曹寶民事蹟報告

曹寶民事蹟報告

第一部分  忠誠爲誓　信念如山

曹寶民，一個平凡卻又讓人難以忘記的名字。自1993年8月參加工作以來，先後擔任鐵嶺縣委組織部調研室副主任、主任，“兩新”組織黨工委專職副書記，公共行政服務中心副主任、主任、黨組書記，2012年至2017年連續6年被授予鐵嶺市爲民服務先進工作者榮譽稱號。2018年5月21日，曹寶民同志因積勞成疾，突發心臟類疾病不幸辭世，年僅50歲。

曹寶民工作25年來，踏實肯幹、勤勤懇懇、任勞任怨，對事業高度負責，對羣衆充滿感情，對工作滿腔熱忱，以自己的模範行動和崇高品德，爲黨的事業燃盡了生命之火，贏得了廣大幹部羣衆的高度讚譽。

愛崗敬業敢於擔當。

作爲一名黨員，曹寶民始終牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業，入黨20多年來，他把全部的心血和智慧都奉獻給了黨和國家，無論是在組織部還是在公服中心，他幹一行愛一行鑽一行，兢兢業業，恪盡職守，始終踐行共產黨人的錚錚誓言，直至生命的最後一息。

鐵嶺縣機關工委紀工委書記張星宇回憶曹寶民只用了四個字：不辭勞苦。“記得在2013年底，全縣探索實行並聯審批新機制期間，由於時間緊、任務重，曹主任和我連續加班1個多月，週末不休息，一起研究並聯審批工作流程。結合外地經驗做法和我縣實際，曹主任率先提出了將整個基建審批流程分爲登記註冊、立項選址、規劃用地、施工許可和竣工驗收5個階段，其中，從登記註冊到施工許可壓縮至30個工作日，2015年又壓縮至27個工作日，竣工驗收壓縮至15個工作日，打造了‘鐵嶺縣速度’。”在此期間，爲充分整合流程，達到並聯審批效果，曹寶民並沒有將工作安排給下屬完成，而是多次加班加點學習10多個基建部門的審批業務，瞭解幾十項審批項目的申報條件及材料、辦理流程、辦理時限等內容，提出了並聯審批的整體構想，並多次與各部門一把手溝通，全面壓縮辦理時限，確保將審批時限壓至最短。張星宇記得，在形成最終方案的當天，由於涉及內容和部門較多，曹寶民和他一直加班到晚上11點多，纔將實施方案最終稿起草完。

在曹寶民的同事們眼中，這樣的事是他工作的常態。市公共服務中心鐵嶺縣規劃局窗口審批辦主任段琦回憶，第一次見到曹寶民，並向他作過自我介紹後，曹寶民對他說的第一句話就是：“你是黨員嗎？你一定要積極入黨啊。”在曹寶民的心中，黨員是一個神聖的身份，是一種堅定的力量，是在關鍵時刻能衝到第一線的主力軍，中國共產黨是他心中最崇高的信仰。“我很感激，在曹主任的幫助下，我已經成爲一名入黨積極分子，我會以曹主任爲榜樣，以優秀共產黨員爲標杆，全心全意爲人民服務，切實做好規劃局窗口的行政審批工作，爲企業、爲羣衆解決實際問題，實現自己的人生價值。” 段琦說。

曹寶民十分看重自己的黨員身份，時時刻刻都在以黨員的標準嚴格要求自己，以上率下，率先垂範。他的衣服無論是工裝還是便裝，左胸前總是佩戴着一枚閃閃發光的黨徽，每當單位來了新同事，他的第一句話總是會問“你是不是黨員？”如果不是，他就會耐心地爲他講成爲一名黨員是多麼榮耀的一件事，鼓勵新同事積極表現，爭取早日成爲一名共產黨員。

常懷赤子之心爲民服務

曹寶民熱愛工作，立志要在本職崗位上爲羣衆、爲企業辦一些好事實事。自2008年在公共行政服務中心擔任領導職務以來，他始終將基層羣衆利益放在首位，事必躬親、事無鉅細，只要對企業、對百姓有利，他就竭盡全力去推動、去實現，真正用行動踐行全心全意爲人民服務的宗旨。用他的話說：“老百姓大老遠的來一趟辦事不容易，我們既然是服務窗口，就要堅持做到讓辦事羣衆滿意而歸。”

2014年6月，通過下鄉調研，曹寶民得知李千戶鎮沒有地稅分局，當地居民需要到遠在幾十裏外的熊官屯鎮辦理相關手續，路程遠而且沒有直通車，出行十分不便。於是，他第一時間找到縣領導和相關部門，多方協調，最終在李千戶鎮服務中心設立了地稅辦事窗口，當地居民可以直接到鎮中心窗口辦理地稅手續，解決了當地羣衆辦事難題。

2015年5月27日，曹寶民看到一位年近花甲的老大娘坐在單位門前的臺階上四處張望，像是來辦事的。他上前詢問，原來老大娘要去市民政局，由於民政局近期搬遷，連續問了幾個人都不知道具體位置，正坐在那發愁。瞭解情況後，曹寶民立刻打電話詢問民政局地址，又叫了一臺出租車，付了車費，反覆叮囑司機一定要把老人送到市民政局門前。此情此景，不光老大娘，連出租車司機都深受感動，對老人說：“大姨啊，您是遇到好人了！”

讓醫生扼腕嘆息的“工作狂”

參加工作25年，曹寶民從未休過年假.每天7點半前必到單位，打掃完自己的辦公室後，就拿出小本子寫下他一天的工作安排，從上班到下班，他的工作總是安排得滿滿的。在公共行政服務中心工作期間，他總是去得最早走得最晚，加班加點、週末不休是家常便飯。這樣一個精力充沛的人，一位“工作狂”，卻是久病纏身。在他的家中、辦公室隨處都有各個種類的降壓藥、消炎藥、止痛藥、感冒藥，有的沒顧得上吃就已經過期了，有的是剛買的。

同事們回憶，早在2009年曹寶民就因健康問題住過一段時間醫院，出院後醫生叮囑他要長期按時服藥，調理身體，但他總是以工作爲重，忽視了自己的健康，一忙起來就忘記了服藥，身體始終沒有得到較好的康復。2018年4月，他的身體健康再次拉響警報，感到身體不適的他，爲了工作仍然沒有去醫院檢查，帶病堅持工作。4月18日早上去上班，剛下了一層樓，就感覺難受得要命，基本無法行動，被家人送入醫院，通過檢查得知患上了嚴重的心衰，如果再晚來一會兒後果不堪設想。在住院治療期間，病情稍有好轉他就又把精力放在工作上，病房成了辦公室，病牀成了辦公桌，要求單位人員每天向他報送工作動態，同事看望他，聊得最多的不是身體健康，而是工作。在醫院強烈要求他長期住院或回家靜養的情況下，出院一天後，他就在凌晨3點趕往防火現場，實在走不動了拄着用樹杈做的簡易手杖仍咬牙堅持着。看他這種狀況，大家都勸他回家休息，可他卻說：“我是我們單位一把手，又是黨員，我不上誰上。”五一以後，他的身體狀態一直不是很好，本應該繼續住院觀察治療，但他說：“我自己的身體自己最清楚，要是住院的話少說得半個月一個月，現在‘辦事難’整治工作這麼忙，我哪裏放得下。”直至去世的前一天，他仍堅守在崗位上研究工作，爲解決“辦事難”問題熬心費力，殫精竭慮，完全把自己的身體健康問題置之度外。

第二部分   用生命踐行共產黨員的擔當

     “我的心頭凝結着一份莊嚴的使命，肩上挑着一份重大的責任，爲鐵嶺縣的建設與發展，我願意奉獻自己全部的熱情、智慧和汗水。”作爲鐵嶺縣公共服務中心的主任，曹寶民爲這份情懷而奮鬥、堅持，甚至付出了生命。

“一個個客商來了，不走了，你卻不見了；一個個企業投產了，效益好了，願君安心走好。”曾經與曹寶民並肩“戰鬥”的同事們，對他的緬懷充滿了傷感和不捨。

樹立熱心、直爽、勤快的鐵嶺人形象

在鐵嶺縣公共服務中心主任的崗位上，曹寶民對待企業像親人一樣，職責內的事必須做到最優，職責外的事也盡力做到最好，無論大事小情，能做的一定做到。2016年，他到金鐸科技股份有限責任公司進行走訪，得知企業夜間想把班車停放在新區，但沒有場地，本來這已經超出了公服中心的職責範圍，但他卻把這件事掛在了心上，在新區尋找合適場地，並出面與新區公交樞紐站協商，使金鐸科技班車夜間可以停放在樞紐站內。良好的營商環境使客商來到鐵嶺就紮下了根基，把鐵嶺當成了自己的第二故鄉。

“熱心、直爽、勤快！”山東客商盧振民對鐵嶺人的印象就是從曹寶民開始的。

2018年5月8日，剛剛出院不久的曹寶民在臨近下班時間接到電話，原來是盧振民來鐵嶺辦事，在新區開車與一輛電動車發生碰撞，造成電動車駕駛員骨折，交警處理事故期間因盧振民方言口音較重，無法進行有效溝通，而盧振民能想到的，是他在鐵嶺唯一認識、只有“一面之緣”的曹寶民。

這通“求救”電話剛放下，曹寶民立即趕往事發現場，與交警進行溝通協調，幫助盧振民辦理事故理賠等相關手續。當時天氣悶熱，4個多小時的處理時間對於大病未愈的曹寶民來說非常難熬，但是他一直陪到最後，直到問題得到妥善解決。事情圓滿解決後，盧振民拉着曹寶民的手，真誠地說：“雖然在招商引資上之前我們沒能達成合作，但是你這個朋友我認，鐵嶺縣的招商環境我認，相信以後我們一定有機會合作。”

創造項目當年簽約、當年投產的“鐵嶺縣速度”

“我眼中的曹主任，是一個對待工作兢兢業業、一絲不苟的人。和他一起工作的六年裏，他幾乎每天都來得最早，走得最晚，到單位的第一件事就是先去大廳巡查一圈，對大廳存在的問題總是能第一時間發現和解決。只要工作不忙的時候，他都在大廳裏值班，爲企業和羣衆解答諮詢，凡是企業和羣衆提出的問題，不管是不是他的管理範圍，他都會想辦法爲他們解決。”鐵嶺縣公共行政服務中心監察股工作人員張鐸回憶說。

面對羣衆，他一心撲實、甘爲勤務員；面對企業，他盡職盡責、盡心盡力。

每年開春，鐵嶺縣都有一大批招商企業集中辦理基建手續，辦事企業多，工作量大，有的企業等一天也辦不上。爲確保企業順利開工建設，曹寶民針對企業週末不休息的情況，組建中心志願服務騎行隊，利用雙休日時間組織城建、規劃、環保等窗口人員，採取騎自行車綠色出行方式到企業開展上門服務。他主動擔任領隊，每次都積極參加，幾年來先後走訪了恆壹電力、康華熱力、依農科技、匯佳生物等多家企業，現場協調解決實際問題，受到企業高度讚譽，鐵嶺縣公共服務中心也先後被共青團遼寧省委和共青團鐵嶺市委授予青年文明號榮譽稱號。

2016年7月，曹寶民早上剛到單位，冠林汽車公司老闆就找到了他，說要辦理“三證合一”手續，而且最好當天就能拿到證。由於冠林汽車是臺資企業，不光需要縣裏審批，還涉及鐵嶺市裏相關部門出具手續，十分麻煩。瞭解情況後，他二話沒說直接領着企業老闆到鐵嶺市、縣外經局辦理前置手續，接着又到鐵嶺市工商、質監、國地稅等部門一個接一個地跑手續。企業拿來的資料不全，他就幫着企業準備材料，連中午飯都沒顧得上吃，終於在晚上7點多把原本需要7個工作日的“三證合一”手續在一天內全部辦完。企業對這種辦事效率連聲稱讚，並在曹寶民隨後的全程跟蹤服務下當年簽約、當年投產，創造了新項目簽約、建設的“鐵嶺縣速度”。

樹服務“標杆”建設“雷鋒式”服務大廳

“凡事都要做到最好！”這是曹寶民到鐵嶺縣公共行政服務中心履職時，在心中許下的承諾。

2008年至2018年，曹寶民在鐵嶺縣公共行政服務中心一干就是10年。這10年正是便民服務從無到有、不斷深化的10年。

爲了實現初到公服中心時許下的承諾，他始終堅持“學在先、做在先”，先進工作經驗他必學，窗口業務流程他都會。面對人員緊缺、代辦事項繁雜等諸多困難，他屢屢創新：在全省第一個開展爲民服務代辦點建設，在全鐵嶺市第一個成立招商引資爲企服務辦公室、第一個建立微信服務平臺、第一個推進“兩集中兩到位”進駐工作、第一個提出項目預審服務、第一個實行審批調度會制度、第一個實施行政審批“告知承諾制”。他在推進行政審批制度改革中大膽探索，不斷壓縮審批時限，創造了並聯審批的“鐵嶺縣速度”，在全鐵嶺市樹立了標杆，縣公服中心也連續5年被授予鐵嶺市爲民服務先進集體榮譽稱號。

爲了能給企業、羣衆提供更好的服務，曹寶民積極開展“雷鋒式”服務大廳建設，在中心大廳設立諮詢服務檯，專職人員輪崗爲每一位外來辦事人員開展引導服務，並大力投入配套設施建設，配備複印機和便民服務箱（箱內包含急救包、花鏡、充電寶及應急辦公用品等）、便民服務袋等服務用品。諮詢服務檯收到良好效果後，他又趁熱打鐵設立了工商註冊幫辦點，幫助企業辦理“三證合一”審批手續，使辦事大廳的服務功能進一步完善。

曹寶民積極探索推進公共行政服務體系建設，在全鐵嶺市率先推行縣、鄉、村三級便民服務網絡建設，並將縣中心代辦服務模式推廣至鄉村，在偏遠地區村組建立代辦點，由基層黨員幹部擔任協辦員，以黨員幹部自家爲場所，就近就便爲身邊羣衆提供全天候、全方位服務，真正解決羣衆辦事難問題。141個爲民服務代辦點基本覆蓋了全縣所有偏遠村屯，打通了服務羣衆“最後一公里”。

爲提高企業審批辦事效率，曹寶民經過反覆研究，提出了對招商引資企業實施並聯審批新機制，通過聯合會商、聯合探勘、同步審驗等並聯審批手段，按照“登記註冊、立項選址、規劃用地、施工許可及竣工驗收”五個階段，將項目施工前期審批事項時限壓縮到30個工作日，將竣工驗收審批事項時限壓縮到15個工作日。同時，打造爲企服務專業隊伍——招服辦，專門爲招商企業提供全程、全要素的保姆式服務。通過跟蹤服務，愛爾法複合肥和泰龍耐火保溫材料兩個項目從發改局備案到獲得施工許可證，僅用了22天。

第三部分  一個共產黨員的生命華章

一個人故去後，有關他的一切，可能會在時間的長河裏慢慢消逝。但是，總有一種精神織就的大愛，如精忠貫日，讓浩氣長存。鐵嶺縣公共行政服務中心主任曹寶民雖然已經離開，但隨着時間的流逝，他在人們心目中的形象卻愈加高大清晰。

言傳身教 無私幫助年輕同志成長

多年來，曹寶民一直認真鑽研業務，注重改革創新，不斷打造工作新亮點。在組織部工作期間，常年累月埋頭於文案之間，面對單一、枯燥而又繁重的材料工作，他一干就是7年，從未向領導訴過苦、提過要求。爲了起草高質量的材料，當好領導的參謀助手，他走遍了全縣217個行政村，深入實地瞭解情況；爲了保證工作進度，他經常加班加點至深夜。有時候，看他絞盡腦汁、挑燈夜戰，有的同事跟他說“已經很好了，差不多就行了。”而他則堅決地迴應:“在我這，組工幹部沒有差不多這回事兒，必須精益求精。”不懈努力換來的是他所負責的調研信息宣傳工作連續多年全市第一，而在組織部的工作經歷，也養成了他做事認真、較真、勇爭一流的品質，養成了他勤奮刻苦、善於鑽研、實事求是的作風。

鐵嶺縣供銷社理事會副主任陳宏志回憶說：“我和曹寶民相識是在2002年，那時我們在鐵嶺縣組織部共事。在生活、工作中，他一直像一位大哥，關照着我們。” 陳宏志說，剛到組織部，他就參與編撰《鐵嶺縣組織史》第二卷。“這項工作難度很大，曹寶民總體負責，包括政權、黨史以及鄉鎮組織工作等內容，都由他來把關。爲了這部《鐵嶺縣組織史》，他付出了高於我們幾倍甚至幾十倍的精力，《鐵嶺縣組織史》在遼寧省縣級組織史編撰完成的時限和質量上都排名第一。”

陳宏志回憶，其實早在8年前，曹寶民的身體就已經出現了預警症狀，當時他的心臟需要進行“支架”和“搭橋”手術，無論是醫生還是同事，都多次勸他注意休息，可他就是無法放下工作。他經常跟大家說，晚上總睡不好覺，即使是在睡眠過程中，也總是想着稿件的內容和框架。 提到曹寶民的工作熱忱，陳宏志既無限欽敬，又無比痛心，擔當、樸素、無私、奉獻，是對曹寶民最恰當的評價。

鐵嶺縣委統戰部副部長陶宏亮對記者說，“我是從教師崗位來到鐵嶺縣委組織部的，剛來時對工作很不熟悉，曹寶民毫無保留地幫助我儘快熟悉工作。那時我負責綜合科的材料總結，曹大哥經常在下班或業餘時間指導我，讓我在工作上進步很快。”在曹寶民的無私指導下，一批批同事在工作崗位上快速成長起來。

抓規範重創新 建設爲民服務優秀團隊

作爲單位一把手、一名老黨員，曹寶民深知黨建工作的重要性，他抓班子、帶隊伍， 抓規範、重創新，鐵嶺縣公共行政服務中心黨建工作不斷取得新成績，成爲全縣學習的榜樣、機關黨建一張亮麗名片。

多年來，曹寶民結合鐵嶺縣公共行政服務中心黨員隊伍實際，建立了“黨組、黨支部聯合議黨會”制度和“日紀實、周例會、月調度、季考評、年總評”機制，有效加強了對中心機關及窗口人員的管理，爲打造爲民服務優秀團隊打下堅實基礎。他還創新開展了“六學”“三亮”“三比”“五個服務”等便民利企活動，極大地提升了窗口服務水平。與此同時，他務實開展“愛崗位、當先鋒”活動，每季度評選出“黨員先鋒崗”“黨員先鋒窗口”及“服務先鋒”，極大地調動了黨員幹部的積極性，營造了爭先創優的服務氛圍。曹寶民總是叮囑單位人員，一定要務實擔當，一定要切實方便企業、羣衆辦事。他是這麼說的，也是這樣做的，爲了企業發展和羣衆利益，他敢於負責、勇於擔當、大膽作爲、真抓實幹，創造出了經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

一身正氣 廉潔從政用權

曹寶民常說：“黨員幹部在工作中要堅持做到穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗。”他嚴格遵守黨員領導幹部廉潔自律規範，廉潔從政用權，修身齊家，樹立了黨員領導幹部的清廉形象。

經曹寶民幫助辦理手續的企業、個人不計其數，他始終做到了一身正氣、兩袖清風。一次，一家企業因前期手續辦理過程中，個別審批部門工作失誤導致驗收時無法通過，這可急壞了辦事人員，找到曹寶民後，希望他能幫助協調解決。曹寶民幾次到有關部門進行溝通說明，最終使企業通過了驗收。企業老總爲了表達謝意，到他辦公室拜訪，並拿出了準備好的紅包，說是一點心意，沒有他的幫助企業無法順利開工，損失的可不是這點“小錢兒”。曹寶民堅定地說：“如果收了你的紅包，我都會瞧不起自己，更不要說別人怎麼看我。爲企業服務是我應盡的職責，有什麼事隨時找我，其他的就不用了。”將企業老總送走後，曹寶民又召集中心人員開會，強調一定要杜絕“吃拿卡要”，嚴格執行“四不準”，一旦發現收受好處一定嚴肅處理。2017年4月，白旗寨鄉一位村民到公服中心辦理合作社手續，由於時間倉促，除了身份證、戶口簿以外什麼都沒準備。得知這一情況，他領着這位村民一點點準備材料，一直忙到中午快12點了，手續才辦完一半。爲了表達謝意，村民非要請他吃點飯。他笑着說：“這可不行，我這有飯卡，中午咱倆去食堂，回來接着弄，爭取一天把你的手續全辦完。”聽了這番話，那位村民真是又感激又高興。

曹寶民既把自己當領導，又不把自己當領導，即急難險重時刻擔起領導責任，平時把自己視爲普通員工。日常除了開會、研究工作外，他很少坐在辦公室裏，經常到辦事大廳巡視，遇到老弱病殘的辦事人員，主動上前詢問，幫助辦理相關事項，中午發現有老人未吃飯，便把自己的午飯讓給對方吃；有時發現窗口人員臨時有事出去，他就坐在窗口頂替。班子成員輪流在三樓坐班，他是坐的次數最多、時間最長的，每當有羣衆向他諮詢時，他總是耐心接待，領着人到相應的窗口，這時辦事人才知道他是中心的一把手，在驚訝的同時也對他的這種行爲深表敬意。

孝敬父母 關心困難羣衆

曹寶民十分孝順，沒有特殊情況基本上每週都會抽時間看望居住在新臺子鎮的年邁的父母，給老人送些生活用品，和母親聊聊天，帶着體弱多病、行動不便的父親洗洗澡。他艱苦樸素，上班時間一套工裝，下班時間一套運動服，從沒穿過高檔衣服，直到去世，仍然居住在70多平的20來年的老樓裏。他爲人正派，沒有吃過羣衆一頓飯，沒有收過企業一分錢，找他辦事請吃飯或送錢送物，都被他婉言謝絕，用他自己的話說：自己的錢花起來才踏實。

他對自己捨不得，對困難羣衆卻異常大方。雙井子鎮黃洋泡村村民邢永生是公服中心包扶的困難戶，曹寶民經常去他們家走訪慰問，每次都送去慰問金和慰問品。在走訪中，他發現困難戶家中的門窗已經破舊不堪，無法遮風擋雨，於是自掏腰包，拿出近4000元錢，爲其更換了門窗，邢永生一家人感動得熱淚盈眶。走訪貧困生趙家晨，發現其家裏十分困難，孩子連個正經學習的地方都沒有，第二天曹寶民就送去了學習桌和200元慰問金，回到單位又立刻組織開展募捐，籌集了900多元及書、本、筆等學習用品。在曹寶民身上，這樣的善舉數不勝數，他把困難羣衆當親人，用一件件暖心窩的好事樹立了共產黨員爲民、愛民的好形象。

曹寶民鞠躬盡瘁、身作蠟炬，爲鐵嶺縣公共行政服務事業的發展貢獻了全部力量，用生命踐行了共產黨員的誓言，詮釋了共產黨員的初心、使命、責任、擔當。