涉及民族因素突發事件應急預案

根據上級相關工作要求，爲進一步加強學校民族團結進步創建工作，維護校園穩定，及時、有效、妥善處置學校涉及民族因素的突發事件，切實維護各民族師生的合法權益，保障全體師生身心健康，提高學校對涉及民族因素突發事件快速處置能力，特制定本預案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以維護國家利益和安全爲出發點，以維護民族文化領域穩定爲主要目標，堅持日常工作和專項工作相結合，立足預防，加強信息溝通，密切配合，有效處置各類涉及民族因素方面的突發事件，維護學校安全穩定大局，爲全面推進和美校園建設創造良好的環境。

二、處置總則

學校書記、校長是第一責任人。一旦發生民族方面突發事件，學校立即啓動應急預案，落實“學校統一領導、科室上下聯動、負責人配合的處置機制”，以最快的速度、最好的方法予以處置，不使突發事件因處置不快不當而加重對師生利益的侵害和造成重大影響。

三、組織指揮與職責分工

成立民族因素突發事件處置領導小組，由書記、校長擔任組長，負責安全保衛工作的副校長擔任副組長，成員由各處室負責人組成，具體負責組織協調民族因素突發事件的處置工作。

民族因素突發事件處置領導小組下設辦公室，辦公室設在學校工會和保衛處，辦公室主任工會主席擔任，副主任由安辦主任擔任。

辦公室的主要職責:

1.及時分析掌握民族因素突發事件苗頭，調查掌握突發事件肇事骨幹爲首分子及有關活動情況;

2.根據突發事件發生情況及時向領導小組組長、副組長彙報;

3.及時傳達領導小組指示，並協調有關部門趕赴現場處置；

4.深入調查研究，爲領導小組果斷作出處置決策提供意見建議，當好參謀助手。

5.向領導小組有關成員單位傳達領導小組領導的批示和工作指示；

6.督促、檢查、落實上級機關和領導的指示，做好處置後的善後工作。

領導小組在處置民族因素重大突發事件中的職責：

1.及時掌握校園及其周邊涉及民族、宗教等基本情況，以及可能因民族問題滋生突發事件的隱患和苗頭，做到心中有數，排摸到人；

2.有民族問題的苗頭和隱患，要及時向相關部門彙報，同時要組織力量做好思想宣傳工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。如果效果不明顯，應馬上請求上級派人前來協助處置；

3.根據領導小組的處置意見，及時做好一般羣衆的勸戒疏散工作。

四、監測預測

1.預防。各部門要加強對本單位涉及民族因素突發事件的風險評估和隱患排查整改工作，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好涉及民族因素突發事件預防及應急處置準備工作。

2.監測。由學校領導小組牽頭，會同有關科室，建立健全涉及民族因素突發事件信息監測預警體系、聯席會議和信息共享制度，加強信息系統建設，提高對民族因素突發事件的監測能力，不斷完善民族因素突發事件預警系統，提高涉及民族因素突發事件的預警能力。

3.預測。各有關部門，要根據相關領域歷年涉及民族因素突發事件情況彙總、年度趨勢預測等，對涉及民族因素突發事件形勢進行分析預測；對於外地已發生的涉及民族因素突發事件也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則，做好本學校涉及民族因素突發事件預測工作，及時完善防控應對措施。

五、信息報告

1.報告責任主體。事發班級及科室是受理報告和向學校領導小組辦公室及有關部門報告涉及民族因素突發事件的責任主體。

2.報告時限和程序。涉及民族因素突發事件發生後，事發部門應立即覈實並在1小時內先電話後書面向領導小組辦公室報告（書面報告最遲不得晚於突發事件發生後1個半小時）。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實、保密，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

對於事件本身比較敏感，或涉及敏感羣體，以及可能有次生或衍生危害性的涉及民族因素突發事件或預警信息，也應在1小時內向學校民族因素突發事件處置領導小組辦公室報告。

3.報告內容。涉及民族因素突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡及影響範圍等情況，對事件的初判，已經採取的措施，有無次生或衍生危害，是否已發出預警信號，是否需疏散師生羣衆，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人姓名、單位和聯繫電話等。

領導小組辦公室在收到涉及民族因素突發事件信息後，儘快對事件進行初始評估，確定事件範圍，按有關規定向領導小組及各位主要領導報告，並通知相關成員按照預案和職責做好應急處置工作。

六、應急處置

1.先期處置。涉及民族因素突發事件發生後，事發班級和科室要立即啓動相關應急預案，疏散現場周邊無關人員，對現場情況進行研判，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作，並及時向領導小組辦公室進行報告。

突發事件發生後，接報的領導小組辦公室及有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和師生員工進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

突發事件發生後，如現場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現場處置隊伍要立即通知相關業務主管部門趕赴現場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散羣衆等措施，避免次生、衍生災害發生。

2.現場應急指揮部。根據應急處置工作需要，視情成立若干工作組，並建立現場應急指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整。

3.信息發佈與輿情引導。突發事件的信息發佈應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。要在突發事件發生後及時請示領導小組組長，適時發佈基本情況，隨後發佈初步覈實情況、事態進展、應對措施和公衆安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續發佈工作。

七、責任追究

對應急處置工作中推諉扯皮、不作爲，涉及民族因素突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發佈不力，以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果等不履行或不當履行法定職責的，依法依規追究責任。

八、附則

學校領導小組辦公室按照有關規定，結合應急處置等總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。

本預案自發布之日起實施。