鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案

目錄

第一篇：2014年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(1)第二篇：××年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(二)第三篇：鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(一)第四篇：2014年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案第五篇：07公務員必備的法律知識與法治理念更多相關範文

正文

第一篇：2014年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(1)

2014年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(1)

說明：

1、本複習題庫以《法律知識與法治理念》爲主，兼顧《鄉鎮幹部依法行政百問》。2、答案僅供參考，不妥之處請調整。

一、填空題：

1.法治，作爲一種治國的理念和原則，是與（人治）相對立的一個概念，是一個歷史範疇。

2.權利意識、（契約意識

）、社會自治意識等現代法治意識構成了法治社會得以生存和成熟的必要思想條件。

3.法律至上，首要的是強調憲法在政治生活和社會生活中的權威，從這一意義上講，法治是（憲法之治）；同時，居於統治地位的法律，又必須是“良法”，即體現安全、平等、自由、權利、效率等價值取向的法，從這一意義上講，法治又是（良法之治）。

4.江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的（基本方略），是發展社會主義市場經濟的（客觀需要），是社會文明進步的（重要標誌），是國家長治久安的（重要保障）。”

5.從國家權力角度分析，（選舉）是公共權力獲得人民認同、取得合法性的主要方式。

6.我國目前的憲政架構中並不存在完整意義上的違憲審查制度，而只有憲法的（監督保障）機制。

7.行政機關依照行政許可法變更或者終止已經生效的行政許可，對由此給行政相對人造成的財產損失應當依法給予（補償）。

8.按照我國《行政處罰法》規定的一事不再罰原則，對當事人的同一違法行爲，不得給予兩次以上（罰款）的行政處罰。

9.我國《行政處罰法》規定，只有做出責令停產停業、（吊銷許可證或執照）、較大數額罰款等行政處罰決定的案件才能適用該程序，其他行政處罰案件不適用聽證程序。

10.當前我國行政強制執行的基本制度是以（申請人民法院）強制執行爲原則，以（行政機關）強制執行爲例外。

11.世界各國一般規定由爭議之外的第三方即司法機關主掌解決行政爭議的大權，並賦予其（最終裁決權），司法因此而被人們稱爲“稱量正義的天平”、“維護社會公平的最後防線”。

12.行政訴訟作爲司法對行政的監督制約，與權力機關監督相比，具有（經常性）特點；與行政機關監督相比，具有（局外人）的特點。

13.我國《公司法》創設了股東會、董事會和監事會三機關，分別行使決策權、經營管理權和監督權，形成“（三權分立――制衡）”的公司法人治理結構模式。

14.知識產權作爲一種民事權利，與其他普通民事權利相比，有自己的特性，概括起來主要有五性，即無形性、（專有性、地域性）、時間性和可複製性。

15.我國專利法規定，發明專利權的期限爲（20）年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限爲（10）年，均自申請之日起計算16.我國反不正當競爭法規定，經營者在銷售或購買商品時，在（帳外暗中）給予對方單位或者個人回扣的，以商業賄賂論處。

17.現代社會要實現公權力與私權利的平衡，必須在對公權力和私權利進行合理的定位，即對於（公權力），法不授權不得行，法有授權必須爲；對於（私權利），法無禁止皆權利，法無禁止不得罰。

18.美國的亞歷山大.漢密爾頓曾經說過一句話：從人的本性來說，對一個人的（生存）有控制權，就等於對一個人的意志有控制權。

19.1987年8月聯合國經濟與社會理事會通過的《世界司法獨立宣言”（草案）》第3條規定：“在做出裁決的過程中，法官應對其司法界的（同行和上級）保持獨立。

司法系統的任何等級組織，以及等級和級別方面的任何差異，都不應影響法官自由地宣佈其判決的權力。”

20.罪刑法定是法治原則在刑法領域的體現，其基本涵義是（法無明文規定不爲罪），法無明文規定不處罰。

21.我國刑法規定，因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得（不正當利益）的，不是行賄。

22.2014年10月31日第五十八屆聯合國大會通過了聯合國歷史上第一部指導國際反腐敗鬥爭的法律文件是（《聯合國反腐敗公約》）。

23.在農村沒有公安派出所的地方，公安機關可以委託（鄉（鎮）人民政府）對違反治安管理的行爲處以警告、50元以下罰款。

24.按照《信訪條例》規定的要求，建議信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過（５）人。

25.《中華人民共和國村民委員會組織法》第20條明確指出：“村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，並報鄉、民族鄉、鎮的人民政府（備案）。”

26.我國農村土地承包法規定，國家保護承包方依法、（自願、有償）地進行土地承包經營權流轉。

任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的，該流轉無效。

27.在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三

第二篇：××年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(二)

2014年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(1)

二、單項選擇題：

1.對整個西方乃至當今社會市場經濟的發展產生了深遠影響並被恩格斯稱爲“典型的資產階級社會的法典”的是以下哪一部法律？（b）

a德國民法典

b拿破崙民法典

c美國民法典

d日本民法典

2.下述說法符合建設社會主義法治國家要求的是：（b）

a堅持黨的領導，即黨權應高於一切

b依法治國，黨必須在憲法和法律的範圍內活動

c黨的政策的權威應高於國家法律的權威

d道德對社會關係調整的範圍比法律更廣，作用更大

3.市場經濟的一個顯著特點在於它的經濟秩序是通過（d）來形成和維護的。

a誠信

b道德

c行政命令

d法治

4.有關堅持共產黨的領導、實行依法治國的下列表述，哪一選項是正確的？（d）

a以法領導

b以黨代政

c以黨代民

d依法執政

5.縣政府某機關幹部回鄉探親，遇兩鄰居因宅基地糾紛持械毆鬥，致一人重傷一人輕微傷。

公安機關前來調查取證時，該幹部以不願意得罪毆鬥雙方爲由，拒絕作證。該幹部的行爲違反了（a）

a法律

b道德

c公務員條例

d黨的紀律

6.某地級市一個技改項目從立項到開工需要17個部門辦理34道手續，至少要蓋25枚公章。

根據行政許可法的規定，市政府爲了解決這樣的問題，在行政許可中應確立什麼原則？（a）

a相對集中行政許可權

b行政許可定期評價制度

c行政許可事項範圍法定製度

d行政許可的程序制度

7.某甲在未取得建築許可證的情況下建房兩間，對此，區城建局做出責令其在一定期限內拆除違章建築的決定。甲在指定的期限內未拆除違章建築，因而區城建局應當：（d）

a申請其上級行政機關強制執行

b對甲進行罰款

c採取代執行的方式強制執行

d申請人民法院強制執行

8.就憲法的實質而言，其主要作用是界定和協調國家權力與公民權利的關係，除明確規定公民的基本權利外，並側重於通過限制國家權力的範圍及監督國家權力的行使，以保護公民的基本權利。在這一意義上，憲法被譽爲（b）

a國家根本法

b人權保障書

c“母法”

d自由大憲章

9.下列哪一項不屬於國家主席行使的職權？（c）

a公佈法律、發佈命令

b任免權

c制定法律權

d外交權

10.根據我國憲法，最高國家權力機關是指下列國家機關：（a）

a全國人民代表大會及其常務委員會

b中華人民共和國主席

c國務院

d中央軍事委員會

11.下列哪一項不屬於特別行政區享有的高度自治權？（d）

a行政管理權

b經中央授權，特別行政區依照基本法自行處理對外事務

c立法權

d擁有軍隊權

12.下列選項中哪一個國家由普通法院行使違憲審查權？（c）

a英國

b中國

c加拿大

d朝鮮

13.某工商行政管理局執法人員在查處一商販強買強賣違法行爲時，被該商販持刀扎傷。執法人員爲查明違法行兇事實，將該商販押回工商局關押數日。下列選項對執法人員作法的評述哪些是正確的？（d）

a符合鼓勵國家機關、普通公民同違法犯罪分子作鬥爭的法律精神

b部委規章明文授權，工商局有權拘押該商販

c工商行政管理機關是國家的執法機關，有權對違法行兇人員採取拘押措施，構成犯罪的才移交公安機關

d工商局應及時將該商販交公安機關處理

14.下列哪一選項體現了我國行政法的效率原則？（d）

a聽證制度

b迴避制度

c告知制度

d不停止執行制度

15.下列選項中哪個作法符合行政法的責任政府原則？（b）

a某縣分管生產安全的副縣長由於轄區內連續發生重大煤礦安全事故，死傷多人，被免去職務，改任市信訪局副局長

b某衛生行政部門負責人隱瞞疫情不報，致使傳染病大面積流行，造成重大人員傷亡。該負責人引咎辭職

c某稅務局對一無理取鬧的個體戶提出的複議申請，既不受理也不說明

d某公安局幹警見被拐賣婦女被轉移到鄰縣藏匿，即以無權管轄爲由，停止解救

16.下列選項中哪個是不能提起行政複議的行爲？（b）

a某市交通管理局發佈了小客車實行按單雙號分日上路行駛的通知，並據此對錢某汽車給予處罰

b某鄉政府發佈通告勸導農民種植優質高產農作物的行爲

c某鄉政府對一村民焚燒秸稈行爲予以罰款

d某環保局對烘烤雞糞嚴重污染環境的加工廠採取措施，強行拆毀其設備

17.某市中級人民法院在審理某飯店因違反擅自採

用地下水被有關部門查處的行政案件中，發現地方規章與部門規章不一致時，該法院應當選擇下列哪種作法？（c）

a由該法院的上級人民法院報請最高人民法院做出司法解釋

b適用地方規章

c由最高人民法院送請國務院做出解釋或者裁決

d適用部門規章

18.孟某系某市市長祕書。一日，孟某的老同學魏某爲承包本市一擴建工程來訪，請他“做工作”，並送給他5萬元活動資金。孟某假借市長的名義與市建委主任聯繫，要求將該工程承包給不具備資質條件的魏某。魏如願以償，又送給孟8萬元。該案中，孟某的行爲構成什麼犯罪？（c）

a貪污罪

b詐騙罪和受賄罪

c受賄罪

d濫用職權罪

19.下列選項中，哪些人員可能構成我國刑法規定的徇私舞弊造成破產、虧損罪的犯罪主體？（b）

a某民營房地產開發公司的謝董事長

b某國有鋼鐵公司程總經理

c某合夥企業負責日常管理的合夥人江某

d在中國登記的某外商獨資企業財務總監丁某

20.某廠生產的辦公桌椅使用了未經國家有關部門覈准註冊的“藍雀”字形的商標，根據我國商標法的規定，對其產品及商標該如何處理？（c）

a不得在市場上銷售，應當對該廠給予行政處罰

b可以在市場上銷售，其商標享有專用權

c可以在市場上銷售，但其商標不享有專用權

d暫停在市場上銷售，待商標註冊後繼續銷售

21.某商場爲了促銷，在門口樹起一個大招牌，上面寫到：凡在本商場購買辦公品、慰問品的，給予購買者購買商品總價款5的回扣，介紹推銷者給付總價款1的佣金。有關部門接到舉報前往調查，發現該商場給付的回扣、佣金，賬面上都有明確詳細的記錄。該商場的促銷行爲屬於什麼性質？（c）

a商業賄賂行爲

b變相低價傾銷行爲

c正當的促銷行爲

d違反規定的有獎銷售行爲

22.劉某在某電器商店購買了一臺25英寸彩電，使用半年後，彩電便出現圖像抖動，畫面灰暗等毛病，在"三包"有效期內，經修理後，彩電仍不能正常使用，依據消費者權益保護法規定，應當如何解決此事？（b）

a劉某可要求該電器商店賠償雙倍於貨款的損失

b劉某應請求該電器商店再次修理，若仍不能正常使用，該商店應予退貨或者更換

c劉某可要求該電器商店予以退貨

d劉某應請求該電器商店再次修理，直至能正常使用

23.某國政府爲了避免外國香蕉的大量進口給國內果農造成損害，遂規定國內經銷單位銷售外國進口香蕉的必須辦理特別營業許可。這一作法違反了wto的哪個基本原則？（a）

a國民待遇原則

b一般取消數量限制原則

c互惠原則

d最惠國待遇原則

24.某藥廠生產的板藍根沖劑因“非典”傳染病的流行大受人們歡迎，價格猛漲，供不應求。

該藥廠決定擴大生產，以低價收購了一批變質的原料，並大量加入澱粉顆粒，製成後迅速推向市場。人們看到該廠的板藍根沖劑包裝上印有：經專家鑑定，本沖劑能迅速提高機體免疫力，抵禦“非典”病毒傳染的字樣，更是瘋狂搶購。關於此案的處理，下列哪一選項是正確的？（a）

a應追究該藥廠生產、銷售假藥的法律責任

b應追究該藥廠生產、銷售劣藥的法律責任

c應追究該藥廠生產、銷售不符合國家、行業標準的醫用衛生材料的法律責任

d應追究該藥廠生產、銷售僞劣產品的法律責任

25.某保險公司委託某航空港代辦航空人身意外險，許諾在國家規定的代辦手續費之外再付給航空港5％的手續費。該保險公司的作法的性質是：（c）

a正常回扣

b賄賂

c商業賄賂

d商業欺詐

26.下列選項中，哪一糾紛屬於我國勞動法規定的勞動爭議？（d）

a某行政學院曲教師因辭職和所在單位發生糾紛

b王師傅退休後，在一機關收發室值班時被打傷，王要求按工傷處理

c某裝飾公司工人在給一商場施工時被砸傷，該裝飾公司要求商場按勞動法支付工人治傷的費用

d某建築公司僱傭一包工頭組織施工，包工頭手下的民工在下班途中因機動車事故受到傷害，該民工要求建築公司按工作處理

27.下列選項中，哪一情形不允許解除土地承包合同？（b）

a發包方、承包方雙方協商同意，並且不損害國家、集體和第三人利益的

b承包的耕地閒置、荒蕪一年以上的

c承包的土地全部被依法徵用或者批准佔用的

d承包方成員全部轉爲非農業戶口或者遷徙並落戶外地的

28.下列有關鄉鎮政府執行計劃生育法和政策的行爲，哪一種做法是正確的？（c）

a因超生戶拒不交納社會撫育費而扣押拍賣其財產

b對計劃外生育的夫婦處以罰款

c對違反計劃生育法的人員決定徵收社會撫育費

d強制育齡婦女計劃生育檢查

29.某村村委會爲了進一步搞好本村的工作，召開村民會議修改了村規民約和自治章程中的有關內容，並報鄉政府。下列鄉政府對村規民約的做法哪一種是正確的？（d）

a鄉政府認爲，該村村民不懂法律，通過的村規民約和村民自治章程漏洞太多，因此決定否決，由村委會召集村民會議重新制定。

b鄉政府認爲村規民約的制定程序合法、內容公正，因此予以批准

c鄉政府認爲，通過的村規民約和村民自治章程不夠完善，因此對部分內容進行了修改

d鄉政府對呈報的村規民約和自治章程依法予以備案

30.下列有權辦理婚姻登記的鄉鎮政府的行爲哪一選項超出了法律授權？（a）

a撤銷公民離婚登記

b撤銷公民結婚登記

c辦理公民結婚登記

d辦理公民離婚登記

《××年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(二)》

第三篇：鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(一)

2014年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(1)

說明：

1、本複習題庫以《法律知識與法治理念》爲主，兼顧《鄉鎮幹部依法行政百問》。

2、答案僅供參考，不妥之處請調整。

一、填空題：

1.法治，作爲一種治國的理念和原則，是與（人治）相對立的一個概念，是一個歷史範疇。

2.權利意識、（契約意識）、社會自治意識等現代法治意識構成了法治社會得以生存和成熟的必要思想條件。

3.法律至上，首要的是強調憲法在政治生活和社會生活中的權威，從這一意義上講，法治是（憲法之治）；同時，居於統治地位的法律，又必須是“良法”，即體現安全、平等、自由、權利、效率等價值取向的法，從這一意義上講，法治又是（良法之治）。

4.江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的（基本方略），是發展社會主義市場經濟的（客觀需要），是社會文明進步的（重要標誌），是國家長治久安的（重要保障）。”

5.從國家權力角度分析，（選舉）是公共權力獲得人民認同、取得合法性的主要方式。

6.我國目前的憲政架構中並不存在完整意義上的違憲審查制度，而只有憲法的（監督保障）機制。

7.行政機關依照行政許可法變更或者終止已經生效的行政許可，對由此給行政相對人造成的財產損失應當依法給予（補償）。

8.按照我國《行政處罰法》規定的一事不再罰原則，對當事人的同一違法行爲，不得給予兩次以上（罰款）的行政處罰。

9.我國《行政處罰法》規定，只有做出責令停產停業、（吊銷許可證或執照）、較大數額罰款等行政處罰決定的案件才能適用該程序，其他行政處罰案件不適用聽證程序。

10.當前我國行政強制執行的基本制度是以（申請人民法院）強制執行爲原則，以（行政機關）強制執行爲例外。

11.世界各國一般規定由爭議之外的第三方即司法機關主掌解決行政爭議的大權，並賦予其（最終裁決權），司法因此而被人們稱爲“稱量正義的天平”、“維護社會公平的最後防線”。

12.行政訴訟作爲司法對行政的監督制約，與權力機關監督相比，具有（經常性）特點；與行政機關監督相比，具有（局外人）的特點。

13.我國《公司法》創設了股東會、董事會和監事會三機關，分別行使決策權、經營管理權和監督權，形成“（三權分立――制衡）”的公司法人治理結構模式。

14.知識產權作爲一種民事權利，與其他普通民事權利相比，有自己的特性，概括起來主要有五性，即無形性、（專有性、地域性）、時間性和可複製性。

15.我國專利法規定，發明專利權的期限爲（20）年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限爲（10）年，均自申請之日起計算16.我國反不正當競爭法規定，經營者在銷售或購買商品時，在（帳外暗中）給予對方單位或者個人回扣的，以商業賄賂論處。

17.現代社會要實現公權力與私權利的平衡，必須在對公權力和私權利進行合理的定位，即對於（公權力），法不授權不得行，法有授權必須爲；對於（私權利），法無禁止皆權利，法無禁止不得罰。

18.美國的亞歷山大.漢密爾頓曾經說過一句話：從人的本性來說，對一個人的（生存）有控制權，就等於對一個人的意志有控制權。

19.1987年8月聯合國經濟與社會理事會通過的《世界司法獨立宣言”（草案）》第3條規定：“在做出裁決的過程中，法官應對其司法界的（同行和上級）保持獨立。

司法系統的任何等級組織，以及等級和級別方面的任何差異，都不應影響法官自由地宣佈其判決的權力。”

20.罪刑法定是法治原則在刑法領域的體現，其基本涵義是（法無明文規定不爲罪），法無明文規定不處罰。

21.我國刑法規定，因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得（不正當利益）的，不是行賄。

22.2014年10月31日第五十八屆聯合國大會通過了聯合國歷史上第一部指導國際反腐敗鬥爭的法律文件是（《聯合國反腐敗公約》）。

23.在農村沒有公安派出所的地方，公安機關可以委託（鄉（鎮）人民政府）對違反治安管理的行爲處以警告、50元以下罰款。

24.按照《信訪條例》規定的要求，建議信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過（５）人。

25.《中華人民共和國村民委員會組織法》第20條明確指出：“村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，並報鄉、民族鄉、鎮的人民政府（備案）。”

26.我國農村土地承包法規定，國家保護承包方依法、（自願、有償）地進行土地承包經營權流轉。

任何組織和個人強迫承包方進

行土地承包經營權流轉的，該流轉無效。

27.在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門（批准）。

28.信訪事項涉及下級行政機關其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責、（誰主

管、誰負責）”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，並抄送下一級人民政府信訪工作機構。

29.我國刑法規定，違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處（5年）以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

30.行政機關對執法過程中所扣押的財物應當妥善保管，禁止（使用和損壞）。

《鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案(一)》

第四篇：2014年鄉鎮幹部法律知識與法治理念測試及答案

蓮山 課件 w w

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說明：

1、本複習題庫以《法律知識與法治理念》爲主，兼顧《鄉鎮幹部依法行政百問》。

2、答案僅供參考，不妥之處請調整。

一、填空題：

1.法治，作爲一種治國的理念和原則，是與（人治）相對立的一個概念，是一個歷史範疇。

2.權利意識、（契約意識）、社會自治意識等現代法治意識構成了法治社會得以生存和成熟的必要思想條件。

3.法律至上，首要的是強調憲法在政治生活和社會生活中的權威，從這一意義上講，法治是（憲法之治）；同時，居於統治地位的法律，又必須是“良法”，即體現安全、平等、自由、權利、效率等價值取向的法，從這一意義上講，法治又是（良法之治）。

4.江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的（基本方略），是發展社會主義市場經濟的（客觀需要），是社會文明進步的（重要標誌），是國家長治久安的（重要保障）。”

5.從國家權力角度分析，（選舉）是公共權力獲得人民認同、取得合法性的主要方式。

6.我國目前的憲政架構中並不存在完整意義上的違憲審查制度，而只有憲法的（監督保障）機制。

7.行政機關依照行政許可法變更或者終止已經生效的行政許可，對由此給行政相對人造成的財產損失應當依法給予（補償）。

8.按照我國《行政處罰法》規定的一事不再罰原則，對當事人的同一違法行爲，不得給予兩次以上（罰款）的行政處罰。

9.我國《行政處罰法》規定，只有做出責令停產停業、（吊銷許可證或執照）、較大數額罰款等行政處罰決定的案件才能適用該程序，其他行政處罰案件不適用聽證程序。

10.當前我國行政強制執行的基本制度是以（申請人民法院）強制執行爲原則，以（行政機關）強制執行爲例外。

11.世界各國一般規定由爭議之外的第三方即司法機關主掌解決行政爭議的大權，並賦予其（最終裁決權），司法因此而被人們稱爲“稱量正義的天平”、“維護社會公平的最後防線”。

12.行政訴訟作爲司法對行政的監督制約，與權力機關監督相比，具有（經常性）特點；與行政機關監督相比，具有（局外人）的特點。

13.我國《公司法》創設了股東會、董事會和監事會三機關，分別行使決策權、經營管理權和監督權，形成“（三權分立――制衡）”的公司法人治理結構模式。

14.知識產權作爲一種民事權利，與其他普通民事權利相比，有自己的特性，概括起來主要有五性，即無形性、（專有性、地域性）、時間性和可複製性。

15.我國專利法規定，發明專利權的期限爲（20）年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限爲（10）年，均自申請之日起計算16.我國反不正當競爭法規定，經營者在銷售或購買商品時，在（帳外暗中）給予對方單位或者個人回扣的，以商業賄賂論處。

17.現代社會要實現公權力與私權利的平衡，必須在對公權力和私權利進行合理的定位，即對於（公權力），法不授權不得行，法有授權必須爲；對於（私權利），法無禁止皆權利，法無禁止不得罰。

18.美國的亞歷山大.漢密爾頓曾經說過一句話：從人的本性來說，對一個人的（生存）有控制權，就等於對一個人的意志有控制權。

19.1987年8月聯合國經濟與社會理事會通過的《世界司法獨立宣言”（草案）》第3條規定：“在做出裁決的過程中，法官應對其司法界的（同行和上級）保持獨立。

司法系統的任何等級組織，以及等級和級別方面的任何差異，都不應影響法官自由地宣佈其判決的權力。”

20.罪刑法定是法治原則在刑法領域的體現，其基本涵義是（法無明文規定不爲罪），法無明文規定不處罰。

21.我國刑法規定，因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得（不正當利益）的，不是行賄。

22.2014年10月31日第五十八屆聯合國大會通過了聯合國歷史上第一部指導國際反腐敗鬥爭的法律文件是（《聯合國反腐敗公約》）。

23.在農村沒有公安派出所的地方，公安機關可以委託（鄉（鎮）人民政府）對違反治安管理的行爲處以警告、50元以下罰款。

24.按照《信訪條例》規定的要求，建議信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過（５）人。

25.《中華人民共和國村民委員會組織法》第20條明確指出：“村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，並報鄉、民族鄉、鎮的人民政府（備案）。”

26.我國農村土地承包法規定，國家保護承包方依法、（自願、有償）地進行土地承包經營權流轉。

任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的，該流轉無效。

(本站向您推薦)27.在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門（批准）。

28.信訪事項涉及下級行政機關其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責、（誰主管、誰負責）”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，並抄送下一級人民政府信訪工作機構。

29.我國刑法規定，違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處（5年）以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

30.行政機關對執法過程中所扣押的財物應當妥善保管，禁止（使用和損壞）。

二、單項選擇題：

1.對整個西方乃至當今社會市場經濟的發展產生了深遠影響並被恩格斯稱爲“典型的資產階級社會的法典”的是以下哪一部法律？（b）

a 德國民法典

b 拿破崙民法典

c 美國民法典

d 日本民法典

2.下述說法符合建設社會主義法治國家要求的是：（b）

a 堅持黨的領導，即黨權應高於一切

b 依法治國，黨必須在憲法和法律的範圍內活動

c 黨的政策的權威應高於國家法律的權威

d 道德對社會關係調整的範圍比法律更廣，作用更大

3.市場經濟的一個顯著特點在於它的經濟秩序是通過（d）來形成和維護的。

a 誠信

b 道德

c 行政命令

d 法治

4.有關堅持共產黨的領導、實行依法治國的下列表述，哪一選項是正確的？（d）

a 以法領導

b 以黨代政

c 以黨代民

d 依法執政

5.縣政府某機關幹部回鄉探親，遇兩鄰居因宅基地糾紛持械毆鬥，致一人重傷一人輕微傷。

公安機關前來調查取證時，該幹部以不願意得罪毆鬥雙方爲由，拒絕作證。該幹部的行爲違反了（a）

a 法律

b 道德

c 公務員條例

d 黨的紀律

6.某地級市一個技改項目從立項到開工需要17個部門辦理34道手續，至少要蓋25枚公章。

根據行政許可法的規定，市政府爲了解決這樣的問題，在行政許可中應確立什麼原則？（a）

a 相對集中行政許可權

b 行政許可定期評價制度

c 行政許可事項範圍法定製度

d 行政許可的程序制度

7.某甲在未取得建築許可證的情況下建房兩間，對此，區城建局做出責令其在一定期限內拆除違章建築的決定。甲在指定的期限內未拆除違章建築，因而區城建局應當：（d）

a 申請其上級行政機關強制執行

b 對甲進行罰款

c 採取代執行的方式強制執行

d 申請人民法院強制執行

8.就憲法的實質而言，其主要作用是界定和協調國家權力與公民權利的關係，除明確規定公民的基本權利外，並側重於通過限制國家權力的範圍及監督國家權力的行使，以保護公民的基本權利。在這一意義上，憲法被譽爲（b）

a 國家根本法

b 人權保障書

c “母法”

d 自由大憲章

9.下列哪一項不屬於國家主席行使的職權？（c）

a 公佈法律、發佈命令

b 任免權

c 制定法律權

d 外交權

10.根據我國憲法，最高國家權力機關是指下列國家機關：（a）

a 全國人民代表大會及其常務委員會

b 中華人民共和國主席

c 國務院

d 中央軍事委員會

11.下列哪一項不屬於特別行政區享有的高度自治權？（d）

a 行政管理權

b 經中央授權，特別行政區依照基本法自行處理對外事務

c 立法權

d 擁有軍隊權

12.下列選項中哪一個國家由普通法院行使違憲審查權？（c）

a 英國

b 中國

c 加拿大

d 朝鮮

13.某工商行政管理局執法人員在查處一商販強買強賣違法行爲時，被該商販持刀扎傷。執法人員爲查明違法行兇事實，將該商販押回工商局關押數日。下列選項對執法人員作法的評述哪些是正確的？（d）

a 符合鼓勵國家機關、普通公民同違法犯罪分子作鬥爭的法律精神

b 部委規章明文授權，工商局有權拘押該商販

c 工商行政管理機關是國家的執法機關，有權對違法行兇人員採取拘押措施，構成犯罪的才移交公安機關

d 工商局應及時將該商販交公安機關處理

14.下列哪一選項體現了我國行政法的效率原則？（d）

a 聽證制度

b 迴避制度

c 告知制度

d 不停止執行制度

15.下列選項中哪個作法符合行政法的責任政府原則？（b）

a 某縣分管生產安全的副縣長由於轄區內連續發生重大煤礦安全事故，死傷多人，被免去職務，改任市信訪局副局長

b 某衛生行政部門負責人隱瞞疫情不報，致使傳染病大面積流行，造成重大人員傷亡。該負責人引咎辭職

c 某稅務局對一無理取鬧的個體戶提出的複議申請，既不受理也不說明

d 某公安局幹警見被拐賣婦女被轉移到鄰縣藏匿，即以無權管轄爲由，停止解救

16.下列選項中哪個是不能提起行政複議的行爲？（b）

a 某市交通管理局發佈了小客車實行按單雙號分日上路行駛的通知，並據此對錢某汽車給予處罰

b 某鄉政府發佈通告勸導農民種植優質高產農作物的行爲

c 某鄉政府對一村民焚燒秸稈行爲予以罰款

d 某環保局對烘烤雞糞嚴重污染環境的加工廠採取措施，強行拆毀其設備

17.某市中級人民法院在審理某飯店因違反擅自採用地下水被有關部門查處的行政案件中，發現地方規章與部門規章不一致時，該法院應當選擇下列哪種作法？（c）

a 由該法院的上級人民法院報請最高人民法院做出司法解釋

b 適用地方規章

c 由最高人民法院送請國務院做出解釋或者裁決

d 適用部門規章

18.孟某系某市市長祕書。一日，孟某的老同學魏某爲承包本市一擴建工程來訪，請他“做工作”，並送給他5萬元活動資金。孟某假借市長的名義與市建委主任聯繫，要求將該工程承包給不具備資質條件的魏某。魏如願以償，又送給孟8萬元。該案中，孟某的行爲構成什麼犯罪？（c）

a 貪污罪

b 詐騙罪和受賄罪

c 受賄罪

d 濫用職權罪

19.下列選項中，哪些人員可能構成我國刑法規定的徇私舞弊造成破產、虧損罪的犯罪主體？（b）

a 某民營房地產開發公司的謝董事長

b 某國有鋼鐵公司程總經理

c 某合夥企業負責日常管理的合夥人江某

d 在中國登記的某外商獨資企業財務總監丁某

20.某廠生產的辦公桌椅使用了未經國家有關部門覈准註冊的“藍雀”字形的商標，根據我國商標法的規定，對其產品及商標該如何處理？（c）

a 不得在市場上銷售，應當對該廠給予行政處罰

b 可以在市場上銷售，其商標享有專用權

c 可以在市場上銷售，但其商標不享有專用權

d 暫停在市場上銷售，待商標註冊後繼續銷售

21.某商場爲了促銷，在門口樹起一個大招牌，上面寫到：凡在本商場購買辦公品、慰問品的，給予購買者購買商品總價款5%的回扣，介紹推銷者給付總價款1%的佣金。有關部門接到舉報前往調查，發現該商場給付的回扣、佣金，賬面上都有明確詳細的記錄。該商場的促銷行爲屬於什麼性質？（c）

a 商業賄賂行爲

b 變相低價傾銷行爲

c 正當的促銷行爲

d 違反規定的有獎銷售行爲

22.劉某在某電器商店購買了一臺25英寸彩電，使用半年後，彩電便出現圖像抖動，畫面灰暗等毛病，在"三包"有效期內，經修理後，彩電仍不能正常使用，依據消費者權益保護法規定，應當如何解決此事？（b）

a 劉某可要求該電器商店賠償雙倍於貨款的損失

b 劉某應請求該電器商店再次修理，若仍不能正常使用，該商店應予退貨或者更換

c 劉某可要求該電器商店予以退貨

d 劉某應請求該電器商店再次修理，直至能正常使用

23.某國政府爲了避免外國香蕉的大量進口給國內果農造成損害，遂規定國內經銷單位銷售外國進口香蕉的必須辦理特別營業許可。這一作法違反了wto的哪個基本原則？（a）

a 國民待遇原則

b 一般取消數量限制原則

c 互惠原則

d 最惠國待遇原則

24.某藥廠生產的板藍根沖劑因“非典”傳染病的流行大受人們歡迎，價格猛漲，供不應求。

該藥廠決定擴大生產，以低價收購了一批變質的原料，並大量加入澱粉顆粒，製成後迅速推向市場。人們看到該廠的板藍根沖劑包裝上印有：經專家鑑定，本沖劑能迅速提高機體免疫力，抵禦“非典”病毒傳染的字樣，更是瘋狂搶購。關於此案的處理，下列哪一選項是正確的？（a）

a 應追究該藥廠生產、銷售假藥的法律責任

b 應追究該藥廠生產、銷售劣藥的法律責任

c 應追究該藥廠生產、銷售不符合國家、行業標準的醫用衛生材料的法律責任

d 應追究該藥廠生產、銷售僞劣產品的法律責任

25.某保險公司委託某航空港代辦航空人身意外險，許諾在國家規定的代辦手續費之外再付給航空港5％的手續費。該保險公司的作法的性質是：（c）

a 正常回扣

b 賄賂

c 商業賄賂

d 商業欺詐

26.下列選項中，哪一糾紛屬於我國勞動法規定的勞動爭議？（d）

a 某行政學院曲教師因辭職和所在單位發生糾紛

b 王師傅退休後，在一機關收發室值班時被打傷，王要求按工傷處理

c 某裝飾公司工人在給一商場施工時被砸傷，該裝飾公司要求商場按勞動法支付工人治傷的費用

d 某建築公司僱傭一包工頭組織施工，包工頭手下的民工在下班途中因機動車事故受到傷害，該民工要求建築公司按工作處理

27.下列選項中，哪一情形不允許解除土地承包合同？（b）

a 發包方、承包方雙方協商同意，並且不損害國家、集體和第三人利益的

b 承包的耕地閒置、荒蕪一年以上的

c 承包的土地全部被依法徵用或者批准佔用的

d 承包方成員全部轉爲非農業戶口或者遷徙並落戶外地的

28.下列有關鄉鎮政府執行計劃生育法和政策的行爲，哪一種做法是正確的？（c）

a 因超生戶拒不交納社會撫育費而扣押拍賣其財產

b 對計劃外生育的夫婦處以罰款

c 對違反計劃生育法的人員決定徵收社會撫育費

d 強制育齡婦女計劃生育檢查

29.某村村委會爲了進一步搞好本村的工作，召開村民會議修改了村規民約和自治章程中的有關內容，並報鄉政府。下列鄉政府對村規民約的做法哪一種是正確的？（d）

a 鄉政府認爲，該村村民不懂法律，通過的村規民約和村民自治章程漏洞太多，因此決定否決，由村委會召集村民會議重新制定。

b 鄉政府認爲村規民約的制定程序合法、內容公正，因此予以批准

c 鄉政府認爲，通過的村規民約和村民自治章程不夠完善，因此對部分內容進行了修改

d 鄉政府對呈報的村規民約和自治章程依法予以備案

30.下列有權辦理婚姻登記的鄉鎮政府的行爲哪一選項超出了法律授權？（a）

a 撤銷公民離婚登記

b 撤銷公民結婚登記

c 辦理公民結婚登記

d 辦理公民離婚登記

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第五篇：07公務員必備的法律知識與法治理念

公務員必備的法律知識與法治理念

一、公務員必備的法律知識

(一)法的概念、特徵

法是由一定物質生活條件決定的統治階級意志的體現，它是由國家制定或認可並以國家強制力保證其實施的行爲規範的總和。法具有以下基本特徵：

l、法是一種特殊社會規範

法律規範具有高度規範性、概括性和可預測性等特點。規範性是指法律規範規定了人們在一定情況下可以做什麼，應當做什麼，不能做什麼，從而爲人們確立了明確的行爲模式和標準。概括性是指法律規範提供的行爲標準是從各種具體行爲中概括出來的一般尺度，而不是針對某一特定場合和特定主體的個別性指令。可預測性是指法律規範的內容具有穩定性，可以反覆適用，人們根據法律規範的規定，可以預先知曉自己和他人的行爲的法律後果，以便正確選擇自己的行爲方式。

2、法是由國家制定或認可的

法的制定和認可是法律創制的主要方式。

所謂法的制定，是指國家機關通過立法活動產生新規範。所謂法的認可，是指國家對既存的行爲規則予以承認，賦予法律效力。

3、法以權利和義務爲內容

法律規範的核心內容是規定人們之間在法律上的權利和義務。法律上的權利就是指法律賦予人們的某種行爲自由，法律上的義務是指法律規定人們必須履行的某種責任。法正是通過規定人們在一定社會關係當中的權利和義務來確認、保護和發展有利於統治階級的社會關係和社會秩序。

4、法的實現有國家強制力作爲保障

法律的實施由國家強制力保證。如果沒有國家強制力作後盾，違法行爲得不到懲罰，法律所體現的意志也得不到貫徹和保障。那麼法律就變得毫無意義。國家強制力是指國家的軍隊、警察、法庭、監獄等有組織的國家暴力。其它社會規範也有強制力，但不具有國家性，這是法律的一個顯著特點。

(二)法的作用

法的作用又稱法的功能，泛指法對個人以及社會發生影響的體現。

法的作用包括規範作用和社會作用。

1、規範作用

根據行爲的不同主體，法的規範作用可分爲指引、評價、教育、預測和強制五種作用。

(1)指引作用

包括確定性指引和有選擇的指引。確定性指引是指人們必須根據法律規範的指引而行爲；有選擇的指引是指人們對法律規範所指引的行爲有選擇餘地，法律容許人們自行決定是否這樣行爲。

(2)評價作用。

作爲一種社會規範，法律具有判斷、衡量他人行爲是否合法或有效的評價作用。法是一個重要的普遍的評價準則，即根據法來判斷某種行爲是否合法。

(3)教育作用。

作爲一種社會規範，法律還具有某種教育作用。這種作用的對象是一般人的行爲。有人因違法而受到制裁，固然對一般人以至受制裁人本人有教育作用，反過來，人們的合法行爲以及其法律後果也同樣對一般人的行爲具有示範作用。

(4)預測作用。

法律的預測作用，或者說，法律有可預測性的特徵，即依靠作爲社會規範的法律，人們可以預先估計到他們相互之間將如何行爲。預測作用的對象是人們相互的行爲，包括國家機關的行爲。

(5)強制作用。法的另一個規範作用在於制裁、懲罰違法犯罪行爲。這種規範作用的對象是違法者的行爲。法的強制行爲不僅在於制裁違法犯罪行爲，而且還在於預防違法犯罪行爲，增進社會成員的安全感。

2、法的社會作用

法的社會作用是指維護特定人羣的社會關係和社會秩序。

在階級對立的社會中，法的社會作用大體上可歸納爲以下兩大方面：維護階級統治和執行社會公共事務。

(1)維護統治階級的階級統治在階級對立的社會中，法的目的是維護對統治階級有利的社會關係和社會秩序。維護統治階級的階級統治是法的社會作用的核心。

法在調整統治階級內部和統治階級及其同盟者之間的關係方面也具有重要作用。

(2)執行社會公共事物的作用社會公共事物則是指與階級統治相對稱的活動，在各個階級對立的社會中，這種社會公共事物及有關法律的性質、作用和範圍是很不相同的。

(3)法的一般分類和法系

1、法的一般分類

法的分類是指從一定的角度或根據一定標準將法律規範或法律制度劃分爲若干不同的種類。下面介紹幾種常見的分類方法：

(1)成文法和不成文法

成文法是指由特定國家機關制定頒佈，以不同等級的規範性法律文件形式表現出來的法律規範，故又稱“制定法”。不成文法是由國家機關以一定形式認可其法律效力，但不表現爲成文的規範性法律文件形式的法律規範，一般是指習慣法。英美法系的判例法是由法院通過判決創制的法，它雖然表現爲文字形式的判決，但不同於由法定立法機關制定的規範性法律文件，因此通常將判例法視爲與制定法相對應的一種法律淵源，歸入不成文法一類。

(2)實體法和程序法

實體法規定的權利和義務直接來自人們在生產和生活中形成的相互關係的要求，如所有權、債權、政治權利義務，通常表現爲民法、刑法、行政法等。程序法的主要內容是規定主體在訴訟活動中的權利和義務，也即主體在尋求國家機關對自己權利予以支持的過程中的行爲方式，這種權利和義務是派生的，其作用在於保證主體在實際生活中享有的法律權利得以實現。因此實體法和程序法也被稱爲主法和助法。

(3)根本法和普通法

在採用成文憲法的國家，根本法是指憲法，在國家法律體系中享有最高的法律地位和法律效力。憲法的內容和制定、修改的程序都不同於其他法律。普通法是指憲法以外的其他法律。普通法的內容一般只涉及社會生活的某一方面，如民法。行政法、刑法等，其法律效力低於憲法。

(4)一般法和特別法

一般法是指在效力範圍上具有普遍性的法律，即針對一般的人或事，在較長時期內，在全國範圍普遍有效的法律。特別法是指對特定主體、事項，或在特定地域、特定時間有效的法律。一般而言，特別法的效力優於普通法。

2、法系

法系是法學理論中一個與法的歷史類型既有聯繫又有區別的概念。法系是西方學者根據法的外部特徵以及法律實踐的特點等因素對法進行的劃分。

法系是指根據法在結構上、形式上、歷史傳統等外部特徵以及法律實踐的特點、法律意識和法在社會生活中的地位等因素對法進行的基本劃分。這裏講一下資本主義國家的兩大法系，大陸法系和英美法系。

大陸法系又稱羅馬法系、民法法系、法典法系或羅馬日爾曼法系，是承襲古羅馬法的傳統，仿照《法國民法典》和《德國民法典》的樣式而建立起來的各國法律制度的總稱。歐洲大陸上的法、德、意、荷蘭、西班牙、葡萄牙等國和拉丁美洲、亞洲的許多國家的法律都屬於大陸法系。英美法系又稱英國法系。

英美法系又稱英國法系、普通法系或判例法系，是承襲英國中世紀的法律傳統而發展起來的各國法律制度的總稱。英、美、澳大利亞、新西蘭、香港等國家和地區的法律制度均屬於英美法系。

(四)法的創制

法的創制，又稱爲法的制定，也可以說是立法，它是指我國國家機關依照其法定的職權和程序，制定、修改和廢止法律文件以及認可法律規範的活動。

l、立法體制

法的創制體制是指有關法的創制的權限劃分所形成的制度。

法的創制體制的核心是立法權限的劃分。我國於2014年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國立法法》將我國法的創制權限劃分如下：

(1)全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律，全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其它法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相牴觸。

(2)國務院根據憲法和法律，制定行政法規

行政法規由國務院組織起草。國務院有關部門認爲需要制定行政法規的應當向國務院報請立項；國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限範圍內，制定規章。

(3)中央軍事委員會根據憲法和法律，制定軍事法規

中央軍事委員會各總部、軍兵種、軍區，可以根據法律和中央軍事委員會的軍事法規、決定、命令，在其權限範圍內，制定軍事規章。

(4)省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相牴觸的前提下，可以制定地方性法規。較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相牴觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。

(5)省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、自轄市的地方性法規，制定規章

(6)民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例

(7)經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會根據全國人民代表大會的授權決定，制定法規，在經濟特區範圍內實施

2、立法程序

法創制的程序，是指有關國家機關制定、修改和廢止法律或其他法律規範的步驟和方法。

它通常包括四個步驟：

▲提出法律議案：

▲審議法律草案：

▲通過法律；

▲公佈法律。

3、法的淵源

法的淵源，是指法的“形式淵源”或“效力淵源”。法的形式淵源，即法的各種具體表現形式。法律規範的產生方式不同，制定機關不同，其表現形式和法律效力來源、等級也不同。

我國法的淵源主要表現爲有權創制法律規範的國家機關制定的規範性法律文件，即制定法。被認可的習慣只在少數場合起補充作用，判例不是我國法的淵源。根據憲法和有關法律的規定，我國法的淵源可以分爲以下幾類：憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、特別行政區的法、軍事法規和軍事規章、國際條約。

(五)法律部門和法律體系

1、法律部門

法律部門是指以調整社會關係的領域和調整方法作爲主要標準，對現行法律進行的一種分類。

根據法律規範所調整的社會關係的性質，通常是把調整同一類性質的社會關係的法律規範劃分爲一個法律部門。我國社會主義法律體系主要由以下幾個法律部門構成：

(1)憲法。憲法作爲一個法律部門，在我國社會主義法律體系中具有特殊的地位，是整個法律體系的基礎，是其他法律部門的立法依據，現行《中華人民共和國憲法》是1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的。作爲法律部門的憲法，除了標誌性法典《中華人民共和國憲法》外，還包括國家機關組織法、選舉法、民族區域自治法、特別行政區基本法、國籍法、國旗法、國徽法、國家權利機關議事規則、授權法等憲法性法律規範。

(2)

(3)刑法。刑法部門是規定犯罪和刑罰的總稱。是我國法律體系中的一個基本法律部門。在刑法部門中占主導地位的規範性法律文件是1979年7月1日頒佈、1997年3月14日修訂的《中華人民共和國刑法》

(4)經濟法。經濟法是指調整國家在經濟管理中發生經濟關係的法律規範的總稱。

由於經濟法調整的範圍極其廣泛複雜，因此不可能有一部完整的經濟法的法典，經濟法這一法律部門是由許多單行的規範性法律文件所組成。

(5)民商法。民商法部門是調整作爲平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關係和人身關係的法律規範的總和。我國目前尚無一部較完整的民商法典作爲民商法部門的標誌性法典。我國民商法部門主要由《民法通則》和單行民商事法律組成。

(6)勞動與社會保障法。勞動與社會保障法勞動法是調整勞動關係以及與勞動關係聯繫密切的其他社會關係的法律規範總稱，社會保障法是指有關社會保險、社會救濟、社會優撫和社會福利的法律規範總稱。

(7)訴訟法及非訴訟程序法。訴訟法部門指有關訴訟程序的法律規範的總稱。我國目前的訴訟法律部門主要由三大類訴訟法構成。這三大類訴訟法都各自有一部標誌性法律，它們是：1979年7月1日製定、1996年3月17日經過修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》、1982年試行1991年正式實施的《中華人民共和國刑事民事訴訟法》(2014年進行了修改。)、1989年通過的《中華人民共和國行政訴訟法》等，除此之外，還有散見於其他法律、法規中的訴訟法律規範。非訴訟程序法主要是仲裁法。

2、法律體系

法律體系是指一個國家全部現行法律規範在分類組合爲不同的法律部門的基礎上構成的有機聯繫的統一整體。

目前我國已初步形成了以憲法爲基礎和核心的法律體系框架，到2014年將形成比較完善的有中國特色的社會主義法律體系。

(六)法的實現

1、法的適用

法的適用是指國家機關及其工作人員和國家授權的社會組織依照法定的職權和程序，運用國家權力，把法律規範的規定運用到具體的主體或場合，用來解決具體問題的一種行使權力的專門活動。我國法的適用的要求是正確、合法、及時、合理、公正。法的適用的基本原則包括：以事實爲根據，以法律爲準繩；公民在適用法律上一律平等：司法機關依法獨立行使職權；專門機關工作與羣衆路線相結合；實事求是、有錯必糾。

2、法的遵守。法的遵守是指一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織和全體公民都必須格守法律的規定，依法行使權利和履行義務，嚴格依法行使職權。廣義的守法不僅包括遵守憲法、法律、法規、規章和條例，還包括遵守國家的有關政策、勞動紀律、技術規範和一些羣衆自治組織所制定的鄉規民約等。

3、違法及法律制裁

違法是指國家機關、企業事業組織、社會團體或公民，因違反法律的規定，致使法律所保護的社會關係和社會秩序受到破壞，依法應承擔法律責任的行爲。違法的構成條件包括：違法必須是人們違反法律規定的一種行爲；這種行爲必須侵犯了法律所保護的社會關係；違

法的行爲者主觀上必須有過錯：違法的主體必須具有法定責任能力。法律制裁是國家專門機關對違法者依其應當承擔的法律責任而採取的懲罰措施。法律制裁的主要特點是：它是由國家專門機關依法實施的；它是一種懲罰性的強制措施；它必須以違法行爲和法律責任爲前提；它必須連守嚴格的程序並製作相應的法律文書。

二、公務員必備的法治理念

法治理念是人們對法治本質及其規律的理性認識與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念，是對法律精神的理解和對法律價值的解讀而形成的一種認知模式。

社會主義法治理念是人們對什麼是法治、什麼是社會主義法治、爲什麼實行社會主義法治、怎樣實行和實現社會主義法治的認識結晶，是依法治國、建設社會主義法治國家的美好理想，是尊重法治、崇尚法治、積極參與法治實踐的堅定信念。由此可見，社會主義法治理念是社會主義法治的內在精神和靈魂，有什麼樣的法治理念，就會表現出什麼樣的立法、執法、司法、守法行爲。先進的法治理念引領、指導國家機關、社會組織和人民羣衆的法律活動，是國家機關依法行使國家權力、服務人民、管理社會的行動指南，是社會組織和人民羣衆依法行使權利、履行義務、承擔責任的思想基礎和價值標準。所以，在全社會普及社會主義法治理念，讓社會主義法治理念轉化爲執政黨、國家機關、社會組織和全體公民的自覺行動，是十分必要的。

2014年胡錦濤總書記提出的社會主義法治理念基本內涵包括依法治國、執法爲民、公平正義、服務大局、黨的領導。具有一定的針對性。從一般的意義上，法治理念應包括：法律至上、法律平等(法律面前人人平等)、公平正義、權力制約、人權保障、程序優先(實體與程序並重)。

(一)法律至上

法律至上是法治的本質所在，是“法的統治”的另一種表達，是“法的統治”的實現形式。在法治國家裏面，法律應具有至高無上的地位。如果一個國家能夠找到的最終權威不是法律，而是一個機關或者一個人，那麼這個國家一定不是法治國家。

法律至上，深深地根源於社會的需要。

l、法律至上是發展市場經濟的需要。

2、法律至上是民主政治的需要。

3、法律至上是維護社會秩序的需要。

4、法律至上，也是新中國民主法治建設歷史經驗和教訓的總結。

有人說，我國既然是黨領導一切，怎麼能提法律至上呢?也有人認爲，法律至上爲西方所固有，是“孤立地看待法律權威”。

首先，法律至上，意味着法律是其他社會規範系統的價值標準，是評判人們行爲的最高準則，說的是法律比其他行爲規範高，沒有把法律與黨的領導比高低的意思，更不是否定、排斥黨的領導。其次，法律至上，在價值上是對凌駕於法律之上的特權或個人意志的否定，它有着內在的合理性和科學性。再次，黨必須在憲法和法律的範圍內活動，是黨的領導與法律至上的有機統一。

法治理念中的法應是“善法”，法治應是善法之治。

材料分析：前蘇聯的“大清洗”修改的法律是否爲“善法”

前蘇聯的“大清洗"使得黨的1966名十七大代表中，有1108人被逮捕；71箇中央委員中有51名被處決，2名被迫自殺；68名候補中央委員中有47個被處決；11名政治局委員中，一個憤而自殺，兩個被殺；列寧建立的第一屆人民委員中包括列寧在內的15名委員，有8名被處決或死在獄中，一名被驅逐出國；6個元帥中4名被處決；16名集團軍級指揮員中有15個被處決；67名軍級指揮員中的60個被處決；195名師長中的110個被處決；220名旅長中的186個被處決。斯大林搞的大清洗，是當局通過違反憲法的立法(修改刑事訴訟法)實現的。規定這類案件的偵查工作不能超過10天；控告結論在正式開庭審判前一晝夜交給被告；原告、被告雙方都不出庭；死刑判決後不得提出上訴和赦免請求，而應立即執行。

(二)法律平等(法律面前人人平等)

平等一詞，最直接的含義就是相同的情形相同對待。法律面前人人平等的含義簡單的說就是：

(1)法律地位平等；

(2)權利義務一致；

(3)禁止法外特權和法外義務。

理解法律面前人人平等應注意的問題：

(1)“平等”不是“等同”。“法律面前人人平等”不能理解爲“人人一樣”。

任何法律都是按照一定的標準分類以後的相同對待和區別對待的統一。如法律規定，只有具有大學本科文憑的人才能競爭法官職位。這裏就既包含了相同對待，也包含了區別對待。相同對待是：凡是“具有大學本科文憑的人”這一條件的人員，都具有“競爭法官職位”這一權利；區別對待是：不具備該條件的人員則不享有上述權利。

(2)法律面前人人平等，指的是在實施法律時，即司法、執法、守法上的平等，這並不意味着公民在立法上也一律平等。

(3)法律平等不等於事實上的平等。法律平等與事實平等在現實中是有一定差距的，比如說，受教育權是我國憲法規定的一項基本權利，但是在實際的社會生活中，人們卻不能完全平等地享有這種權利，通常一個出生在上海的兒童要比一個出生在西部農村地區的兒童能夠更好地享受這些權利。人們很難理解和贊同人與人是平等的；一般說來，社會地位高的人根本不會想到社會地位比自己低的人能夠與自己平等，社會地位低的人也根本不敢去想象自己與社會地位比自己高的人是平等的；所以，當他遇到社會地位比自己高的人的時候，他就自

然地顯現出“羊”樣，而當遇到社會地位比自己低的人的時候，他也自然地顯現出“狼”樣來。——魯迅

(三)公平正義

公平正義是社會主義法治的基礎。法治是社會制度的基本載體，法治的價值標準在很大程度上影響着社會和諧。利益與正義、自由與秩序、公平與效率、生存與發展、和諧與安全等，都是社會成員所需要的價值，而法治就是將這些價值進行排列組合時的制度安排。在社會所需的多種價值中，處於基礎與引領地位的始終是公平與正義。通過法治實現的社會制度文明，其基礎應是公平正義。

公平正義的核心是制度的公平正義。

制度的公平正義包括結構正義、分配正義與救濟正義三個方面。

結構正義，指的是每個人在邏輯起點上的平等性。

分配正義，指的是在社會成員之間公平地分配社會發展的成果和社會合作所產生的負擔，其中包含着按貢獻獲得社會利益與地位的一次分配與獲得社會保障的二次分配。立法如果不公，就意味着社會正義計量器的定盤星錯位了；執法如果不公，就意味着社會正義計量器的刻度是因人而異的。

救濟正義，又被理解爲矯正的正義，它對應的是司法公正。司法是社會正義的最後一道防線，構築公正、高效、權威的司法體制，是實現社會公平正義的基礎工程。司法的本質，說到底是對社會正義進行管理的藝術。所以，法律工作者的本質就是守護正義。

一般說來，社會不公有以下四種情況：一是起點的不公，其典型表現是在人們出生伊始，就被依照出身進行差等劃分；二是機會的不公，其典型表現是不以德行和能力爲標準而對人進行限制；三是規則的不公，其典型表現是同樣的人不適用同樣的規則；四是結果的不公，其典型表現是同勞而不同獲、勞而不獲、不勞而獲。社會不公在任何歷史時期都是引發人際關係緊張和社會衝突的主要原因。可以說，沒有公平正義，便沒有社會和諧。

(四)權力制約

權力制約，是指對公共權力限制、約束或制衡。

依法治國中的“國”不是政治地理意義上的國家，而是作爲國家機構的國家。依法治國，重點是依法治權、依法治官。

盧梭、孟德斯鳩等分權理論創始人所創立的“分權學說”，其理論精髓不是分權，而是制衡，分權只是手段，制衡、制約權力纔是目的。

經歷了資產階級革命後的西方各國，都在不同程度上確立了分權制衡的政治體制，並將權力制約作爲實行“法治”的一個重要方面，建立了一整套權力制約機制。

首先，以權力制約權力，即通過民主政治體制本身形成的權力制約機制，對權力的運作加以規範和限制。這也是權力制約的主要手段。其次，以法律制約權力，即將權力的行使規定在憲法法律的範圍之內，通過憲法和法律約束權力，防止權力的濫用。這也是現代國家法治的基本要求。

其三，以權利制約權力，即通過公民民主權利的確認與保障，對國家權力形成有效的制約機制。

在行政法理念中，存在着“限制政府權力”和“控制政府權力”兩種觀點。限權論是西方憲政體制確立之初的法治理念，即“政府是國家的守夜人”，管得越少的政府是越好的政府。但隨着社會的發展，“市場失靈”的出現，使政府需要通過行政干預來彌補市場機制的不足。所以一味限制行政權力顯然已不能符合現代行政的要求。控權論則不以限制行政權力爲目標，而是在對政府權力的合理界定的基礎上，對行政權力進行全面的控制，從而使權力不被無限制擴張和濫用。

從我國的行政管理現實來看，也不能簡單地限制或者弱化政府權力，而是要從實際出發，實現政府職能的“弱化、強化、轉化”，即：弱化對市場經濟的過多行政干預；強化對社會公共領域的管理職能和社會保障服務功能；將一部分政府職能轉化爲由社會中介組織承擔。而不管是弱化、強化還是轉化，都要確保在體制和機制上對行政權力的有效控制，防止其濫用和膨脹。

(五)人權保障

保障人權是權利本位觀的必然要求。“法以(應當以)權利爲其起點、軸心或重點”。在整個社會中，社會成員皆爲權利主體，都平等地享有各種權利，在權利和義務的關係上，權利是目的，義務是手段，法律設定義務的目的在於保障權利的實現。權利是第一性因素，義務是第二性的因素，權利是義務存在的依據和意義。

2014年第四次修憲將第三十三條增加一款，規定“國家尊重和保障人權”。

以人爲本在制度設計上，就是以人的權利爲本。

堅持以人爲本，首先要弄清楚“以什麼人”爲本的問題。人的利益關係主體有三個層次：一是“人人”的層次，二是“公民”的層次，三是“弱者”的層次。以人爲本中的“人”，應是最具廣泛性的“人人”層次。

堅持以人爲本，其次要弄清楚“以人的什麼”爲本的問題。以人爲本應當以人的共同需要爲本，人的共同需要往往體現着最廣大人民的根本利益；以人爲本還應當以人的自由全面的發展爲本，當每個人的自由發展成爲其他人自由全面發展的條件之時，便是社會主義和諧社會實現之時。堅持以人爲本，還要弄清楚“如何將人的利益轉化爲法律上的權利”的問題。

樹立對“弱者”傾斜保護的理念。《勞動合同法》第一條爲了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關係，制定本法。未成年人保護法、婦女權益保護法、老年人權益保護法、消費者權益保護法??都是保護弱者權利的法律。

(六)程序優先(實體與程序並重)

實體法和程序法是根據法的內容所進行劃分的結果。以實體權利義務爲內容的法律是實體法，而以程序權利和義務爲內容的法律就是程序法。

實體法與程序法之間應該是並重的或平行的關係，不可能是主從關係：

實體法與程序法相互依賴、互爲前提：

實體法與程序法相互分離、相互獨立；

實體法與程序法相互滲透、相互貫通。

在肯定實體法與程序法並重關係的前提下，在我國目前的情況下應該注意：

第一，程序法可以彌補實體法的不足。受人的認識能力的限制，急劇變化的社會現實的影響以及法律自身技術性的制約，實體法總是存在漏洞和盲點，因此，現實中大量的糾紛需要法官根據法律的一般原則和條款來裁量，以彌補實體法規則的不足。

第二，程序應當先行。程序先行是指一定的實體問題的處理必須在程序框架內進行，無程序則無實體的處理。正如沒有鐵軌，就不可能有飛馳的列車一樣。程序先行體現在立法上，就是要先設置程序。沒有程序性規定，一切實體性法律規範只能停留在法條上，而不可能轉化爲對社會生活具有影響力的活法。

第三，程序問題優於實體問題。程序問題優於實體問題，是指違反法定強行性程序的行爲和主張，即使符合實體法的規定，也將被否定，從而不能引起預期的法律效果。程序問題優於實體問題還意味着形式合理性優於實質合理性，在二者衝突的情況下，我們應選擇形式合理性而不是選擇實質合理性。

“正義不僅應當實現，而且應當以人們看得見的方式實現”。——約翰·羅爾斯

案例：嚴正學訴椒江文體局案

一家有色情表演行爲的“娛樂總彙”，距浙江省台州市椒江區中山路國小僅十五步之遙，且對中小學生沒有任何限入措施。此事引起了有正義感的畫家嚴正學的關注，他多次向有關部門舉報未果，卻反被“娛樂總彙”主辦單位椒江區文化館誣告。嚴正學憤而以“行政不作爲”爲案由，將椒江區文化館主管單位椒江區文體局告上法庭。一審結果，椒江區法院以嚴正學沒有“親眼目睹”色情表演，沒有訴訟主體資格爲由，判決嚴正學敗訴。

2014年12月22日，迫於輿論壓力，椒江區決定查封文化娛樂總彙，註銷其營業執照。

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