改制方案【通用多篇】

改制方案 篇一

爲了進一步加強市屬國有改制和困難企業離休幹部醫療費管理工作，方便離休幹部就醫，現結合我市實際，制定市屬國有改制和困難企業離休幹部持卡就醫實施方案：

一、實施範圍

居住在新羅區的市屬國有改制和困難企業離休幹部（含“5.12”退休幹部）。［以下簡稱企業離休幹部］

二、實施原則

企業離休幹部醫療經費來源渠道不變，實行持卡就醫，單位盡責，部門配合，財政保底。

三、實施辦法

1、根據市委老幹部局提供的企業離休幹部名單，市醫保中心負責制卡，企業離休幹部在定點醫院（不含院外診所）就醫。

2、企業離休幹部在定點醫院持卡就醫所發生的醫療費經醫保中心和企業離休幹部主管部門(或託管單位，下同）共同審覈後，由企業離休幹部主管部門與醫院結算付費。需轉外就醫者按規定辦理，醫療費經醫保中心審覈後，回原單位報銷。

3、爲確保企業離休幹部持卡就醫管理機制正常運行，由企業離休幹部主管部門分別與醫保中心、定點醫院簽訂醫療費支付協議，對困難企業無法支付定點醫院的醫療費由醫保中心負責擔保。

4、企業離休幹部主管部門收到醫院和醫保中心的繳款通知後，須在三十天內向醫院支付醫療費。逾期未支付醫療費的，醫保中心將通知醫院停止使用該單位離休幹部就醫卡。

5、需財政補助的困難企業和企業改制預留資金不足的企業，按照市政府有關規定和程序辦理資金補助。

6、居住在新羅區外的企業離休幹部原則上按現有就醫模式實行，如需在新羅區實行持卡就醫，由企業離休幹部本人提出申請，經市委老幹部局和企業離休幹部主管部門審覈同意後，可在新羅區實行持卡就醫。

7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業離休幹部的思想工作，徵得每個企業離休幹部簽字同意後，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時，健全完善相關管理措施，努力爲企業離休幹部提供醫療保障。

四、職責分工

1、市委老幹部局負責把企業離休幹部名單提供給市醫保中心，由醫保中心與定點醫院建立管理網絡，對企業離休幹部醫療費進行監督審覈，便於企業離休幹部所在單位（或主管部門）統一向醫療單位結算付費。同時，要加強對企業離休幹部主管部門和持卡人執行持卡就醫情況的監督，發現問題及時督促整改。

2、衛生部門要加強對定點醫院的監督檢查，督促醫院進一步加強企業離休幹部持卡就醫管理，提高服務質量，採取有效措施控制醫療費用不合理增長。

3、企業離休幹部所在單位（或主管部門）要認真落實市委、市政府《關於進一步加強市屬國有改制和困難企業離休幹部管理服務工作的通知》精神，主動履行職責，切實保障離休幹部醫療費用，並確定一名工作人員（管理員）與醫保中心聯繫，負責企業離休幹部醫療費用的審覈和支付工作。

五、實施時間

本辦法於200x年1月1日起實行。

改制方案 篇二

一、基本概況

1、自然狀況

______礦產有限公司前身是__礦產材料加工廠，當時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產黨支部，經過十年的建設，現在______礦產有限公司擁有資產6100萬元，佔地面積約爲4.4萬平方米，公司經營範圍:加工、

生產橄欖石、白雲石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建築材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現有職工270多人，大石橋市二星級企業。

隨着市場經濟的不斷髮展，企業競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業——______礦產有限公司的體制，已經不適合企業的市場競爭，企業產值逐年下降，企業負債不斷增加，爲了防止集體資產的流失，__村決定將______礦產有限公司的全部集體資產轉讓。

2、資產負債情況

根據__中邦信聯合會計師事務所評估，確定企業截止到20xx年10月31日的資產總額爲61,471,125.05元、負債總額爲54.188,948.68元、所有者權益淨值爲7,282,176.37元、資產負債率爲88.15。

資產類

其中：流動資產:26,756,035.84元；

固定資產淨值:27,791,945.25元；

無形資產土地使用權44,297.75平方米，摺合人民幣4,592,100.00元；

負債類

其中:短期借款（銀行貸款）:24,860,000.00元；

應付款:15,684,394.30元；

所有者權益淨額：7,282,176.37元。

二、改制的指導思想、基本原則及擬改制形式

1、指導思想

通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵企業管理者以及企業職工的積極性、主動性、創造性，爲國家多創稅收，爲企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成爲自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，

2、基本原則

1、根據國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區黨委、政府關於企業改制的指導意見，積極穩妥推進改制工作，建立起現代化企業制度。

2、在企業改制過程中，保證集體資產的安全、完整，維護好集 體權益，確保集體資產不流失。

3、全部接收現有職工，嚴格按照國家有關政策法規，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩步進行。

4、兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。

5、公開、公平、公正的原則。

6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。

3、擬改制的形式

1、根據評估報告確定的淨文章版權歸文祕公文網網作者所有！資產數額爲7,282,176.37，把全部的淨資產（集體淨資產）一次性轉讓給企業現在的法人代表張志東；

2、根據以上的集體淨資產，摺合成現金的反應形式，仍然留存在__礦產保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。

3、上繳的錢數應爲動態，幾年後，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數的增減應在雙方的轉制協議中具體的闡明。

4、以20xx年10月31日爲基準日，以該日__礦產清產覈資後的帳面數爲基準數，企業在該日之前、之後發生的全部債權債務由張志東承擔。

三、改制準備情況及進度安排

1、根據鋼都管理區黨委、政府工作部署，__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業改制領導小組。

2、受鋼都管理區委員會的委託，20xx年10月開始，在15個工作日內至20xx年10月31日結束，由__中邦信聯合會計師事務所對__礦產所表現的資產價值作出了公允的反映。

3、20xx年12月4日，經__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區黨委、政府提出關於企業轉制的書面請示。

4、由__村委會成立的企業轉制領導小組，於20xx年12月31日之前制定出改制實施方案。

5、20xx年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。

6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協議，改制工作基本完成。

改制方案 篇三

電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位，其資產、用工均與供電局存在着交叉、混合，與完全的企業市場化運作存在着許多不相適應的地方。爲加快企業經營機制轉換，建立市場化競爭機制，使企業真正成爲自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體，按照縣政府和上級電力部門的要求，結合本企業實際，特制訂改制方案如下。

一、企業基本情況

電氣安裝公司成立於1991年7月29日，經營範圍爲送變電工程施工，電力設備、道路照明安裝、維修；電力電器材料、建築材料、勞保用品銷售。現有管理人員13名，全部由供電局委派，臨時合同工9人。截止20xx年6月底，資產總額20xx.9萬元，負債總額1260.3萬元，淨資產749.6萬元。20xx年獲得電力設施承裝（修、試）肆級資質。

電氣安裝公司負責我縣主要電力設施工程設計、安裝施工任務、電氣材料採購及銷售等業務，承擔着路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任。

二、職工安置

由供電局委派的13名管理人員，全部回局上班；9臨時工按照在本企業工作每滿1年發給1個月工資的標準予以安置，不足1年按1年計算。

三、資產處置

XX會計師事務所以20xx年6月30日爲評估基準日，對電氣安裝公司的資產和相關負債進行了評估。評估結果：資產評估價值20xx9180.15元，文章版權歸文祕公文網網作者所有！負債評估價值爲12603000.18元，淨資產7496179.97元。

（一）資產出讓主體：XX縣供電局

（二）資產剝離

1、運輸設備：341290元。

2、長期投資：690816元。

3、原材料報廢：240176.16元。

以上幾項剝離的資產劃轉縣供電局。

剝離後的淨資產評估值爲6223897.81元。

（三）資產處置方式

以公開拍賣的方式出讓改制企業剝離後的淨資產。

1、以剝離後的淨資產爲基礎確定公開拍賣的底價爲：625萬元。

2、委託拍賣中介機構面向社會公開拍賣企業剝離後的淨資產。註冊資本不低於1000萬元、具備電力設施承裝（修、試）肆級資質所需的專業技術人才（工程技術和經濟技術人員30名，電力專業中級以上職稱5人）並預繳保證金300萬元的法人可參加競拍。

四、新公司要求

鑑於電氣安裝公司承擔着全縣路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任，新公司應滿足以下條件：

1、必須無條件服從XX縣抗洪搶險救災等應急性電力設施搶修需要。

2、必須按時保質完成從供電局承接的工程設計、安裝施工任務。

3、承接的地方電力配套工程按照XX縣電力設施搬遷補償標準結算工程款。

改制方案 篇四

（一）文書製作基本知識

1、文書的含義及作用

企業改制方案（又稱爲企業重組方案、企業改制重組方案）的制訂和執行是整個公司改制、上市的重點，只有做好這一步，才能爲申報材料，獲得中國證監會的核準打下良好的基礎。從上市的角度來講，企業改制便是股份制改組，其本質便是根據有關法律、行政法規的要求對被改組企業的生產力諸要素進行分拆、重新組合以及優化的過程。從廣義上講，企業改制重組包括企業資本（債務）重組、企業改組、企業併購，企業破產等內容；從被改組企業本身來講，改制重組的內容主要有業務重組、資產重組、負債重組、股權重組、人員重組和內部治理機構重組。其中資產重組是整個企業改制重組的重點，也是其他重組的基礎。企業改制重組的目的便是使之能達到上市的標準，最終能夠通過中國證監會的核準，並且能夠上市。制訂企業改制（重組）方案，便是進行此改制工作的前提，如果公案未能確定或者是經常變動，將會給改制工作帶來極大的不方便，甚至是損失。而且就方案本身來說，是要作爲上市申報材料向中國證監會覈准，所以一定要做得規範和完整，否則將會給公司上市造成障礙。

企業改制重組方案有多種，由企業根據自身實際情況，並參考律師、券商（證券公司）以及其他中介機構的意見來決定。主要的改制重組方案有：

（1）整體改制方案：是指被改組企業不作資產調整，將其全部資產，包括所有經營性與非經營性資產都投入擬設立的股份有限公司，並以之爲股本，再發行股票增資投股（即上市）。這樣，在辦理完有關工商登記手續後，原企業隨之不復存在。但是整體改制方案的適用範圍較窄，一般是新建企業或者社會負擔較小的少數企業，這些企業一般條件較好，包袱不重，資產相關性也較大，非經營性資產所佔比例較少或絕對值較小（而且往往有一定的盈利能力）。

（2）控股分立方案：是指被改組企業將原資產進行分割重組，把其中一部分資產及其相關的負債和權益投入擬改組設立的股份有限公司，其餘資產保留在原企業內。這是目前我國最常見的改制重組方案。一般是被改組企業將一部分經營性的優良資產投入擬設立的股份有限公司，並取得控股地位，再使之上市。原企業仍保留原有地位。當然，有時也採取設立成兩個新法人，註銷原企業的法人地位的方案。這種方案一般多適用於原大型國有企業（往往大而全）：非經營性資產所佔比例較高，絕對值較大，而且，盈利能力較差。

（3）非控股分立方案：該方案同於第2方案，惟一的區別是被改組企業投入的資產無法對擬設立的股份公司形成控股。

（4）合併方案：是指被改組企業與其他被改組企業進行合併，將所有資產進行重新組合。這樣，提高改組後企業的整體效益，形成規模經營。合併方案從不同角度來講，有不同的分類：①從是否控股的角度來講，可分爲控全股合併方案與非控制合併方案。②從合併的資產佔原企業的資產比例來講，可分爲全部資產進行合併（即消滅原企業）和部分資產進行合併即拿出一部分資產進行合併。

實際中的企業改制與重組方案有時也同時採取上述一個以上方案。企業通過改制重組，使改制重組後設立的股份有限公司的各項有關數據要求（資產、股本等）以及其他結構性要求符合有關上市的要求。這樣，纔有可能通過中國證監會的核準，企業才能成功上市發行股票。

2、文書製作要點

企業改制（重組）方案一般應寫明以下一些要點：

（1）發起人概況：這部分應介紹發起人的基本情況，歷史沿革、經營範圍、經營業績、資產狀況等。

（2）改制設想：即寫明本次改制想達到的目的。（具體地說，便是使企業改爲怎樣一個符合上市要求的股份有限公司）

（3）改制原則（重組原則）：是指本次改制、重組的每一過程均應遵守的指導性原則。一般有以下幾個原則：減少關聯交易原則；杜絕同業競爭原則；產權明晰原則；組織機構合理有效原則；剝離非經營性資產（即資產優化）原則等。

（4）重組方案：即重組內容，是改制方案的核心，其具體內容包括以下幾個方面：

①資產重組：要涉及到固定資產、流動資產、長期投資、無形資產等不同類型的資產。其中主要有廠房機器設備、土地使用權、商標權、專利權、賬上流動資本股權等，要對以上的內容一一作出處置的說明。

②債務重組：即採取債務隨資產走的原則，按資產重組的方案決定債務重組。

③人員重組：是指對原企業所有人員進行分流、安置或進入新股份公司。

④業務重組：一般也是隨資產重組而定的，但也往往涉及到關聯交易，如：進出口代理、產品銷售代理等。

⑤重組後企業的內部管理機構：即改組針對新成立的股份有限公司，設置一套行之有效的、符合有關要求的內部組織治理機構。

⑥關聯交易：是指被改組企業並未整體改製爲股份有限公司，這樣，股份有限公司在成立後與原企業之間所進行的交易。企業改制方案中應寫明所有的交易關係。

⑦同業競爭：即擬成立的股份有限公司與原企業之間還有着相同的業務，這樣，便存在着同業競爭問題。企業改制方案中也應給予說明。杜絕同業競爭是公司上市的一個基本原則。

⑧股份有限公司的股本結構和募股計劃：要寫明股本總數、比例等具體數據；募股計劃中最重要的一點便是股票發行價格。

⑨募集資金投向：要說明本次發行股票所募集資金的用途。

⑩存續部分的管理：存續部分是指原改組企業將部分資產投入擬設立的股份有限公司以後剩餘的資產。企業改制方案應說明這部分資產的管理。

（二）格式

公司改制（重組）方案可以參見下面格式：

××集團有限公司改制方案

前言（……根據《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規的要求，經過反覆醞釀和論證，現確定企業改制方案如下：）

一、發起人概況

1、歷史沿革

2、現基本情況（包括名稱、住所、法定代表人、經營範圍和其他基本情況）

3、生產經營狀況

4、組織結構

二、改制設想

三、改制原則

1、產權明晰原則

2、杜絕同業競爭原則

3、減少關聯交易原則

四、重組方案

1、資產重組

2、債務重組

五、重組後的投資結構和組織結構

六、關聯交易和同業競爭

七、股本結構

八、募股計劃

九、募集資金投向（使用計劃）

十、存續部分的管理