務工作積極推進

1.堅持律師陪同縣領導信訪接待制度。

根據縣委、縣政府的要求，全年共安排24人次。通過律師陪同接訪、參與四長值班，從政策和法律的層面，爲領導決策當好參謀，爲上訪人員提出的有關問題做好法律解釋和解讀。

2.提前介入“兩分兩換”法律服務工作。

縣局建立了由分管局長帶隊的法律服務“兩分兩換”專題工作組，在先行試點的姚莊鎮，配合黨委、政府全面開展工作，重點圍繞土地置換和房屋拆遷的有關政策，積極主動做好法律文書把關、法律諮詢釋惑，以及現場監督公證等工作，確保姚莊鎮首期612戶農戶與新市鎮投資公司簽訂好置換協議，並順利搬遷。隨着“兩分兩換”工作的全面展開，在總結試點經驗的基礎上，制定出臺了《關於做好“兩新”工程相關配套工作的若干意見》，從法律服務層面，切實爲“兩新”工程提供有力的保障。繼姚莊鎮試點後，惠民街道和魏塘街道首期621戶農戶的宅基地安置抽籤工作也在縣公證處的現場監督下順利完成。

3.啓動實施“一村一社區一法律顧問”制度。

根據省廳《關於推進全省鄉村法律顧問工作的意見》精神，從我縣實際情況出發，今年以來，立足原有的工作基礎，提出了建立“一村一社區一法律顧問”制度的實施方案，通過政府購買服務的形式，建立健全司法行政基礎性、大衆性和專業性的服務機制。縣局還制定印發了《縣村(社區)法律顧問工作管理辦法》，並召開專題工作會議，進行具體部署。

4.鞏固提升企業法律服務工作。

根據我縣推動經濟轉型升級的要求，今年以來，不斷深化“法律服務助推發展”專項行動，確定每年9月份作爲“法律體檢”服務月，組織引導律師和法律服務工作者立足企業法律顧問單位，圍繞企業經營管理、知識產權管理、法律事務管理、勞動人事管理、投資風險管理等內容，逐項進行體檢，並形成“法律健康檔案”，出具“法律風險提示和建議書”，幫助企業增強防範風險的能力。針對臺資企業的實際情況，還建立了服務檯商的信息互通機制和部門聯動會商協作機制。

5.不斷強化公證服務意識。

在縣法院、人民銀行支行和銀監分局辦事處等部門的通力協作下，四個部門聯合出臺了《關於充分發揮公證服務金融作用積極防範金融風險的若干意見》，既拓展了公證業務範圍，也爲金融機構貸款業務提供了安全保障。

二、圍繞社會矛盾化解，人民調解工作紮實推進

1.加強基層隊伍網絡建設。

根據新形勢下矛盾糾紛的特點和規律，注重把調解工作的觸角向自然村延伸。目前，全縣已建立“老孃舅”、“和阿姨”、個人調解室、民情工作室等民間和諧員隊伍185支，民間和諧員已達到1500多名。會同有關部門，全面開展了“十佳民間和諧員”的評選活動，舉行了隆重的頒獎典禮，在縣級新聞媒體開展了民間和諧員的集中宣傳活動，會同縣廣播電視臺聘請“十佳民間和諧員”爲特約民間調解員。探索建立網格式的調解組織體系，姚莊鎮在全鎮建立了“1+4+18”的人民調解組織新模式，在鎮級建立了人民調解工作中心，下設4個片區工作站，以及18個村調解工作室，每個工作站配備了指導員、聯絡員和調解員，以此充分發揮司法所幹部的職能作用，通過劃片包乾，重心下移，確保矛盾糾紛小事不出村，大事不出鎮。

2.探索多元化矛盾糾紛解決機制。

加強訴調銜接機制建設，縣政府專門建立了訴調銜接工作協調小組，成立了縣聯合人民調解委員會，會同縣法院制定下發了《關於進一步加強訴調銜接機制建設的實施辦法》，西塘司法所和西塘人民法庭積極探索人民調解協議的司法確認機制，今年申請司法確認的調解案件有6件。加強警司聯動機制建設，目前，陶莊、天凝2個司法所已經在派出所設立了人民調解工作室，通過警司聯動機制，對輕微傷害或相鄰糾紛等不屬於違反治安管理行爲的案件進行當場調處，今年已調處治安案件32起，調處成功率100%。

3.發展行業性專業調解組織建設。

按照建立1+X行業性專業調解組織的要求，今年以來，組建了醫療糾紛人民調解委員會，制定出臺了《縣醫療糾紛預防與處置辦法》和《縣醫療糾紛人民調解工作若干規定》，聘請了3名在衛生、政法系統退休的專業人員擔任調解員，聘任了9名兼職調解員，建立了由12名醫學、法學專家組成的專家庫。醫調會成立以來，共接受諮詢30次，調處案件20起，調處成功19起，其中死亡案件6起，引導當事人進行醫療事故鑑定1件，引導當事人起訴1件，調解成率95%，累計索賠金額241.78萬元，實際賠付標的70.92萬元。對已建立的9個新居民調委會，規範了組織名稱，完善了調解工作的流程。

4.開展了矛盾糾紛排查和化解工作。

堅持做到每月定期排查與重點時段集中排查相結合，突出“春節”、“兩會”和國慶期間，特別是世博安保的關鍵時期，及時掌握預警信息，對重大突發性事件做好專報工作，對排查出來的矛盾糾紛認真進行梳理和調處，並定期出刊《矛盾信息月報》。全年共開展排查調處工作17次，排查調處各類重大矛盾糾紛139件，調處成功134件。全縣各級調解組織共受理各類社會矛盾糾紛2446件，調解成功2403件，調解成功率98.24%，涉及標的4262.23萬元，其中勞資糾紛219件，人身損害賠償181件。

三、圍繞社會管理創新，社區矯正和幫教安置工作穩步推進

去年12月至今，我縣累計共有社區矯正對象414名，已解矯151名，目前在冊人員爲263名，幫教安置對象1011名。按照省市的統一部署和要求：

1.切實抓好各項管控措施落實。

年初，制定了我縣實施社區矯正“護城河”工程的實施方案，召開了全系統司法行政“護城河”專項行動動員大會，縣局與各司法所簽訂了責任狀，對社區矯正工作人員進行了專題培訓。逐步加大管控力度，開展了5次滾動式大排查，重點掌控好矯正對象與上海有關聯的情況。世博安保期間，認真做好值班工作，制定了臨戰式應急處置預案;制定落實定人包案、管控升級等制度，各地堅持每週巡查、每月集訓制度，縣局會同公檢法等部門每季開展聯合執法督查，並通過目視跟蹤、有線查控、無線遙控等方法，不斷強化管控措施的落實。

2.開展了與上海接邊地區協作聯動。

針對我縣特殊的區位狀況，爲確保上海世博會的絕對安全和穩定，在我局的積極倡議下，與周邊平湖市及上海市的青浦區、金山區共同建立了接邊地區社區矯正協作聯動機制，通過信息互通、聯合排查、異地委託管理以及應急處置等措施，全面掌控好社區矯正對象的動態情況。自3月上旬啓動以來，在各方的通力協作下，取得了良好的效果。

3.創新管控方式方法。

制定印發了《縣社區矯正對象“三色”管理辦法》，目前，我縣社區矯正對象列入綠色管理的87名，黃色管理120名，紅色56名。制定出臺了《縣社區服刑人員心理矯治工作暫行辦法》，幫助矯正對象緩解和消除不良心理因素，增強自我調節和適應社會的能力。探索實施社區矯正對象監管情況記錄本制度，及時告知矯正對象的管理要求和處遇，掌控每個矯正對象的動態情況，進一步強化矯正對象在社區服刑的意識。今年全縣共組織社區矯正對象集中教育2036次，個別談話1664人次，開展心理諮詢813人次，組織公益勞動1769人次，落實低保2人次，幫助43名矯正對象落實了責任田。

4.認真做好幫教安置工作。

注重加強與公安等部門的銜接，全面掌控“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)重點歸正人員的動向。加強與民政、勞保等部門的聯動合作，切實爲歸正人員提供就業信息，開展技能培訓，落實基本生活保障。今年歸正人員幫教率和安置率均達到99%，重新犯罪率僅爲0.99%。

四、圍繞“法治”建設，法制宣傳教育工作整體推進

1.深入開展“法律七進”活動。

制定了《關於進一步加強公務員學法用法工作的意見》，在全省“公務員學法日”組織開展以“法律護航，科學發展”爲主題的法律知識圖片展。開展了領導幹部和公務員學法考試，加強了執法人員的專題培訓與測試。舉辦農村(社區)基層幹部法律知識專題講座，有近700多名村(社區)幹部參加。會同有關部門開展全縣首屆法制文藝創作表演比賽活動，新創作法制文藝作品19件，其中14件作品經編排後參加了比賽演出，由我局創作編排的小品《老孃舅》在比賽中獲得了金獎。組織開展道路交通安全法制宣傳教育系列活動，通過對聯和格言作品的有獎徵集、交通安全漫畫比賽、法律知識競賽、專題文藝晚會等形式，不斷營造青少年學法用法的良好氛圍。全面開展誠信守法企業創建活動，組織企業經營管理者開展了勞動用工和勞資糾紛專題培訓，製作道路交通安全宣傳展板30多塊，到企業進行巡迴展覽，通過多種形式爲職工開展法制宣傳教育活動。

2.全面開展“民主法治村(社區)”創建。

組織實施新一輪縣級“民主法治村(社區)”的創建申報工作，對申報單位進行專題培訓輔導。積極開展國家和省、市級民主法治村(社區)的系列創建工作。目前，已成功創建國家級民主法治村(社區)1個，省級6個，市級23個，縣級44個，對獲得縣級以上的民主法治村(社區)，每個村(社區)兌現獎勵補貼1萬元。整個民主法治村(社區)的創建工作還引起省裏的重視和關注，在今年8月份省委省政府召開的全省建設“法治”工作電視電話會議上，我縣大雲鎮作了典型發言交流。

3.認真做好“五五”普法檢查驗收工作。

根據“五五”普法工作的總體安排，今年以來，在認真制定和組織實施《縣2013年法制宣傳教育工作要點》的基礎上，對全縣9個鎮(街道)以及15個重點部門進行了“五五”法制宣傳教育的考覈驗收，並對其他14個部門進行了抽查驗收。6月25日，我縣接受了市“五五”法制宣傳教育的考覈驗收，得到了市考覈組的充分肯定。

五、圍繞公正廉潔執法，法律服務管理工作有效推進

1.律師公證隊伍建設有了新加強。

在壯大執業律師隊伍的基礎上，進一步強化律師職業道德、執業紀律教育，制定了《關於開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動的實施意見》，組織法律服務人員開展社會主義法治理念教育、職業道德、執業紀律教育、警示教育、誠信教育活動。通過系列教育活動，增強律師的社會責任感，進一步提高法律服務隊伍的綜合素質。

2.律師公證日常管理有了新推進。

按時完成公證處2013年度工作考覈和天成法律服務所及基層法律工作者年檢註冊初審上報工作;啓動律師事務所年度考覈初審工作，組織開展了律師和律師事務所執業情況的監督檢查。同時，以法律服務質量爲主線，堅持“聽庭、查卷、詢訪”質量監督機制，組織出庭案件旁聽評議10次，涉及執業律師12人次，基層法律工作者1人次;組織抽查律師、公證、基層法律服務辦結案件376卷525件。

3.法律服務業務領域有了新拓展。

今年以來，各法律服務機構在做好服務的同時，積極開拓自身的業務領域。今年全縣各律師事務所、基層法律服務所擔任法律顧問單位280家，辦理民事代理1035件，經濟代理561件，刑事辯護312件，行政代理3件，非訴代理379件;縣公證處共辦理各類公證2914件，其中國內經濟509件，國內民事1610件，涉外港澳707件，涉臺88件。積極履行法律援助義務，接受指派辦理法律援助案件319件。

六、圍繞“應援盡援”的目標，法律援助工作有序推進

1.完善了數字化的運作系統。

全縣法律援助案件已實現了網上申請、審批、指派和管理的一條龍服務。全面開展了“遠程法律援助進農家”的試點工作，網點已覆蓋到全縣150個村(社區)、有關重點企業、法律服務執業機構等單位，通過這一體系，切實爲年老病弱的援助對象提供便利的“一對一”的法律服務。

2.提升了“一站式”的接待服務。

法律援助中心藉助縣司法行政法律服務中心的建立，變更了辦公地點，重新裝修了接待大廳，配備了電子顯示觸摸屏，設置了殘疾人通道，進一步完善了“12348”法律服務專線，開通了休息時間來電諮詢錄音留言回覆業務。同時，全局上下繼續實行全員接待，星期六輪流值班。

3.組織好法律援助集中性的專項行動。

今年以來，先後組織開展了農民工討薪、“法律援助擁軍”、殘疾人維權和工傷職工救助等多項法律援助專項行動。全年法律援助中心共受理援助案件319件，涉及受援人642人次，爲當事人挽回損失963.25萬元，其中刑事58件、民事261件;接待諮詢1540件，計2396人次。在受理的援助案件中，受理請求支付勞動報酬羣體性案件132件，涉及人員404人次，累計追討欠薪221.7餘萬元;爲殘疾人免費提供法律諮詢服務19人次。

七、圍繞強化基層基礎，司法所和司法行政法律服務中心建設全力推進

1.司法所規範化建設上了新臺階。

按照省廳提出的“五化”要求，在幹部隊伍配置上做到重心下移，今年又有5名公務員充實到了基層司法所第一線，基本實現了轄區常住人口超過4萬的司法所配齊2名，其它司法所確保1名司法行政專項編制。在業務用房建設上，目前各司法所平均辦公用房面積已達到244.97平方，魏塘、天凝、大雲、姚莊等司法所通過擴建和移地置換等方式，改善了辦公條件。在業務裝備的配置上，縣局今年投入20多萬元，爲各司法所建立了OA系統，更新了一批辦公用具，爲社區矯正工作者配備了專用電瓶車，統一了服裝，爲社區矯正對象引入了手機定位管理。在所務管理上，縣局加強年度目標責任制的考覈，每季開好司法所長例會。組織全縣基層司法幹部分2次開展了集中培訓。

2.縣級司法行政法律服務中心掛牌運行。

該中心位於縣城中心區域，沿街落地，方便羣衆辦事，縣局制定出臺《關於建立縣司法行政法律服務中心的意見》，明確了8個方面的中心服務內容，並建立了上下銜接、外部聯動和內部資源整合等三個方面的機制，努力實現一個大門進去，多個窗口辦理，爲人民羣衆提供全方位、一條龍的法律諮詢和服務。

八、圍繞創先爭優活動，機關自身建設和幹部隊伍建設合力推進

1.組織開展了以“打基礎、提素質、強隊伍”爲主要內容的學習、論壇系列活動。

縣局制定了《關於推進學習型黨組織建設的實施意見》，堅持每二個星期安排一次黨員幹部學習會，重點圍繞政治理論和司法行政業務知識，特別是《侵權責任法》和《人民調解法》的頒佈實施，《國務院關於加強法治政府建設意見》以及十七屆五中全會精神等專題，採取一人主講，衆人評議的方法，不斷豐富學習的內容和方法。組織開展全系統司法行政工作的調研和論壇活動，年底，採取閉卷考試的形式，組織全局幹部進行基本理論和業務知識的測試。組織幹部參加行政執法培訓，目前全局共有10名同志取得了行政執法資格。

2.深入開展創先爭優活動。

按照縣委的統一部署，制定下發了以“學習實踐科學發展觀，建設服務型基層黨組織”爲主要內容的“爲民先鋒”創先爭優活動實施意見，召開了專題動員大會，開展了局黨組和黨員個人創先爭優先鋒承諾，以及“爲民先鋒”黨員閃光點評議活動，組織參加和收看了市局和我縣“創先爭優”先進事蹟報告會，還組織開展了“我爲全面轉型獻一計”活動。通過一系列的創先爭優活動，全局黨員幹部的精神面貌煥然一新，創先和服務意識有了明顯增強。

3.加強機關自身建設。

認真落實黨風廉政建設責任制的有關規定，出臺了《關於開展文明科室評創活動的實施意見》。加強內部管理，制定印發了《縣社區矯正經費使用管理辦法》、《縣醫療糾紛人民調解委員會經費使用管理辦法》、《縣法律援助經費使用管理辦法》和《縣司法局固定資產管理辦法》等。

回顧今年以來的工作，取得了一定的成績，在全市司法行政系統年度目標責任制考覈中，名列各縣(市、區)第一名，被市司法局記集體三等功;司法行政“護城河”工程建設工作，得到了省市司法廳(局)領導的充分肯定，先後在全省司法行政領導幹部讀書會、華東五省一市市區矯正和安置幫教協作交流機制工作例會上作典型交流，在年底的總結表彰會上又被市局記集體三等功，被縣委縣政府和省司法廳授予先進集體;創先爭優工作在全市司法行政系統事蹟報告會上作典型介紹;法律服務兩分兩換工作、建立醫調委化解醫患糾紛等工作得到了縣領導的肯定。縣局報送的有關經驗材料，有6篇在市委、市政府和省委、省政府出刊的信息上專題刊登，其中有3篇還得到了市有關領導的批示肯定。法治建設工作，被全國普法辦、司法部評爲首批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”。